U izborno vrijeme obećanja ne nedostaje. Na izborima za javne funkcije, bilo na općinskoj, državnoj ili saveznoj razini, žalba i pokušaj uvjeravanja obećanjima jedan je od mehanizama koji se kandidati najviše koriste. I u ovoj potrazi za glasom, za podrškom, kandidati se mogu izgubiti usred obećanja o dionicama nepraktično, bilo zbog složenosti predmeta, bilo zbog ograničenja pravnih svojstava željena pozicija. Međutim, u želji za pobjedom, ne samo da se previše govori, već se obećavaju apsurdi, što se vidi na izborima za vijećnika svake četiri godine. U tom smislu, poznavanje atributa i stvarnih funkcija općinskog zakonodavnog ureda od ključne je važnosti ne samo za one koji teže zauzimanju takvih položaja, već uglavnom za glasače, koji će, naoružani nekim pojmovima, lako moći prepoznati zablude, laži i svojevrsne govore birača koji apsolutno nisu u dodiru s stvarnost.
Ali, što radi vijećnik? Kao politički agent, on je dio zakonodavne vlasti, bira se putem izravnih izbora i, prema tome, stanovništvo ga bira za svog predstavnika. Ovaj pojam predstavnika društva među najskupljim je pojmovima među njegovim funkcijama, jer socijalni zahtjevi, interesi zajednice i grupa vijećnici i njihovi savjetnici moraju ih analizirati u pripremi nacrta zakona koji se moraju podnijeti na glasanje skupštini (vijeću općinski). Stoga su odgovorni za izradu, raspravu i glasanje o zakonima za općinu, predlaganje poboljšanja, radova i usluga za dobrobit stanovništva općenito. Vijećnici su, između ostalih funkcija, također odgovorni za nadgledanje radnji koje poduzima izvršna vlast, odnosno gradonačelnik, odgovoran za odgovornost za nadzor općinske uprave, posebno s obzirom na poštivanje zakona i pravilnu primjenu i upravljanje riznicom, odnosno novcem javnost.
Što se tiče dinamike rasprava i glasanja na sjednicama, vijećnici se organiziraju između stranaka koje se smatraju iz baze vlade (ne samo onaj čiji je dio i gradonačelnik, ali i oni koji se pridržavaju vladinog modela trenutne uprave) i oni koji se smatraju protivljenje. Vrijedno je spomenuti da činjenica da je vijećnik iz oporbe ne znači da će uvijek zauzeti stav protiv mjera koje predloži gradonačelnik ili građanske stranke. Tačno je i suprotno, jer baza možda neće odobriti neku mjeru izvršne vlasti. Ono što se očekuje, barem u teoriji, jest da će se stav parlamentaraca uvijek voditi interesom parlamenta kolektivnost (odnosno radi racionalnosti u analizi projekata), a ne samo u smislu strana u sporu politika.
Također se moraju razumjeti opće karakteristike izbornog postupka za vijećnike. Za razliku od kandidata za izvršno mjesto gradonačelnika, koji se smatraju većinskim kandidatima, oni koji su zainteresirani za mjesta vijećnika proporcionalni su kandidati. Prema TSE (Vrhovni izborni sud), na izborima za proporcionalne pozicije kandidati koji uspiju dobiti većinu glasova nisu nužno izabrani. Ovisi o određenim izračunima, izbornim i stranačkim količnicima, kako je određeno brazilskim izbornim zakonikom. Izborni količnik rezultat je podjele broja važećih glasova na izborima (svi prebrojani glasovi isključeni bijelci i nule) prema ukupnom broju mjesta koja treba popuniti u svakom parlamentu, odnosno u svakom gradskom vijeću, u slučaju vijećnici. Nakon izvršenja izbornog količnika (broj glasova po zakonodavnom mjestu), stranački količnik, koji će odrediti broj kandidata koje će svaka stranka ili koalicija imati u komora. Za ovaj izračun, broj glasova koje je svaka stranka / koalicija dobila podijeljen je s izbornim količnikom. Stoga, kao što TSE ističe, što više glasova dobiva titlove, to im je veći broj mjesta dodijeljenih. Mjesta moraju popuniti kandidati stranke ili koalicije s najviše glasova, do broja naznačenog stranačkim količnikom. Stoga je često čudno zašto je kandidat s određenom reputacijom ili vidljivošću veći istaknuto (vrlo dobro izglasano) nije moglo biti izabrano, a na štetu drugog, manje poznatog i manje glasao. Odgovor bi mogao ležati u činjenici da će prva (iako najviše glasovana) biti iz stranke i koalicije koja nije došla izborni kvocijent, za razliku od drugog koji je, zbog njegove koalicije, "uvučen", budući da je izabran.
Također prema TSE-u, za izbore 7. listopada 2012. zabilježeno je da se 449.756 kandidata bori za 57.434 slobodnih mjesta vijećnika širom Brazila, što znači da je broj zainteresiranih strana gotovo 8 (osam) puta veći od broja slobodna radna mjesta. Nažalost, rast broja kandidatura širom Brazila možda je pokazatelj koliko ih je ljude politički život privlači manje angažmanom i sviješću nego skrivenim interesima i promocijom. osobni. Ako je, s jedne strane, veća politička zrelost društva dio brazilske stvarnosti, jačanje demokracije, kao i moderan izborni postupak kopiran širom svijeta (kad pomislimo na elektroničke glasačke strojeve), s druge strane, još uvijek postoje pojedinci koji u politici vide mogućnost ekonomskog uspona i društvenog prestiža, udaljavajući se od istinskih svrha javnog života.
Očito je da su uopćavanja uvijek pogrešna, pa je sigurno pretpostaviti da postoji mnogo ozbiljnih i predanih kandidata. Međutim, povijest brazilske politike potvrđuje trajno postojanje oportunističkih, sumnjivih i oportunističkih političara. Oni, u svojoj želji da izvedu svoj projekt osobne političke karijere, na kraju obećavaju čak i da će kiša pasti. Otuda potreba za razvojem sve profinjenije i izoštrenije političke svijesti, spremne na to odbaciti glasanje o tim pojedincima i potvrditi potporu onima koji zaista žele bolji grad svi. Stoga, glasajmo svjesno.
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilski školski suradnik
Prvostupnik društvenih znanosti s UNICAMP-a - Državnog sveučilišta Campinas
Magistar sociologije s UNESP-a - Državno sveučilište u Sao Paulu "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand sociologije na UNICAMP-u - Državno sveučilište Campinas
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/politica/funcoes-vereador.htm