LA 1987 Asamblea Constituyente se llevó a cabo con el estricto objetivo de redactar una nueva Constitución para Brasil. Esta Constitución, promulgada en 1988, selló la transición del régimen militar de los años sesenta y setenta al régimen democrático y sigue vigente en la actualidad.
Como sabrá, Brasil pasó por un período de 25 años bajo régimen político militar, un régimen que comenzó en 1964 y solo terminó en 1985. Durante este período, especialmente a partir de 1968, el régimen suspendió los derechos básicos de los ciudadanos, como el derecho de ir y venir y la libertad de expresión. Las elecciones se volvieron indirectas, celebradas solo entre el colegiado militar y congresistas civiles, miembros de las dos únicas leyendas del partido de la época: la Alianza de Renovación Nacional Arena y el Movimiento Democrático Brasileño - MDB. El grueso de la población estaba al margen de las decisiones políticas.
A diferencia de otros países donde estaban vigentes regímenes militares, en Brasil no hubo ruptura hostil, es decir, no hubo guerra sociedad civil o el ascenso de grupos revolucionarios al poder, sino más bien una transición a un gobierno democrático operado por el militar. Esta transición se inició en 1979, con la Ley de amnistía, que absolvió los crímenes cometidos tanto por guerrilleros revolucionarios como por miembros de las Fuerzas Armadas. De 1979 a 1985, el proceso de apertura democrática se llevó a cabo de forma paulatina: inicialmente, se libertad para formar partidos políticos a principios de la década de 1980, así como las primeras campañas electorales directo.
En 1985, el primer presidente civil fue elegido (todavía indirectamente): TancredoNieves. Sin embargo, murió antes de asumir el cargo. El vicepresidente electo, Josésarney, asumió el cargo, iniciando el primer gobierno civil después de 21 años. Al año siguiente (1986) se realizó la primera elección directa de gobernadores y congresistas. Fueron estos congresistas quienes se encargaron de preparar un nueva constitución para Brasil. El último databa de 1967 y no contemplaba las nuevas aspiraciones políticas.
LA Asamblea Nacional Constituyente comenzó a reunirse el 1 de febrero de 1987. Ella tenía un carácter de CongresoConstitucion, es decir, los propios diputados y senadores electos redactaron el texto de la Constitución y permanecieron en sus cargos luego de su otorgamiento. En otros países, el proceso es diferente: los congresistas son elegidos temporalmente solo para redactar la Carta Constitucional. Una vez finalizadas las sesiones, la Asamblea Constituyente se disolvió y se convocaron nuevas elecciones; este proceso se llama ConstitucionExclusivo.
Además de los congresistas que participaron, también estuvieron presentes los denominados “notables”, es decir, personas especializadas en materias como educación, salud, derecho, etc. Como dice el historiador Boris Fausto en su libro “História do Brasil”: “Se anhelaba no solo para garantizar los derechos de los ciudadanos y las instituciones básicas del país, sino también para resolver muchos problemas fuera de su alcance. La labor de la Asamblea Constituyente fue larga, habiendo concluido formalmente el 5 de octubre de 1988, cuando se promulgó la nueva Constitución.” [1]
Con la aprobación de la nueva Constitución se inició una nueva etapa histórica para el país, que vemos que se desarrolla actualmente.
* Créditos de imagen: Wikipedia Commons y Agencia Brasil
LOS GRADOS
[1] FAUSTO, Boris. Historia de Brasil. São Paulo: EDUSP, 2013. p 445.
Por Mí Cláudio Fernandes
