Le droit ordinaire est le type de législation le plus courant prévu par la Constitution fédérale et il édicte des normes de manière générale et abstraite.
Les lois ordinaires peuvent prévoir toute matière, à l'exception de celles réservées aux lois les affaires complémentaires et internes du Congrès national, qui doivent être réglées par des décrets et résolutions.
Les lois ordinaires sont considérées comme des actes normatifs primaires, c'est-à-dire qu'elles créent, modifient et éteindre les droits à la suite d'un processus législatif et de préceptes exprimés directement dans le Constitution fédérale. Les autres actes normatifs primaires sont :
- amendements à la Constitution
- lois complémentaires
- lois déléguées
- mesures provisoires
- décrets législatifs
- résolutions
Différences entre droit commun et droit complémentaire
Les différences entre les lois ordinaires et les lois complémentaires découlent de la Constitution fédérale et sont de nature matérielle et formelle. La différence de nature matérielle concerne exactement la matière qui peut être légiférée par chaque type de loi et la différence formelle est liée au processus d'approbation que chacun a.
Matière traitée par la loi
Le droit complémentaire a son champ d'action déterminé dans la Constitution fédérale de manière exhaustive, c'est-à-dire que certaines matières ne peuvent être réglées que par ce type de loi. Cela se produit dans des matières qui sont déjà prévues dans la Constitution de manière superficielle et doivent être complétées.
Le droit commun prévoit des matières dites résiduelles, c'est-à-dire toutes celles qui ne sont pas réservées aux lois complémentaires, aux décrets législatifs ou aux résolutions.
Selon le STF, il n'y a pas de hiérarchie entre les lois complémentaires et les lois ordinaires. Cependant, la réserve de matière a les conséquences suivantes: une loi matériellement complémentaire ne peut être abrogée par le droit commun., (étant donné qu'il ne peut pas légiférer sur ces matières), mais une loi complémentaire peut toujours révoquer une loi ordinaire.
Processus d'approbation
Pour qu'une loi complémentaire soit approuvée, il faut que le majorité absolue, c'est-à-dire que plus de la moitié des membres du Congrès national sont favorables au projet.
Le vote pour l'approbation d'une loi ordinaire a lieu par majorité simple, c'est-à-dire la majorité des parlementaires présents le jour du vote du projet de loi.
Les lois formellement complémentaires (approuvées à la majorité absolue mais ne traitant pas de questions exclusives aux lois complémentaires) peuvent être abrogées par les lois ordinaires.
Projet de loi ordinaire
Le projet de loi ordinaire est le document qui lance le processus législatif pour qu'une loi ordinaire soit créée ou modifiée. Le processus législatif est l'ensemble de toutes les phases nécessaires à l'approbation d'un projet de loi, de la proposition à la phase de vote.
Qui peut proposer un projet de loi ordinaire ?
Selon l'article 61 de la Constitution fédérale, l'initiative des lois ordinaires est chargée :
- à tout membre ou comité de la Chambre des députés
- à tout membre du Sénat fédéral ou du Congrès national
- au Président de la République,
- à la Cour suprême,
- aux cours supérieures,
- au procureur général de la République
- et les citoyens, à l'initiative populaire, exigeant la signature d'au moins 1% des l'électorat du pays, réparti sur au moins cinq États, avec pas moins de 0,3% d'électeurs dans chacun. l'un d'eux.
Lois déléguées
Les lois déléguées sont des lois élaborées par le Président de la République après autorisation du Congrès national qui doit préciser le contenu et les modalités de la délégation.
Selon l'article 68, §1 de la Constitution fédérale, les lois déléguées ne peuvent légiférer sur :
- actes de compétence exclusive du Congrès national ;
- matière réservée à la loi complémentaire ;
- l'organisation de la magistrature et du ministère public, la carrière et la garantie de ses membres ;
- nationalité, citoyenneté, droits individuels, politiques et électoraux;
- plans pluriannuels, orientations budgétaires et budgets.
Après approbation de la loi déléguée par le Congrès national, elle entre dans l'ordre juridique avec le statut de loi ordinaire.
Voir aussi :
- Droit complémentaire
- Amendement constitutionnel