O Mercado Común del Sur, conocido como Mercosur, es un bloque económico sudamericano formado por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y otros países asociados y observadores. Fue creado oficialmente en 1991, en un intento por incrementar la oferta de empleo e ingresos, mejorar la productividad e intensificar las relaciones económicas entre países. Que bloque economico regional es muy similar a otras existentes alrededor del mundo, pero tiene peculiaridades de la región sudamericana.
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Creación del Mercosur
El mercado común del sur funcionóde negociaciones que surgió en la década de 1980. En ese momento, en 1985, José Sarney (entonces presidente de Brasil) y Raúl Alfonsin (entonces presidente de Argentina) hablaban de un proyecto de integración que involucra a Brasil y Argentina. Las conversaciones maduraron y, a principios de la década de 1990, en medio del Nuevo orden mundial y predominio de capitalismo, otros dos países fueron invitados para participar en esta integración: Uruguay y Paraguay.
En el día 26 de marzo de 1991, en la ciudad de Asunción, capital de Paraguay, el Tratado de Asunción, documento que oficializó la creación del Mercosur, que tiene su sede oficial ubicada en Montevideo, Uruguay. A partir de esa fecha se oficializó el bloque económico que involucra a los cuatro países: Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay.
Objetivos del Mercosur
El principal objetivo del Mercosur, al inicio de su creación, fue establecer una zona de libre comercio entre los países involucrados. Esta zona garantizaría la circulación comercial de productos sin necesidad de trámites burocráticos en relación a una exportación.
Este objetivo se logró en 1994. A partir de ahí, se concibió otro objetivo: la creación de un arancel externo común (TEC), en 1995. Esta tarifa se utiliza para los productos importados que ingresan a los países involucrados. Los cuatro (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) deben cobrar un impuesto común y único por estos productos que provienen del exterior. (importados), evitando así que uno de los países dé preferencia a un tipo de producto y que este país sea la puerta de entrada para algunos bienes.
Sin embargo, algunos productos no están incluidos en el TEC, como algunos medicamentos y productos de higiene (pañales para bebés y toallas sanitarias), que revela la imperfecta unión aduanera (zona franca que adoptó un TEC) del Mercosur. Esta práctica se basa en la Lista de Excepciones al Arancel Externo Común (LeTec).
En definitiva, estos son algunos de los principales objetivos del Mercosur:
- Zona Franca, con Despacho de Mercancías.
- Arancel Externo Común (TEC), un impuesto único para los productos que ingresan a los países miembros;
- Unión Aduanera, que completa el TEC.
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¿Quiénes son los participantes del Mercosur?
Los países que participan en el Mercosur deben distinguirse en tres grupos:
- países miembros: son los países que fundaron el Mercosur o los que se unieron después de la creación del bloque. Ellos son: Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Venezuela (suspendidos desde 2016).
- Países asociados: países que firmaron tratados de libre comercio con Mercosur con el fin de estimular sus economías e intercambios comerciales, pero que no tienen las mismas ventajas que los miembros, como el TEC. Este grupo incluye a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y Surinam.
- Países observadores: países que solo observan las reuniones, participan en eventos para ver el avance de las negociaciones, pero no tienen derecho a vetar u opinar sobre ninguna cláusula. México y Nueva Zelanda son esos países.
En la siguiente tabla podemos ver las fechas de entrada al bloque y cómo entraron, además del estado actual.
PADRES |
FORMULARIO DE ENTRADA y AÑO |
SITUACIÓN ACTUAL |
Brasil |
País signatario del Tratado de Asunción, en 1991. |
Mayor ahorro en el bloque. |
Argentina |
País signatario del Tratado de Asunción, en 1991. |
Segunda economía más grande del bloque. |
Paraguay |
País signatario del Tratado de Asunción, en 1991. |
Grandes exportaciones a Brasil y Argentina. |
Uruguay |
País signatario del Tratado de Asunción, en 1991. |
Grandes exportaciones a Brasil y Argentina. |
Venezuela |
Reunión celebrada en Brasilia, en 2012. |
Suspendido desde 2016 por no cumplir con la cláusula democrática. |
Chile |
Tratado de libre comercio firmado en 1996. |
País asociado. |
Bolivia |
Tratado de libre comercio firmado en 1996. |
País asociado. |
Ecuador |
Firma del tratado de libre comercio, en 2004. |
País asociado. |
Colombia |
Firma del tratado de libre comercio, en 2004. |
País asociado. |
Guayana |
Firma del tratado de libre comercio, en 2013. |
País asociado. |
Perú |
Firma del tratado de libre comercio, en 2003. |
País asociado. |
Surinam |
Firma del tratado de libre comercio, en 2013. |
País asociado. |
México |
No participa en el bloque, pero lo observa desde 2006. |
País observador. |
Nueva Zelanda |
No participa en el bloque, pero lo ha estado observando desde 2010. |
País observador. |
Principales características del Mercosur
Además de la creación de una zona de libre comercio, el TEC y una integración gradual entre los países miembros, el Mercosur ha libre circulación de personas y servicios. Esto significa que profesionales de diversos campos (médicos, docentes, periodistas, entre otros) pueden ejercer sus funciones en cualquiera de estos países (Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay), con diploma validado, además de la entrada permitida solo con el documento de identidad del país de origen.
Otra característica del Mercosur es la aumento de las negociaciones entre los países fundadores. En 1991, el comercio valía 4.500 millones de dólares. Para 2018, ese número se había multiplicado por casi 10, totalizando 44 mil millones. Considerado en su conjunto, el Mercosur sería la quinta economía más grande del mundo, con una Producto Interno Bruto (PIB) de casi 2,8 billones de dólares. Además, este bloque es un espacio privilegiado para inversiones, asociaciones empresariales, turismo, comercio, entre otros escenarios económicos.
En los últimos años, el número de turistas argentinos en Brasil ha crecido significativamente y también ha ocurrido lo contrario: turistas brasileños en Argentina. Además, varios multinacionales abrió sucursales en un país miembro para exportar a otros. Sin embargo, si ocurre una crisis en uno de los países, todos se ven afectados, como en 1999, con la devaluación de la moneda brasileña ese año.
Para que un país se convierta en miembro oficial, se deben respetar algunas cláusulas que están en el Tratado de Asunción. Uno de ellos es el respecto a democracia (cláusula democrática). Si un país atraviesa una dictadura o no respeta los ritos de plena defensa en sus procesos judiciales, el bloque se suspende hasta que se restablezca el orden.
En 2012, el Paraguay proceso abierto de el proceso de destitución contra el entonces presidente Fernando Lugo en menos de 24 horas, no garantizándole al político el derecho a defenderse. el país estaba suspendido del bloque hasta que se celebraron nuevas elecciones, que ocurrieron en 2013.
En 2016, el crisis en Venezuela alcanzó niveles alarmantes, con un gobierno autoritario y poca libertad de expresión. A primera vista, este país estaba suspendido del bloque, un hecho que permanece hoy.
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ejercicios resueltos
Pregunta 1 - (IFMG / 2016) El Mercado Común del Sur (Mercosur) es un bloque económico creado en el contexto de la apertura comercial internacional, estructurado en medio del proceso de globalización.
Fuente: Disponible en http://www.mercosul.gov.br/
Considerando las principales características del Mercosur, marque lo que es correcto.
a) Los acuerdos de este bloque promueven una gran circulación de personas y mercancías, estableciendo una moneda única para facilitar las importaciones y exportaciones entre ellos.
b) Integrado por Brasil, Uruguay, Paraguay, Argentina, Perú, Chile y Venezuela, el Mercosur es uno de los bloques económicos más importantes del mundo.
c) Es un Área de Libre Comercio que se estableció a partir del rápido crecimiento económico de los países del sur de Asia.
d) El principal objetivo del bloque es la integración de los países a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, reduciendo impuestos y facilitando el comercio.
Resolución:
Alternativa D. El Mercosur no tiene una moneda única (letra a); no está formado por Chile y Perú, por ser solo países asociados (letra b); y está ubicado en América del Sur, no en Asia (letra c).
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Pregunta 2 - Sobre el Mercado Común del Sur (Mercosur), podemos decir que:
a) es el principal bloque económico del mundo.
b) corresponde a una unión monetaria entre Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.
c) establece reglas políticas para los gobiernos latinoamericanos.
d) es un bloque económico de gran relevancia para América del Sur.
e) engloba a todos los países del continente americano.
Resolución:
Alternativa D. El Mercosur involucra a las principales economías de América del Sur, representando aproximadamente el 76% del PIB de esta área continental en 2017.
Por Attila Matthias
Profesor de Geografía