Le Plan Brasil Novo, mieux connu sous le nom de Plan de couleur, était un plan économique lancé en 1990 dont l'objectif était de contrôler l'inflation au Brésil.
Contexte historique
Le Brésil connaît des moments d'euphorie politique, puisqu'en 1989 auront lieu les premières élections présidentielles directes et multipartites, après la fin de la dictature militaire.
D'autre part, l'inflation et la stagnation économique étaient les principaux problèmes auxquels le pays était confronté.
Après 30 ans sans pouvoir élire de président, les Brésiliens ont senti qu'ils recouvraient leurs droits politiques, suspendus par la dictature militaire. Une nouvelle Constitution a été promulguée et de nouveaux droits sociaux et du travail ont été inscrits dans la Magna Carta, ce qui a donné confiance à la population.
Pendant la campagne, des leaders historiques comme Lula da Silva, de gauche, ou Uliysses Guimarães, de droite, se sont présentés comme des options. Cependant, c'était le jeune gouverneur d'Alagoas,
Fernando Collor de Mello, qui a su séduire les électeurs avec son image moderne, sportive et anti-corruption.Le cadre extérieur n'était pas le meilleur. Les années 1980 ont été dominées par la mise en œuvre de la néolibéralisme dans des pays comme les États-Unis et le Royaume-Uni.
Ainsi, l'ordre du jour était de privatiser et de réduire les dépenses publiques. O néolibéralisme au Brésil il serait mis en pratique par le gouvernement Collor.
Origine
Le plan Collor a été promulgué par une mesure provisoire. Cela signifie qu'il n'a pas été présenté au Congrès national pour débat ou voté par les membres du Congrès.
De même, Collor de Mello et son équipe n'avaient jamais évoqué un tel plan pendant la campagne électorale. Le candidat a promis de mettre fin à l'inflation et d'améliorer l'économie, mais a renforcé que ce serait par la lutte contre la corruption et le licenciement des mauvais fonctionnaires.
Ainsi, la population brésilienne a été prise au dépourvu par le jour férié de trois jours après son entrée en fonction. Mais ce qui suscitera le plus d'étonnement, c'est la communication faite par le président Collor de Mello lui-même le 16 mars 1990, expliquant le plan économique.
Le président Collor de Mello salue Zélia Cardoso de Mello le jour de son investiture en tant que ministre de l'Économie.
Collor a nommé Zélia Cardoso de Mello, professeur à l'USP, responsable du portefeuille d'économie. Elle n'avait aucune expérience politique, mais avait été une ancienne conseillère du secrétaire au Trésor dans les années 1980. Il y rencontrera Collor, alors gouverneur d'Alagoas, et travaillera avec lui depuis le début de la campagne électorale.
Le ministère de l'Économie comprenait ceux du Plan et des Finances, ainsi que des secrétariats tels que l'Internal Revenue Service. Zélia Cardoso était ainsi l'une des ministres les plus puissantes du gouvernement.
Mesures du plan de couleur
- Épargne conservée pour ceux qui avaient des dépôts supérieurs à 50 000 nouveaux cruzeiros (actuellement de 5 000 à 8 000 reais);
- les prix devraient revenir aux valeurs du 12 mars ;
- changement de devise: des nouveaux croisés aux Cruzes, aucun changement ;
- démarrage du processus de privatisation des entreprises publiques ;
- réforme administrative avec la fermeture de ministères, d'autarchies et d'entreprises publiques ;
- licenciement de fonctionnaires;
- l'ouverture du marché brésilien à l'étranger avec l'extinction des subventions gouvernementales ;
- fluctuation des taux de change sous contrôle gouvernemental.
La mesure la plus controversée du Plano Collor était la rétention de l'épargne dans les banques, pour les titulaires de comptes qui avaient des dépôts supérieurs à 50 000 cruzeiros. Rapidement, cela a été appelé « confiscation » par la population.
Le gouvernement a conservé les dépôts au-dessus de ce montant et avait l'intention de les restituer dans 18 mois avec correction et intérêt de 6 % par an. Avec cela, il visait à obtenir des liquidités pour financer des projets économiques.
Selon la ministre Zélia Cardoso de Mello, 90 % des comptes d'épargne brésiliens étaient inférieurs à cette valeur et cette rétention ne porterait pas préjudice à l'économie nationale. Il a également déclaré que le gouvernement rembourserait les dépôts dans le délai stipulé.
Ce fait ne s'est jamais produit et des milliers de titulaires de comptes ont dû s'adresser aux tribunaux pour récupérer leur argent.
Les clients font la queue devant BANERJ pour retirer de l'argent.
Plan de couleur 2
Le plan Collor 1 a été un échec. Bien qu'il ait réussi à réduire l'inflation au cours du premier mois, dans les semaines suivantes, les prix continueraient d'augmenter et les salaires de baisser.
Également par une mesure provisoire publiée le 1er février 1991, le président a institué des normes plus économiques qui seraient connues sous le nom de Plano Collor 2.
Parmi eux figuraient :
- Augmentation des tarifs publics de la Poste, de l'énergie et du transport ferroviaire ;
- Fin de pendant la nuit et la création du Fonds pour les applications financières (FAF) ;
- création du taux d'intérêt de référence (TR).
Conséquences
Les plans Collor 1 et 2 n'ont pas réussi à sauver l'économie brésilienne ou à contenir l'inflation. Certains économistes prétendent que le Brésil a fait faillite, car les crédits sont devenus plus chers et plus difficiles à obtenir. D'autres chercheurs soulignent qu'il ne s'agissait que d'une récession très profonde.
Cela a laissé de nombreux propriétaires de petites entreprises et investisseurs en faillite, entraînant le suicide et la mort de plusieurs personnes par crise cardiaque.
Ensuite, le chômage a considérablement augmenté, l'industrie nationale a été supprimée et certaines entreprises d'État ont été vendues à un prix inférieur au prix du marché.
Rien qu'à São Paulo, au premier semestre de 1990, 170 000 emplois ont disparu. O PIB (Produit intérieur brut) est passé de 453 milliards de dollars EU en 1989 à 433 milliards de dollars EU en 1990. De même, il y a eu le démantèlement des chemins de fer et des coupes dans les investissements en infrastructure par le gouvernement fédéral.
Plus tard, Collor de Mello se retrouvera impliqué et accusé de corruption par son propre frère, Pedro Collor de Mello. La population est descendue dans la rue et a exigé le mise en accusation pour le président. Cependant, avant le début du processus, Collor a démissionné de son poste le 29 décembre 1992.
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