Gouvernement João Goulart: contexte, phases de gouvernement et putsch

Joao Goulart était le 24e président du Brésil et son gouvernement a duré de septembre 1961 à avril 1964. Bien connu sous le nom de Jango, l'homme politique du Rio Grande do Sul a assumé la présidence après la démission de Jânio Quadros, dans un scénario de grande crise politique. Le gouvernement de João Goulart a été l'un des plus troublés de histoire républicaine de notre pays.

Le gouvernement de João Goulart peut être divisé en étapesparlementaire C'est présidentiel. Ses principaux événements sont liés à la discussion autour des réformes fondamentales, des réformes structurelles proposé par le président, et le complot de coup d'État, qui a eu lieu pendant le mandat de Jango et a abouti à son limogeage par milieu de Coup d'État civilo-militaire de 1964.

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Contexte

Le gouvernement de Jango s'insère dans la période de Quatrième République (1946 à 1964) et est devenu connu sous le nom de La première expérience démocratique du Brésil

. C'était une époque de troubles populaires, d'une plus grande implication du public dans la politique, de la croissance économique et de l'urbanisation.

Les transformations en cours au Brésil se répercutent directement sur le débat politique et l'expansion des revendications politiques de démocratisation ont fait de cette période l'une des plus agitées politiquement de notre pays. histoire. Une démonstration claire de cela a été la croissance des partis politiques dans une dimension sans précédent jusque-là.

Les revendications de la population ont donné lieu à des mouvements sociaux qui ont exigé ce qui était juste pour les Brésiliens. Les syndicatsdansouvriersurbainC'estrural ils se sont répandus en grand nombre dans tout le pays et ont mené la lutte des travailleurs urbains pour de meilleures conditions. O mouvementétudiant s'est également renforcé dans la défense de la démocratie, de l'égalité sociale et de l'amélioration du système scolaire au Brésil.

Au cours de cette période, il a été consolidé avec une grande force politique la laborisme — idéologie politique, développée par Getúlio Vargas dans les années 1940, qui proposaient l'intégration des travailleurs dans le discours politique, ainsi que des mesures favorisant une certaine égalité sociale par l'action de l'État.

Ce projet politique porte sur le parti créé par Vargas en 1945, le Parti travailliste brésilien (PTB), et a gagné en force tout au long des années 1940, 1950 et 1960. Cette affirmation peut être prouvée par des données qui indiquent une croissance substantielle du vote du PTB et du nombre de députés élus par ce parti tout au long de la Quatrième République.

En opposition à la croissance du projet de travail était le Union nationale démocratique (UDN), un parti conservateur qui a agi tout au long de la IVe République pour stopper l'avancée des agendas du travail et des droits sociaux, et qui a utilisé le coup d'État comme une arme politique. L'UDN était directement liée au coup civilo-militaire qui a renversé Jango, en 1964, et a commencé une dictature au Brésil.

possession de Jango

Comme mentionné, l'expansion du projet politique ouvrier (dont Jango faisait partie) s'est accompagnée de la croissance d'un programme conservateur dirigé par l'UDN. Jango avait déjà subi une pression considérable de la part des militaires et des conservateurs pendant la deuxième gouvernement de Getúlio Vargas, et, en 1961, un nouvel événement le met à l'honneur.

En 1961, Goulart était vice-président du Brésil et était en mission diplomatique en Chine, sur ordre du président Jânio Quadros. Le 24 août, le président a annoncé sa démission de la présidence dans le cadre d'une stratégie visant à auto-grève. La stratégie de Jânio a échoué et la polémique s'est concentrée sur l'investiture du vice-président, João Goulart.

Immédiatement, les ministres militaires ont annoncé que si Goulart pénétrait sur le sol brésilien pour prendre ses fonctions de président, il serait arrêté. Cela a déclenché une grave crise politique qui a duré deux semaines et laissé le Brésil en marge d'une guerrecivil. Ce que les conservateurs et les militaires voulaient, c'était que Goulart soit empêché d'assumer la présidence.

Cependant, ce désir des conservateurs et des militaires était perçu comme coup, depuis la législation brésilienne, à la lumière de la Constitution de 1946, stipulait que l'investiture de la présidence devait être transmise au vice-président. Ainsi, la possession de João Goulart était légale. Le politicien travailliste a même envisagé de démissionner afin qu'une nouvelle élection puisse être invitée, mais l'attitude des militaires l'a convaincu de résister et de se battre pour la propriété.

L'action des militaires et des conservateurs pour empêcher l'investiture de João Goulart a mobilisé des groupes de gauche en faveur de la défense de Jango, et le point culminant revient à la performance de LéonelBrizola, gouverneur du Rio Grande do Sul, beau-frère de João Goulart et l'une des figures les plus importantes du travail brésilien à l'époque.

Leonel Brizola a dirigé le Campagne de légalité, qui s'est répandu dans tout le pays pour défendre l'investiture de João Goulart. Brizola a ordonné à Jango de retourner au Brésil et résistance armée promise pour s'assurer la possession de son beau-frère. Il s'est retranché dans le palais Piratini, siège du gouvernement du Rio Grande do Sul, et a prononcé des discours par radio pour défendre l'investiture de Jango.

La performance de Brizola a assuré un soutien international à la défense de Goulart, en plus du soutien populaire. L'historien Jorge Ferreira dit que le Comité central du Mouvement de résistance démocratique avait 45 000 volontaires, qui, armés, se sont engagés à se battre pour ladite possession|1|. Enfin, Brizola et Jango ont reçu le soutien de la Troisième Armée, un groupe composé d'environ 40 000 soldats.|2|.

La possibilité d'une guerre civile pendant cette crise était réelle. Le siège de la campagne de légalité, le palais Piratini, à Porto Alegre, risquait d'être bombardé par les troupes militaires qui défendaient la sortie du coup d'État. La solution trouvée par le Congrès était envoyer Tancredo Neves à l'Uruguay, où se trouvait Jango, afin de lui offrir la présidence puisque dans un régime parlementaire, dans lequel les pouvoirs du président sont réduits.

L'accord a eu lieu et João Goulart a assumé la présidence le jour 7 septembre 1961. Il a été le premier et le seul président de notre histoire à gouverner au sein d'un système parlementaire.

Jango à la présidence

Le gouvernement de João Goulart peut être divisé en deux phases: la phase parlementaire, de septembre 1961 à janvier 1963; et la présidentielle, de janvier 1963 à avril 1964, lorsque son gouvernement fut interrompu par le coup d'État civilo-militaire.

• phase parlementaire

Hermès de Lima (en costume, portant des lunettes) était le troisième Premier ministre de la phase parlementaire du gouvernement de João Goulart. [1]

Le parlementarisme a duré 14 mois de gouvernement de Jango et fut abandonné lorsque la population exprima son désir de présidentialisme lors du plébiscite organisé en janvier 1963. João Goulart a vu son rôle neutralisé en raison des limitations que le système parlementaire imposait au président.

Le parlementarisme au Brésil était considérablement instable, ce qui était symbolisé par la courte durée des cabinets ministériels. Au total, notre pays avait trois Premiers ministres, qui étaient :

• Tancrèdeneige (sept./1961 à juin/1962)

• Francisco de Paula Brochado da Rocha (juin/1962 à sept./1962)

• Hermèsdanschaux (sept./1962 à janv./1963)

Dans ce premier moment de gouvernement, João Goulart avait une dimension réelle des problèmes que souffrait le pays, depuis le L'endettement du Brésil était sérieux et la pression sociale pour l'amélioration des conditions de vie était de plus en plus forte. Dans le contexte de son mandat, les paysans et les étudiants étaient les deux groupes les plus radicalisés, une indication des graves problèmes existant dans ces zones.

Un autre élément de tension était la inflation, ce qui a exercé une pression croissante sur les revenus des travailleurs des classes moyennes et inférieures. Enfin, João Goulart devrait équilibrer la politique brésilienne, en veillant à la satisfaction de ses adversaires: les conservateurs UDN et les militaires, tous deux avides de putsch.

La phase parlementaire a vu la négociations du président avec les États-Unis pour résoudre les dettes brésiliennes, mais ils n'ont pas réussi, car les nord-américains avaient peur des directions que prendrait le gouvernement de João Goulart. Le président des États-Unis, Jean-Kennedy, a autorisé les services secrets américains à déstabiliser le Brésil pour assurer le renversement de Jango.

À police étrangère, João Goulart a poursuivi la politique indépendant de son prédécesseur. Goulart a défendu une troisième voie qui n'obligerait pas le Brésil à s'aligner nécessairement ni sur les Nord-Américains ni sur les Soviétiques. Il a maintenu de bonnes relations avec les deux parties et a refusé de ratifier les sanctions imposées par les États-Unis à Cuba lors de la conférence de Punta del Este en 1962.

Les relations avec les États-Unis se sont détériorées avec d'autres mesures prises par le gouvernement Jango, comme la nationalisation des mines de fer, situé dans l'état de Minas Gerais. Leonel Brizola, à son tour, a exproprié une société de services téléphoniques nord-américaine dans l'État de Rio Grande do Sul.

Toujours en 1962, le gouvernement Jango ratifie la Loi sur la remise des bénéfices, un projet qui définissait que les entreprises étrangères ne pouvaient envoyer à l'étranger que 10% de leur bénéfice annuel. Le Brésil était soumis à d'intenses pressions de la part de l'ambassadeur des États-Unis pour que cette loi ne soit pas sanctionnée, car elle portait atteinte aux intérêts économiques des entreprises américaines dans notre pays.

Tous ces événements ont envenimé les relations entre les États-Unis et le Brésil. Avec cela, les Américains ont choisi de soutenir un mouvement conservateur et putschiste, afin d'affaiblir et, par conséquent, de renverser João Goulart. En 1962, en plus des nord-américains, le groupe de civils et militaires brésiliens a agi pour le coup d'État.

Le dernier point à faire concerne la anticipation deplébiscite qui déciderait si le Brésil resterait dans le système parlementaire ou reviendrait au système présidentiel. Ce plébiscite devait avoir lieu en 1965, au cours de la dernière année du gouvernement de João Goulart, mais il fut avancé et tenu en janvier 1963. La population s'est prononcée, avec 82% des voix, pour un retour au présidentialisme.

• phase présidentielle

João Goulart, rencontre avec des membres de son parti, le Parti travailliste brésilien. [1]

Une fois réintégré aux pouvoirs présidentiels, João Goulart lance un programme de réformes fortement défendu par la gauche brésilienne au début des années 1960. La gauche voulait un vaste programme de réformes structurelles qui combattrait les obstacles historiques du Brésil.

Ainsi, le grand temps fort du gouvernement durant la phase présidentielle a été les débats du Réformes fondamentales, un programme de réformes dans les domaines suivants: agraire, affluent, éducatif, urbain, électoral C'est bancaire. Le premier grand débat a eu lieu sur la question de réforme agraire, et c'est ce qui a arrêté le gouvernement de Jango.

Le débat sur la réforme agraire a été animé par la liguespaysannes, une organisation de paysans qui s'est formée dans les années 1950 pour lutter pour l'accès des travailleurs ruraux à la terre. Dans la sphère politique, le débat est intense et dans les campagnes, la violence se multiplie lorsque les propriétaires fonciers s'en prennent aux travailleurs ruraux syndiqués.

Le débat a été bloqué par la question de indemnité à ceux qui se feraient exproprier des terres de plus de 500 hectares. Les propriétaires fonciers, l'UDN et le PSD ont exigé que des indemnisations soient effectuées en espèces et en espèces. Le gouvernement, à son tour, n'a accepté de compensation que par le biais de titres de la dette publique ayant subi une correction monétaire.

Sans issue, le débat s'est enlisé et le soutien de Jango a diminué. Peu à peu, des éléments du PSD, allié traditionnel du PTB et du Labour, retirent leur soutien au gouvernement. Jango était dans une situation compliquée, car il devait composer avec des gauchistes déterminés à mener à bien leurs réformes et une droite avide de coup d'État. Au milieu de tout cela se trouvaient les militaires divisés entre la gauche et la droite.

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escroquer

Le coup d'État d'extrême droite était une menace qui entourait la politique brésilienne pendant la Quatrième République. Getúlio Vargas, JK et João Goulart lui-même avait ressenti de première main les effets du coup d'État de cette extrême droite, concentrée dans l'UDN. Le grand représentant de ce groupe était Carloslacerda, élu gouverneur de Guanabara (État créé en 1960 et qui correspondait à la ville de Rio de Janeiro après le transfert de la capitale à Brasilia).

La conspiration pour le coup d'État est née dès que João Goulart a pris ses fonctions de président du Brésil et a réuni différents groupes, qu'ils soient civils ou militaires. Comme ça, de grandsles hommes d'affaires rencontré de grands noms des forces armées et financé et soutenu par les États-Unis, conspira pour renverser Goulart. Le coup d'État civilo-militaire de 1964 a été le résultat de cette conspiration.

Une indication de cela s'est produite en 1962, lorsque le Institut Brésilien d'Action Démocratique (IBAD) financé des centaines de candidatures de députés et de gouverneurs d'État et fédéraux avec un parti pris conservateur. L'argent utilisé par Ibad a été mis à disposition par la CIA, le renseignement américain. C'était la démonstration que les États-Unis n'étaient pas satisfaits du gouvernement de João Goulart et voulaient déstabiliser la politique brésilienne pour assurer un scénario politique de plus grande soumission aux intérêts nord-américains.

L'action d'Ibad a été découverte et l'établissement a été fermé par la corruptionélectoral après qu'une commission d'enquête parlementaire (CPI) ait confirmé les irrégularités commises. Ibad n'était pas la seule institution qui a agi secrètement pour déstabiliser le gouvernement de João Goulart, il y avait aussi le Institut de recherche et d'études sociales (Ipes).

Ipes était composé de personnes issues de la grande communauté d'affaires brésilienne, de représentants d'entreprises étrangères, les journalistes et les militaires qui ont travaillé pour créer un long récit contre le gouvernement, faisant appel à un discours anti-communiste. À cette fin, du matériel didactique et audiovisuel a été produit et des événements ont été organisés en vue de diffuser ce parti pris conservateur.

En outre, Ipes a servi d'espace de rencontre entre les militaires et la grande communauté d'affaires afin de concevoir le plan pour renverser João Goulart et former un nouveau gouvernement qui garantirait de servir les intérêts économiques étrangers. En outre, l'objectif était d'assurer le développement économique du pays sur la base d'une plateformeconservateur C'est faisant autorité. C'était donc un projet à long terme de domination politique du Brésil.

En outre campagne de presse contre le gouvernement de João Goulart était implacable, comme les journaux O Globo, Jornal do Brasil et Folha de S. Paulo, et stations Tupi et Globo. Les médias ont joué un rôle crucial dans la diffusion de la campagne qui a défendu la destitution de João Goulart par un coup d'État.

L'approche des militaires et des milieux d'affaires dans le complot contre João Goulart s'inscrivait dans une idéologie véhiculée par le Ecole Supérieure de Guerre (ESG), une institution née au sein des Forces armées (FFAA), qui prônait cette combinaison comme une garantie du développement économique du Brésil.

Historiquement, une telle idéologie au sein de la FFAA a renforcé une domination du politique par les militaires à travers une posture autoritaire. Dans le contexte de Guerre froide, cette idée a été renforcée, et le lutter contre un « ennemi intérieur » il s'est tourné vers les groupes ouvriers et de gauche, contrairement à l'agenda conservateur et autoritaire.

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radicalisation politique

Le scénario brésilien, comme on peut le voir, était celui de la radicalisation. Les groupes de droite ont comploté un coup d'État et la mise en place d'un régime autoritaire, et les groupes de gauche ont soutenu que les réformes débattues devaient être mises en œuvre de toute façon.

João Goulart a gouverné dans une situation très difficile et ne pouvait pas hésiter ni montrer de faiblesse dans le poste de président. Cependant, il a vacillé à deux reprises, ce qui a nui à sa position et à son image. Le premier cas s'est produit avec le Rébellion des sergents, et le second, avec le proposition d'état de siège.

En septembre 1963, environ 600 militaires de la FFAA se révoltent contre la décision du STF qui leur interdit de se présenter aux élections de 1962. Cette rébellion a eu lieu à Brasilia, s'emparant de points importants de la ville et emprisonnant le ministre du STF et le président de la Chambre. Le mouvement fut rapidement réprimé, mais il montra que la conquête de la capitale était facile et démontra la faiblesse du président lorsqu'il ne se prononça pas sur le sujet.

L'état de siège proposé eut lieu en octobre 1963. Jango a reçu l'ordre des ministres militaires de déclarer l'état de siège en raison des déclarations de Carlos Lacerda à un journaliste américain. Dans l'interview, Lacerda a accusé Jango d'être totalitaire, a appelé les États-Unis à intervenir dans la situation au Brésil, en plus de déclarer que l'armée débattait de ce qu'il fallait faire avec le président.

Les ministres qui ont guidé Jango pour décréter l'état de siège ont voulu utiliser ce mécanisme pour arrêter Carlos Lacerda pour ses déclarations. Le président a réfléchi à la demande et l'a transmise au Congrès pour approbation.

João Goulart a été critiqué à la fois par la droite, qui l'accusait de préparer un coup d'État, et par la gauche, qui estimait que cette mesure conduirait à la répression des mouvements sociaux. Même Leonel Brizola a critiqué cet acte de João Goulart, et quelques jours plus tard, le président a retiré la demande d'état de siège.

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Coup d'État civilo-militaire

En 1964, la situation de João Goulart est compliquée et il décide de parier. Opté pour prendre une voie de gauche et a convoqué un rassemblement pour assurer la population de son attachement aux Réformes fondamentales. C'était le Rallye Central do Brasil, tenue le 13 mars 1964. L'annonce que le président renforcerait son soutien à la réforme agraire a poussé le grand groupe allié de Jango, le PSD, à rompre avec la présidence.

Le Central do Brasil Rally a scellé le destin de João Goulart. Jorge Ferreira dit que ce discours « a unifié les conspirateurs de droite, civils et militaires, dans leurs actions pour renverser le président, et a également agi parmi les libéraux, jetant parmi eux de sérieux soupçons sur les véritables intentions de Goulart »|3|.

La réaction des groupes conservateurs à l'attitude du président a été immédiate et, le 19 mars, le Marche familiale avec Dieu pour la liberté, qui a réuni environ 500 000 personnes, une partie importante de la population. La marche exprimait la peur que les gens avaient de la supposée « menace communiste » et préconisait la réalisation d'un coup d'État par les militaires.

Fin mars, une révolte de la marine éclate et le président accorde l'amnistie à toutes les personnes impliquées. Cela a irrité les militaires car, selon eux, l'amnistie pour les personnes impliquées dans la rébellion a envoyé le message d'un manque de respect pour la hiérarchie et la discipline de l'armée. L'image de Jango auprès de l'armée a été définitivement endommagée.

L'armée, dirigée par Humberto Castello Branco, prévoyait de prendre le pouvoir à la mi-avril, déclenchant une rébellion militaire qui compterait sur la Soutien militaire américain, si nécessaire. La crise dans les milieux militaires était si intense que le coup d'État est sorti de nulle part et s'est produit sans planification.

A l'aube du 31 mars 1964, le Général Olímpio Mourao, commandant de la 4e région militaire, à Juiz de Fora, a déclenché une rébellion. Les troupes dirigées par lui sont parties pour Rio de Janeiro avec l'intention de déposer João Goulart de la présidence. L'État de Minas Gerais s'était rebellé contre le président et son gouverneur, Magalhães Pinto, soutenait la rébellion militaire.

João Goulart avait possibilité de résister et mettre fin à la rébellion, mais a décidé de ne pas résister pour éviter l'effusion de sang, et les putschistes ont facilement pris le pouvoir. En outre, il n'y a eu aucune résistance de la part d'aucun des groupes de gauche le plus influent au Brésil. Les Ligues paysannes, le Parti communiste, le Commandement général des travailleurs et Leonel Brizola n'ont même pas réagi.

L'action des militaires s'est poursuivie les jours suivants et a conduit à la Déposition de João Goulart présidence par le biais d'une session parlementaire présidée par Auro de Moura. Quelques jours plus tard, le Général Humberto Castello Branco a été élu président du Brésil, et l'armée a déjà donné le ton pour ce que seraient les 21 prochaines années pour le Brésil: les opposants ont été persécutés, les politiciens ont été mis en accusation et le la torture a été consolidée comme une pratique.

Ceux qui s'attendaient à ce que le coup d'État ne soit que transitoire, comme Carlos Lacerda, Magalhães Pinto, Ademar de Barros et d'autres, ont été frustrés. Les militaires ne voulaient pas abandonner le pouvoir et le soutien apporté par ces hommes politiques au putsch s'est retourné contre certains d'entre eux. Ensuite, les militaires ont institué le Loi organique n° 1: C'était le début de la dictature militaire.

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Notes

|1| FERREIRA, Jorge. Joao Goulart: Une biographie. Rio de Janeiro: civilisation brésilienne, 2014. P 236.

|2| SCHWARCZ, Lilia Moritz et STARLING, Heloísa Murgel. Brésil: Une biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015. P 435.

|3| FERREIRA, Jorge. Joao Goulart: Une biographie. Rio de Janeiro: civilisation brésilienne, 2014. P 429.

crédits images

[1] FGV/CPDOC

Par Daniel Névés
Professeur d'histoire

Source: École du Brésil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/governo-joao-goulart.htm