O Plan réel c'était un grand Plan de stabilisation de l'économie brésilienne libéré au cours de la gouvernement d'Itamar Franco. Au premier semestre 1994, les mesures qui ont réussi à stabiliser l'économie brésilienne et mettre fin à la crise d'hyperinflation qui frappe le pays depuis les années 1980.
Le responsable de Plano Real était le sociologue Fernando Henrique Cardoso (FHC), qui a reçu l'autorisation du président de mener librement les réformes. Il a réuni une équipe d'économistes qui ont étudié les mesures nécessaires et les ont progressivement mises en œuvre. En juillet 1994, la nouvelle monnaie, appelée «réel», est entrée en vigueur et, à la fin de cette année, l'inflation brésilienne s'était déjà stabilisée.
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Contexte historique du Plan Réel
![Le Plan Réel a été réalisé pendant le gouvernement d'Itamar Franco (deuxième mis en évidence de gauche à droite).[1]](/f/76780ed162d4cd4c23ba4df1d3c00284.jpg)
Le Plan Réel est né sous le gouvernement de
Itamar Franco, président du Brésil entre 1992 et 1994. Itamar Franco était un homme politique du Minas Gerais qui a été invité par Fernando Collor de Mello être son adjoint lors de la course électorale de 1989. Malgré les frictions entre Itamar et Fernando Collor, la liste s'est soutenue et a été élue pour assumer la présidence du Brésil.Itamar Franco a officiellement pris la présidence, en décembre 1992, lorsque Fernando Collor a souffert mise en accusation à cause des scandales de corruption qui ont éclaté au cours des deux premières années de ce gouvernement. A la prise de pouvoir d'Itamar, le grand enjeu qui a mobilisé le pays était le retour sur le chemin de la stabilité économique.
La crise économique que traversait le pays dans les années 1990 était le résultat des gestions de la période de Dictature militaire. Les impacts de la dictature sur notre économie ont été durs et, dans les années 1990, le pays a souffert de la endettement extérieur, une inflationhaute ce qui a eu un impact direct sur l'augmentation du coût de la vie des travailleurs.
Depuis que le pays s'est redémocratisé, cinq grands programmes de stabilisation monétaire avait été accompli. Ces programmes se sont concentrés sur le problème qui a le plus touché le pays: l'inflation. En 1993, l'inflation au Brésil a atteint la barre des 2000% et, en 1990, il était de 6800%.
Les programmes antérieurs au Plano Real s'appelaient Croisé, Bresser, L'été, Couleur I et Couleur II. Tous avaient la proposition de geler les prix pour contourner le problème de l'inflation comme un programme commun et tous ont échoué, faisant persister le problème dans le pays. Ce fut le contexte favorable à l'entrée de Fernando Henrique Cardoso.
Qui a mis en œuvre le Plan Réel ?
Le Plan Réel a été mis en œuvre, comme mentionné, pendant le gouvernement d'Itamar Franco. Avant de nommer FHC au ministère des Finances, Itamar avait tenté de renverser la situation économique avec d'autres noms, mais sans succès. En mai 1993, Itamar a décidé de faire appel à FHC, jusqu'alors ministre des Affaires étrangères, pour assumer Ministère des finances. Une fois installé dans le portefeuille, FHC a commencé à former son équipe.
Parmi les noms choisis par FHC figurent des économistes ayant travaillé dans le plan Cruzado, comme AndréLaradansRezende, persanArida etc., un plan économique lancé par sarney en 1986, mais cela avait échoué. Comme l'ont noté les historiennes Lilia Schwarcz et Heloísa Starling, le Plano Real a fait l'objet d'un débat public|1|. L'idée était de donner confiance à la population pour adhérer aux changements qui seraient mis en œuvre.
Plan réel
![Fernando Henrique Cardoso était le ministre des Finances lors de la mise en œuvre du Plan Real.[2]](/f/a4b8b6e3f5d9524333dc7442b4e95018.jpg)
Le vrai plan était mis en œuvre par étapes tout au long de 1993 et 1994. Les changements proposés par l'équipe de FHC rompent avec les mesures adoptées par d'autres gouvernements et le plan suscite la méfiance, notamment politique. Il a fallu s'assurer le soutien du Congrès pour que les principales mesures du plan soient mises en œuvre.
Il y avait la résistance de partis comme le Parti des travailleurs (PT), qui estimaient que les mesures déterminées dans le Plan Real porteraient préjudice aux travailleurs. Commentaires ont été faites en raison des hausses de taxes proposées par le plan, de l'utilisation d'une monnaie virtuelle qui a fait le passage du réel au vrai croisière, etc.
Le plan a été mis en œuvre en trois étapes prévu par FHC lui-même. La première phase était le moment de la stabilisation des comptes publics, la deuxième phase le lancement de l'Unité de Valeur Réelle (URV) et la troisième phase était le moment du lancement effectif du réel. Lorsque le plan a été mis en œuvre, cependant, les résultats ont été rapides. Fin 1994, le l'inflation mensuelle était déjà de 1%, contrairement à juin qui avait été de près de 50 %.
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Quelles ont été les principales mesures du Plan Réel ?
Comme mentionné, le Plan Réel a été divisé par FHC et son équipe en trois phases qui ont progressivement mis en œuvre les mesures nécessaires. Le premier changement proposé visait à équilibrer les comptes publicsAinsi, le gouvernement s'est fixé des objectifs de réduction des dépenses publiques et a fixé les privatisations comme objectif d'augmenter les recettes de l'État et de réduire les dépenses.
Le gouvernement a également imposé une série de augmentations d'impôts (5% d'impôts fédéraux) et promu une réforme du budget de l'Union, rendant certains impôts sans rapport avec les destinations prévues par le Constitution de 1988. Avec cette mesure approuvée au Congrès, le gouvernement a pu gérer librement 20% des ressources destinées à des domaines tels que l'éducation et la santé, par exemple.
Le Plan Réel a également promu la désindexation de l'économie, c'est-à-dire que les prix et les valeurs n'auraient pas d'ajustement quotidien en fonction de l'inflation, car cet ajustement continu était l'une des causes de l'hyperinflation brésilienne. La proposition du gouvernement était de désindexer l'économie de l'inflation et de l'indexer sur le dollar, une monnaie stable.
a été encouragé à ouverture économique du pays afin que le domaine des services puisse se développer et que l'industrie nationale puisse se moderniser. L'idée était de s'assurer qu'il n'y avait pas de pénurie de marchandises sur le marché en stabilisant l'économie et en empêchant les prix de remonter. En conséquence, l'une des mesures prises a été la réduction des tarifs d'importation, visant avant tout à permettre à l'industrie de se moderniser. arrivé aussi réformesbanques, entraînant une réduction de l'accès au crédit des banques.
Enfin, les changements les plus importants qui ont été marqués ont été le changement de devise proposé par l'équipe économique du gouvernement d'Itamar Franco. En mars 1994, le Unité de valeur réelle (URV), qui fera le passage au Real, toujours en 1994. L'URV était une unité de compte qui, entre mars et juillet 1994, stipulait les valeurs de référence pour la conversion du réel en croisière réelle. Ces valeurs ont été stipulées par le gouvernement lui-même.
Le real a effectivement été libéré le 1er juillet 1994 et il a été stipulé que 1 réel équivaudrait à 1 URV qui, à son tour, équivalait à 2750 vraies croisières. Comme mentionné, le soutien de la nouvelle monnaie s'est fait en l'indexant sur le dollar, ce qui a garanti sa stabilité et sa sécurité. Pour cela, le gouvernement avait besoin d'augmenter les réserves de change et d'attirer des dollars dans le pays, car il était nécessaire de disposer d'un stock de dollars pour soutenir le réal.
Le real s'est avéré être une monnaie stable, puisqu'il était basé sur la variation du taux de change du dollar. Comme mentionné, le real et l'ensemble du plan qui l'a soutenu ont réussi à faire baisser l'inflation au Brésil et, en juillet, elle était inférieure à 10% et fin 1994, elle était déjà à 1% par mois.|2|.
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Conséquences
Sur le plan économique, parmi les points positifs et négatifs du Plan Réel, on peut souligner :
Il a stabilisé l'économie brésilienne et maîtrisé l'inflation ;
Jumelé la monnaie nationale avec le dollar ;
Il maintenait le pouvoir d'achat du travailleur à un niveau bas ;
Le chômage a augmenté.
D'un point de vue politique, le succès du Plano Real a soutenu Fernando Henrique Cardoso pour la course présidentielle de 1994. En tant que ministre des Finances, FHC a été désigné comme le principal responsable du Real Plan. En conséquence, FHC a quitté le ministère des Finances, en mars 1994, afin de se présenter à l'élection présidentielle.
La popularité de FHC était si grande qu'il était élu président au premier tour, avec environ 55% des voix, totalisant plus de 34 millions de voix. À présidence, FHC a apporté de nouveaux changements au plan réel.
Crédits images
[1] FGV/CPDOC
[2] A.PAES et Shutterstock
Notes
|1| SCHWARCZ, Lilia Moritz et STARLING, Heloísa Murgel. Brésil: une biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 496-497.
|2| MOTTA, Marly. Stabilisation et stabilité: du Plan Réel aux administrations FHC (1993-2002). In.: FERREIRA, Jorge et DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (dir.). Brésil républicain: le temps de la Nouvelle République – de la transition démocratique à la crise politique de 2016. Rio de Janeiro: civilisation brésilienne, 2018, p. 228.
Par Daniel Neves
Professeur d'histoire
La source: École du Brésil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/itamar-economia.htm