oh stato sociale è un concetto che abbraccia gli ambiti sociale, politico ed economico e che vede lo Stato come l'istituzione che ha per obbligo di organizzare l'economia di una nazione e fornire ai cittadini l'accesso ai servizi di base come la salute, l'istruzione e sicurezza. Il welfare state punta a ridurre differenze sociali derivanti dal capitalismo per promuovere uno stile di vita che prende a condizione più umanitaria alle classi lavoratrici e agli strati più poveri della popolazione.
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Creazione dello stato sociale
La preoccupazione di alcune persone con il classi svantaggiato. Nel XIX secolo, dopo il installazione del capitalismo industriale in Europa e l'industrializzazione avvenne in altri continenti, la popolazione si trovò in uno scenario caotico di miseria, fame, diffusione di malattie e crescita esponenziale della violenza e della disuguaglianza Sociale.
Gli operai delle fabbriche nel 19° secolo hanno dovuto affrontare lunghi orari di lavoro che spesso superavano le 12 ore al giorno. Non avevano diritto al riposo retribuito, come le ferie e il riposo settimanale, oltre alla mancanza di previdenza sociale e ad una retribuzione soddisfacente che consentisse loro una vita dignitosa. I lavoratori vivevano nel miseria, avevano fame, e la situazione era ancora più grave tra i disoccupati.
In mezzo alla crescente ondata di richieste di diritti e formazione sindacale vissuto, nel passaggio dal XIX al XX secolo, sono sorte teorie che hanno difeso che lo Stato dovrebbe fornire un minimo di benessere per la popolazione in generale. La prima grande teoria per difendere questa pratica fu promossa dallo statista tedesco Otto von Bismarck, in Germania, nel 1880.
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Responsabile dell'unificazione dei regni germanico e prussiano nella grande nazione tedesca, Bismarck ha proposto una politica alternativa che non si arrende nemmeno a liberalismo economico né al socialismo. C'era, nella politica bismarckiana, a controllo statale sull'economia, e la gestione delle risorse ricevute attraverso le tasse era responsabile della distribuzione delle risorse in miglioramenti alla popolazione.
Nel XX secolo, un economista inglese, John Maynard Keynes, ha rivoluzionato la politica economica mondiale proponendo un nuovo sistema che segue le orme di promozione distato sociale.
Cos'è il keynesismo?
Macroeconomia (studio dell'economia di uno Stato, di una nazione o di un luogo specifico nel suo insieme organizzato) fu governato, fino agli anni Trenta, dalla teoria economica neoclassica, essenzialmente liberalista.
La teoria neoclassica comprende che il mercato libero genera posti di lavoro e che i posti di lavoro sono sufficienti per risolvere i problemi sociali. Tuttavia, per l'occupabilità, i lavoratori devono accettare salari più flessibili (basso) e condizioni di lavoro avverse (precario).
Per Keynes, il Lo Stato deve regolare l'economia, regolando i salari e i diritti dei lavoratori, oltre ad agire come un'agenzia che richiede that le tasse di tutti, compresi gli uomini d'affari, e converte queste tasse in servizi per la popolazione, creando uno stato sociale. Il caos lasciato dal Seconda guerra mondiale ha fatto sì che le idee diffuse da Keynes, negli anni Trenta, si impiantino nelle grandi potenze democratiche occidentali.
Tuttavia, dagli anni '60 in poi, le economie degli Stati Uniti e dell'Inghilterra cominciarono a crollare. Con il rovina economica aggravata, negli anni '70, dalla crisi petrolifera, questi due poteri lasciarono da parte il keynesismo e idee adottate vicino al neoliberismo, sulla base di economisti della Scuola Austriaca, come Ludwig von Mises, e, soprattutto, della Scuola di Chicago, come Milton Friedman.
Stato sociale e politica pubblica
Le politiche pubbliche sono azioni intraprese dai governi al fine di garanzia dei diritti. Nel nostro Paese i diritti sono garantiti nel Costituzione federale del 1988, e le politiche pubbliche sono meccanismi del Potere Esecutivo (a volte in collaborazione con il settore privato) per mettere in pratica i diritti garantiti dalla legge.
Per pensare a un welfare state pienamente funzionante, è necessario avere politiche pubbliche efficaci. In questo senso, è il governo che deve assumere un ruolo guida affinché i diritti della popolazione siano mantenuti. Tuttavia, le politiche del governo sono effimere e tendono a disfarsi, in molti casi, quando c'è una transizione da un governo all'altro.
Le politiche che rimangono e non cambiano, in quanto frutto di una “volontà generale” della nazione, si chiamano politiche di Stato. Rimangono con lo Stato nazionale più a lungo. Nel seguente argomento, esemplifichiamo come le politiche governative e statali sono legate allo stato sociale, prendendo come esempio il caso brasiliano.
Stato sociale in Brasile attualmente
Il Brasile non è un riferimento forte quando si parla di politiche pubbliche, sulla base dell'esperienza empirica dei brasiliani. Tuttavia, a livello globale, abbiamo politiche pubbliche di valore che sono molto in linea con l'idea di stato sociale.
Una di queste politiche, divenuta politica statale sancita dalla Costituzione federale del 1988, è la creazione del Sistema Sanitario Unificato, SUS. Nonostante la mancanza di fondi, la mancanza di professionisti e la struttura carente, il SUS è uno dei pochi sistemi sanitari totalmente gratuito e che si propone di servire qualsiasi cittadino del mondo.
Per il SUS, non importa la nazionalità, lo stato socioeconomico, l'alloggio (o la sua mancanza), infine, indipendentemente da qualsiasi fattore, la persona ha diritto all'assistenza sanitaria per questo sistema. Questa è una politica pubblica brasiliana che è in linea con l'idea di uno stato sociale, poiché utilizza risorse pubbliche per offrire assistenza sanitaria per tutti i cittadini che abitano il territorio brasiliano.
Un altro esempio di politica pubblica che si basa sull'idea di benessere sociale è il Politica educativa brasiliana. Il Brasile offre, gratuitamente, istruzione di base e superiore a qualsiasi cittadino brasiliano e straniero naturalizzato o con visto.
L'istruzione di base (scuola materna, elementare e superiore) deve essere garantita a tutti bambini e adolescenti, oltre ad avere politiche pubbliche per i giovani e gli adulti che intendono completare la loro fasi. Lo Stato deve garantire che tutte queste persone siano inserito nel consiglio degli studenti delle scuole pubbliche.
Nel caso dell'istruzione superiore pubblica, non c'è alcuna garanzia che ci sarà un posto per tutti coloro che vogliono accedervi, ma c'è un'offerta di posti totalmente gratuiti. Possiamo, quindi, vedere che esiste una relazione intima tra l'educazione brasiliana e l'idea di uno stato sociale.
Un'altra politica pubblica che si avvicina all'idea di stato sociale è la Programma Bolsa Familia. Il meccanismo creato nel 2003 e convertito in legge nel 2004 (Legge federale n. 10,836/04), durante il governo dell'ex presidente Luís Inácio Lula da Silva, ne ho portato uno sistema di trasferimento di contanti il governo federale affinché le famiglie a basso reddito abbiano accesso al cibo e a una vita più dignitosa.
Vedi anche: Cultura brasiliana: dalla diversità alla disuguaglianza
Il welfare state ha fallito?
Ci sono numerosi critica all'idea di welfare state sin dalla fondazione degli ideali neoliberisti a metà del ventesimo secolo. Gli economisti della Chicago School come Milton Friedman sostengono, con qualche ragione, che il keynesismo farebbe fallire gli Stati Uniti. Tuttavia, si possono cantare altre misure di benessere sociale oltre a quanto proposto da John Maynard Keynes.
In Brasile, ad esempio, con una grande maggioranza della popolazione incapace di pagare i servizi. istruzione e salute, è impossibile pensare a qualsiasi altra realtà che con l'istruzione e i sistemi sanitari gratuito. Inoltre, i più alti indici di sviluppo umano (HDI) del mondo si concentrano su paesi nordici, che utilizzano misure di welfare state. Il modello di governo utilizzato era anche conosciuto come il modello nordico.
di Francisco Porfirio
Professore di sociologia
