L'histoire des élections au Brésil est longue et les archives historiques disent que la première élection a eu lieu dans notre pays encore dans le période coloniale, sous la colonisation des Portugais. Le fonctionnement des élections au Brésil a subi de profonds changements au fil du temps. Le modèle actuel du système électoral brésilien a été formulé avec la promulgation de la Constitution de 1988.
Résumé
Depuis la période coloniale, il existe des registres de la tenue d'élections au Brésil pour choisir des personnes liées aux bureaux municipaux. Le système électoral brésilien a subi des changements radicaux tout au long de ses phases historiques.
Au période monarchique, les élections étaient indirectes et ne sont devenues directes qu'après une loi de 1881 connue sous le nom de Lei Saraiva. Avec le Proclamation de la République, le Brésil est devenu une république présidentielle, et le système électoral de notre pays a fonctionné de différentes manières dans le Première République, à Quatrième République et sur Nouvelle République.
Le système électoral brésilien actuel a été créé en 1988, lorsque le Constitution citoyenne. Dans le système actuel, le président, les gouverneurs, les maires, les députés et les conseillers sont élus pour un mandat de quatre ans. Le poste de sénateur, à titre exclusif, est élu pour un mandat de huit ans. Actuellement, le vote est obligatoire pour les personnes âgées de 18 à 70 ans.
Histoire du vote au Brésil
Le vote est une pratique instituée au Brésil pendant la période coloniale, lorsque le pays faisait encore partie de la Amérique portugaise. La première élection sur le territoire brésilien a eu lieu en 1532 pour déterminer le choix des personnes qui occuperaient les postes de la mairie et qui serait responsable de l'administration des villages coloniaux.
Cette élection pour le Conseil municipal a eu lieu tous les trois ans, et sa réalisation a suivi les déterminations de la Ordonnances du Royaume, un document qui a compilé les lois exécutées par les rois du Portugal. Au moment de l'élection, le Portugal était sous l'effet des ordonnances manuélines, du roi Manuel I.
Lors de cette élection tenue en période coloniale, le droit de vote était limité aux appels HommesBien, un groupe d'hommes qui avaient une lignée noble ou qui possédaient des affaires importantes. Ce processus était indirect et fonctionnait, en bref, comme suit: d'abord, les électeurs présents choisi les électeurs, et ce groupe a choisi des noms qui, à la fin du processus, ont été choisis par tirage au sort. Les positions en litige concernaient juges, conseillers et Avocats.
Pendant le période monarchique, le système électoral était totalement différent de celui qui fonctionnait à l'époque coloniale. Le fonctionnement de ce système a été défini à partir de la Constitution de 1824, décerné par l'empereur RÉ. Pierre Ier. Cette Constitution, par exemple, définissait que les électeurs n'étaient que des hommes libres et âgés de plus de 25 ans.
L'âge minimum pour voter, 25 ans, n'était pas imposé aux hommes mariés, aux officiers militaires, aux prêtres et aux anciens élèves. De plus, le droit de vote pendant la période monarchique était recenseur, c'est-à-dire qu'une condition a été imposée (en plus de celles mentionnées) pour que la personne puisse avoir le droit. Dans le cas du Brésil, cette limitation était le revenu. Ainsi, seules les personnes qui ont gagné au moins 100 mille réis par an pouvait voter.
Les élections législatives pendant la période monarchique fonctionnaient comme suit :
Les électeurs ayant les conditions minimales de vote ont été appelés électeurs provinciaux et élu le compromis.
Les commissaires ont élu le électeurs paroissiaux.
Les électeurs de la paroisse ont élu le électeurs du comté.
Enfin, les électeurs du comté ont élu le députés.
Tout ce processus a été effectué pour élire les députés. Dans le cas des sénateurs, les trois noms les plus votés étaient transmis à l'empereur, qui en nommerait un (le poste de sénateur à cette époque était à vie). Lors des élections de cette période, les affranchis (ex-esclaves) n'avaient le droit de participer qu'à l'instance de base du vote. Les analphabètes pouvaient aussi voter.
Ce système a cependant subi un changement soudain au début des années 1880, lorsque le Loi Saraiva. Le premier changement profond apporté par cette loi a été le passage de l'élection indirecte à l'élection direct. Ainsi, l'ensemble du système mentionné ci-dessus a cessé d'exister après 1881.
La loi Saraiva a également augmenté l'exigence de revenu minimum, qui a été modifiée en 200 mille réis par an. Enfin, il y a eu un grand changement: l'obligation de signer le document d'enrôlement électoral. Cette nouvelle condition se reflète dans les cadres des électeurs depuis des décennies. Son impact a été grand, car les analphabètes ne pourraient pas signer le document.
Cette loi a provoqué la L'électorat brésilien a été réduit considérablement. Ainsi, si avant cette loi les électeurs correspondaient à 13% de la population, après cela, les électeurs brésiliens ne correspondent plus qu'à 0,8 % de la population|1|. Ce n'est qu'aux élections de 1945 que le Brésil a réussi à récupérer le nombre d'électeurs qu'il y avait dans le pays avant la loi Saraiva.
Cette loi est considérée par de nombreux historiens comme une réaction conservatrice des parlementaires brésiliens face aux possibles changements qui étaient discutés dans la société. Avec le débat abolitionniste en évidence, la loi est considérée comme une réaction pour empêcher les esclaves de garantir leur liberté de devenir électeurs.
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Peu de temps après, la République a été proclamée au Brésil et des changements ont eu lieu dans toutes les régions de notre pays, y compris le système électoral. Les changements étaient prévus dans le Constitution de 1891 et déterminé le suffrage universel masculin pour les hommes de plus de 21 ans, à l'exclusion des analphabètes, des soldats et des mendiants.
Une caractéristique importante de ce système électoral brésilien était que le le vote n'était pas secret. Cela a ouvert toutes sortes de manipulations de votes et d'intimidation des électeurs, car il n'y avait aucune possibilité pour les électeurs de garantir la confidentialité de leur vote. La marque de la période de la Première République (1889-1930) était exactement la élections truquées.
Dans la période dite C'était Vargas, aucune élection directe n'a eu lieu dans le pays, mais le système électoral a subi de profonds changements avec le Code électoral créé en 1932. Ce code électoral a établi la JusticeÉlectoral, responsable de l'organisation des élections. Ce code est également contenu dans le décret du suffrage universel féminin, qui a fait du Brésil l'un des premiers pays au monde à autoriser les femmes à voter.
En 1945, le Brésil entame une période appelée Quatrième République. Avec lui, nous avons eu notre première phase démocratique avec des élections propres. Sous la IVe République, il y avait le suffrage universel, donc les hommes et les femmes de plus de 18 ans votaient, à l'exception des illettrés. Cette période a eu des élections en 1945, 1950, 1955 et 1960. Ce processus a été interrompu par la Coup d'État de 1964.
Avec la fin de la dictature, la Constitution de 1988 a été élaborée, qui a défini les règles du système électoral brésilien. Ces règles sont toujours en vigueur aujourd'hui. La première élection présidentielle qui s'est tenue après cette Constitution a été celle de 1989. Ensuite, nous avons eu des élections en 1994, 1998, 2002, 2006, 2010, 2014 et 2018.
Élections présidentielles au Brésil
Les élections présidentielles ont commencé à avoir lieu au Brésil, évidemment après la proclamation de la République et le choix de présidentialisme comme forme de gouvernement. Le premier président du Brésil était le Maréchal Deodoro da Fonseca, nommé président provisoire et plus tard élu indirectement président du Brésil. Le premier président élu au suffrage direct a été Prudent de moralité, vainqueur des élections de 1894.
Comme mentionné, la période de la Première République a été marquée par la fraude électorale. Pour la fraude sont inclus les manipulationduminutesélectoral, une acheter des voix en accordant des faveurs, une intimidation des électeurs, etc. L'intimidation des électeurs, par exemple, était une pratique connue sous le nom de votedanslicou.
Durant cette période, il n'y a eu que trois élections dans lesquelles la course présidentielle était raisonnablement équilibrée :
En 1910, Hermès de Fonseca a battu Rui Barbosa avec plus de 60% des voix ;
En 1919, Epitacio Pessoa a battu Rui Barbosa avec 71% des voix ;
En 1922, Artur Bernardes a battu Nilo Peçanha avec 60% des voix ;
En 1930, Júlio Prestes bat Getúlio Vargas avec 60% des voix.
Dans toutes les autres élections, le vainqueur a obtenu environ 90 % des voix (certaines même plus que cela). Ce scénario de fraude électorale a été l'une des raisons qui ont conduit à l'émergence de tenentisme, un mouvement de jeunes officiers de l'armée brésilienne qui exigeait des réformes dans le pays, notamment la fin des fraudes électorales.
La continuité du système d'élections directes pour le président a été interrompue avec la montée de Getúlio Vargas à la présidence. Vargas est devenu président après la révolution de 1930 avoir privé Louis de Washington de la présidence. Avec cette révolution, le vainqueur des élections de 1930, JulesÀ propos, a été empêché de prendre possession. A partir de 1930, pendant les quinze années suivantes, la seule élection présidentielle au Brésil a eu lieu en 1934 et était indirecte.
Après la démission de Vargas en 1945, le Brésil a commencé sa première expérience démocratique dans la période de QuatrièmeRépublique. Cette période s'étendait de 1945 à 1964 et comprenait des élections présidentielles dans les années de 1945, 1950, 1955 et 1960. Voici la liste des élections présidentielles qui ont eu lieu durant cette période :
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année électorale |
Gagnant |
% de voix |
2ème place |
% de voix |
1945 |
Eurico Gaspar Dutra (PSD) |
55% |
Eduardo Gomes (UDN) |
35% |
1950 |
Getulio Vargas (PTB) |
48% |
Eduardo Gomes (UDN) |
30% |
1955 |
Juscelino Kubitschek (PSD) |
36% |
Juárez Távora (UDN) |
30% |
1960 |
Janio Quadros (UDN) |
48% |
Henrique Teixeira Lott (PSD) |
33% |
Le mandat présidentiel sous la IVe République était cinq ans, et il n'y avait aucune possibilité de se présenter pour une réélection. Un autre point était que le vainqueur du litige était désigné en un seul tour, par conséquent, seul le majorité simple de voix. Une question intéressante dans le système électoral de l'époque était que les électeurs brésiliens a également voté séparément pour le vice-président.
Ce système signifiait qu'à une occasion précise, ils étaient élus président d'une circonscription et vice-président d'une autre. En 1960, le vice-président élu était João Goulart, qui a concouru pour le billet de Henrique Teixeira Lott. En conséquence, le président Jânio Quadros était de l'UDN et le vice-président João Goulart était du PTB.
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La tenue des élections présidentielles au Brésil a de nouveau été interrompue lorsque les militaires ont pris le pouvoir avec le Coup d'État de 1964. Les élections présidentielles directes ont été abolies dans le pays avec le décret du Loi organique n° 2 le 27 octobre 1965. Avec cela, tous les « présidents » de cette période ont été élus indirectement.
Rallye « Diretas Já » organisé à São Paulo en 1984. Cette campagne était le symbole brésilien du droit de vote. (Crédits: FGV/CPDOC)
En 1984, il s'est répandu dans tout le Brésil jusqu'à Campagne Direct Now, qui a émergé à l'appui de la Amendement constitutionnel Dante de Oliveira. Cet amendement défendait le retour des élections directes au Brésil. Malgré l'engagement populaire, l'amendement n'a pas été approuvé. Le président élu était Tancredo Neves, mais sa mort a causé son adjoint, José Sarney, devenir président du Brésil.
Sous le gouvernement Sarney, le Constitution de 1988, la Constitution actuelle du Brésil. Elle réglementait le fonctionnement du système électoral encore en vigueur aujourd'hui. En 1997, le système électoral a été amélioré avec la Loi électorale. De 1988 à nos jours, des élections présidentielles ont eu lieu les années suivantes :
année électorale |
Gagnant |
Changement |
% de voix |
2ème place |
% de voix |
1989 |
Fernando Collor (PRN) |
2º |
53% |
Lula (PT) |
47% |
1994 |
FHC (PSDB) |
1º |
54% |
Lula (PT) |
27% |
1998 |
FHC (PSDB) |
1º |
53% |
Lula (PT) |
32% |
2002 |
calamar (TP) |
2º |
61% |
José Serra (PSDB) |
39% |
2006 |
Lula (PT) |
2º |
61% |
Geraldo Alckmin (PSDB) |
39% |
2010 |
Dilma Rousseff (PT) |
2º |
56% |
José Serra (PSDB) |
44% |
2014 |
Dilma Rousseff (PT) |
2º |
52% |
Aécio Neves (PSDB) |
48% |
2018 |
Jair Bolsonaro (PSL) |
2° |
55% |
Fernando Haddad (PT) |
45% |
Durant cette période de la Nouvelle République (commencée à partir de 1985), deux des présidents élus ont subi des processus de mise en accusation, ce qui a conduit les vice-présidents à assumer la présidence du pays. Fernando Collor a été démis de la présidence en 1992, et son adjoint, Itamar Franco, pris sur. En 2016, Dilma Rousseff elle a également été destituée et son adjoint, Michel Temer, a assumé la présidence.
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Comment fonctionnent les élections actuellement ?
Le fonctionnement du système électoral brésilien suit les déterminations du CodeÉlectoral Brésilien, un document qui rassemble la Constitution, la Loi électorale et une série d'autres lois électorales.
LES électionprésidentiel ici au Brésil arrive régulièrement tous les quatre années. Dans ce document, la population choisit également gouverneurs, sénateurs, députésfédéral, Etat et les quartiers (cela vaut pour le cas du District fédéral). Tous les quatre ans, des élections ont également lieu pour maires et conseillers.
Dans les postes de la Exécutif (président, gouverneurs et maires), le litige se déroule en deux temps: premier et deuxièmechangement. La loi brésilienne détermine qu'un candidat est élu au premier tour s'il atteint 50% + 1 de votes valides, s'il obtient donc la majorité absolue des voix. Les votes blancs et nuls ne sont pas considérés comme des votes valides et sont rejetés.
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Si aucun candidat n'obtient la majorité absolue des voix au premier tour, les deux mieux placés aller au second tour de contestation, et celui qui obtient le plus de voix est décrété gagnant. Dans la course présidentielle, seul Fernando Henrique Cardoso a remporté les élections qu'il a disputées au premier tour.
Dans le cas des sénateurs, l'élection a lieu par majoritéFacile. Ainsi, le candidat (ou les candidats, si plusieurs sièges sont en litige) qui obtient la majorité simple des suffrages valablement exprimés est élu. Pour l'élection des députés (tous) et des conseillers, la contestation a lieu pour une électionproportionnel, qui varie selon le quotient électoral, c'est-à-dire avec le nombre minimum de voix qu'un candidat d'un certain parti doit obtenir pour être élu.
La durée des mandats varie selon les postes. Le président, les gouverneurs et les maires ont droit à un mandat de quatre ans et peuvent être réélus. Dans le cas des députés et des conseillers, le mandat est également de quatre ans, et ils peuvent être réélus autant de fois que possible. Les sénateurs, quant à eux, ont un mandat de huit ans et peuvent également être réélus indéfiniment.
Le vote au Brésil a toujours lieu au mois d'octobre, le premier dimanche du mois étant dédié au premier tour, et le dernier dimanche du mois dédié au second tour, si nécessaire. Le vote au Brésil est obligatoire pour les citoyens âgés de 18 à 70 ans (avec quelques exceptions prévues par la loi). Les personnes âgées de 16 à 18 ans, de plus de 70 ans et les analphabètes ne sont pas tenues de voter. Le droit à ces derniers est facultatif.
Histoire des élections dans le monde
Le développement des systèmes électoraux dans le monde ne s'est pas produit de manière uniforme et linéaire. Certains endroits ont utilisé un système de vote, tandis que d'autres n'ont développé un système que plus tard. Certaines civilisations ont développé un système électoral dès l'antiquité.
Un exemple en est le modèle qui existait dans la ville de Athènes durant la période de l'Antiquité classique. Athènes est connue pour être la ville qui a développé la démocratie, et le système athénien il donne au citoyen le droit d'être directement impliqué dans les décisions qui sont prises. Cependant, le concept de citoyenneté à Athènes était très limité et seuls les hommes libres, nés à Athènes et ayant reçu une formation militaire y avaient droit.
Avec ça, environ 20% de la population de la ville avait le droit de vote, et le reste a été exclu. Les groupes qui n'avaient pas accès au vote à Athènes étaient les femmes, les étrangers et les esclaves. Ces élections ont eu lieu, par exemple, pour choisir des personnes pour occuper des postes militaires.
En plus des Grecs, les historiens savent que d'autres peuples ont organisé des élections. C'est le cas de Romains, hindous et Celtes. Le fonctionnement, l'objectif et la particularité de ces systèmes électoraux ont naturellement changé d'un peuple à l'autre.
Actuellement, le système politique qui existe dans une grande partie du monde, principalement en Occident, est le système bien connu la démocratiereprésentant. Ce système a émergé vers le XVIIIe siècle et a été inspiré par les idéaux des Lumières et des événements tels que la Révolution américaine et la Révolution française. En raison des racines des Lumières, ce système indique donc la nécessité de l'implication du peuple dans le choix des représentants qui légiféreront ou gouverneront en leur nom.
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Le système représentatif s'est beaucoup renforcé après la Deuxième Guerre mondiale, principalement en Europe et en Amérique du Nord. Certains pays comme ÉtatsUni, France, Suède et Danemark, ont des démocraties représentatives traditionnelles. Cette tendance a toutefois perdu de son élan, les politologues ayant souligné la croissance des régimes. autoritaire, gouverné par autocrates.
C'est le cas dans des pays comme Russie, Venezuela, Philippines, dinde et Hongrie. Dans ces pays, rappellent les politologues Steven Levitsky et Daniel Ziblatt|2|, le système démocratique représentatif s'effondre lorsque des politiciens autoritaires sont élus à des postes importants (président ou premier ministre).
|1| CARVALHO, J. M. Citoyenneté au Brésil: le long chemin. Rio de Janeiro: civilisation brésilienne, 2004, p. 38-40.
|2| LEVITSKY, Steven et ZIBLATT, Daniel. Comment les démocraties meurent. Rio de Janeiro: Zahar, 2018.
Par Daniel Neves
Diplômé en histoire