LA Constitución de 1891 fue el segundo en la historia de Brasil y el primero de los periodo republicano. Fue promulgado en febrero de 1891, como consecuencia directa del cambio en la forma de gobierno. Implementó cambios significativos para Brasil, ratificando el sistema republicano presidencial, implementando el federalismo y estableciendo la separación de Estado e Iglesia.
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Contexto de la creación de la Constitución de 1891
La Constitución de 1891 se inserta en el contexto del cambio en la forma de gobierno que sufrió Brasil a fines del siglo XIX, cuando la la monarquía fue reemplazada por la república, el 15 de noviembre de 1889, mediante un golpe de Estado. D. Pedro II y el La familia real fue expulsada de Brasil., es un Gobiernoprovisional fue instituido bajo el presidencia de Deodoro da Fonseca.
El derrocamiento de la monarquía brasileña fue la conclusión de un proceso de descontento que se prolongó durante décadas, período en el que el pensamiento republicano comenzó a cobrar fuerza en Brasil. Los historiadores consideran el año 1870 como el punto de partida para la difusión de este pensamiento debido a la publicación del
manifiesto republicano.La década de 1880 estuvo marcada como un período de gran crisis política en Brasil, cuando se creó un marco de polarización que terminó por socavar las bases de apoyo de la monarquía. Los grupos tradicionales que ayudaron a sostener el régimen, como la Iglesia y los esclavistas, se alejaron de la monarquía.
Además, políticamente, había una demanda muy grande en Brasil de descentralización del poder. En la monarquía, el poder estaba centralizado en el emperador y, a medida que ganaba fuerza el republicanismo, también ganaba fuerza la exigencia de descentralización, es decir, la distribución del poder en diversas esferas.
Toda esta crisis dio lugar al movimiento que comenzó a agruparse desde 1887 para conspirar contra la monarquía. En noviembre de 1889, un grupo formado por destacados miembros de la sociedad decidió poner en marcha un golpe contra la monarquía. Días antes del golpe, convencieron al mariscal Deodoro da Fonseca para que se uniera a él.
En el 15 de noviembre, el golpe comenzó con Deodoro da Fonseca liderando la destitución del Gabinete Ministerial ocupado por el Vizconde de Ouro Preto. Al final de la jornada, las negociaciones políticas llevaron al concejal de Río de Janeiro, José do Patrocínio, para realizar la declaración de proclamación de la república en Brasil.
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Gobierno provisional
![La Constitución de 1891 fue promulgada durante el gobierno del primer presidente de Brasil, el mariscal Deodoro da Fonseca. [1]](/f/4b76d85136dea2b9417a857b9dffd12b.jpg)
Con esto, rápidamente se formó un gobierno provisional que organizó la transición del Brasil monárquico al modelo republicano. Fue un gobierno formado en base a la improvisación y, por lo tanto, enfrentó una serie de desafíos y estuvo marcado por la inestabilidad. Hubo una disputa muy grande en la política brasileña entre quienes defendieron un Salidaautoritario y los que defendieron la instalación de un Gobiernoliberal basado en las libertades individuales.
Las dos prioridades iniciales de este gobierno provisional fueron garantizar el orden público y reemplazar los símbolos monárquicos por nuevos símbolos representativos de la república. Durante este proceso se convocó a elecciones para la formación de una Asamblea Constituyente que tendría dos tareas:
Redactar una nueva constitución;
Elija un nuevo presidente.
Las elecciones se realizaron en septiembre de 1890 y, según el historiador Elio Chaves Flores, reflejaron los grupos que estaban al frente de la república brasileña. Se clasifica en tres grupos: el republicanoshistorias, los que apoyaron la causa desde 1870; usted adherentes, los que se adhirieron a las ideas republicanas "en el último minuto" y los que todavía estaban monárquicos | 1 |.
Elio Chaves Flores también describe la posición social de los miembros de la Asamblea Constituyente, mostrando que “128 eran graduados, muchos de los cuales eran hijos y representantes de la clase noble y propietarios de tierras; 55 eran militares, de centros urbanos y sectores medios de la población; 38 eran monárquicos convencidos que habían ocupado cargos en la monarquía caída "|2|.
El trabajo de la Asamblea Constituyente en el proceso de redacción de la nueva Constitución duró tres meses y culminó con la promulgación de la Constitución en 24 de febrero de 1891. Finalmente, la Asamblea Constituyente también participó en la votación que eligió a Deodoro da Fonseca como presidente de Brasil de manera constitucional.
Estructura de la Constitución de 1891
![Portada de la primera Constitución de Brasil, promulgada el 24 de febrero de 1891. [2]](/f/af0c8ad35f82ca9062b0a29c81a22bbc.jpg)
Como se mencionó, la Constitución de 1891 fue promulgada el 24 de febrero de 1891. Fue la primera constitución republicana en Brasil y la segunda de nuestra historia. En conjunto, la Constitución de 1891 había 91 artículos y 8 artículos de disposiciones transitorias, es decir, determinaciones que serían válidas sólo de forma temporal.
La Constitución de 1891, como instrumento que ratificó el cambio en la forma de gobierno en Brasil, trajo cambios significativos a nuestro país y destacaremos algunos de ellos. Un punto de partida importante es que la inspiración para su elaboración Constitución de Estados Unidos.
Primero, la nueva Constitución ratificó el republicanismo como forma de gobierno y estipuló que el presidencialismo sería el sistema de gobierno de la república brasileña. El nombre del país fue decidido por “Estados Unidos de Brasil”, una demostración de la influencia norteamericana en la política brasileña.
Además, la historiadora Maria Efigênia Lage de Resende afirma que la nueva Constitución enmarcó “la Brasil en la tradición liberal norteamericana de organización federativa e individualismo político y económico"|3|. También afirma que la gran innovación de la Constitución de 1891 es el federalismo, sistema que se implementó de manera inédita a partir de 1891.
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Federalismo
El federalismo es un sistema político marcado por la unión de todas las federaciones que forman una nación. En el caso de Brasil, el DistritoFederal (Unión), la Estados y los condados se unen para formar Brasil como nación, pero, a pesar de estar unidas, estas entidades federativas mantienen cada una su autonomía política.
Así, en el federalismo, los estados y municipios se garantizaron una gran autonomía política del Gobierno Federal. Este sistema político implementó una gran descentralización política en nuestro país, una demanda de décadas de algunos grupos de la política brasileña. Esta descentralización de la política dio fuerza a una de las características más llamativas del Primera república: el poder de los coroneles.
A través de este sistema, los estados obtuvieron un enorme poder. Los gobernantes estatales tienen ahora una gran autonomía en la administración de los asuntos gubernamentales relacionados con su espacio de jurisdicción. Primero, el gobernante de los estados dejó de ser designado, como sucedía en la monarquía, y fue elegido.
Pero además, los estados pasaron a tener “la propiedad de las minas y terrenos baldíos ubicados en sus respectivos territorios […]. También podrán legislar sobre cualquier asunto que no les sea negado expresa o políticamente por los principios constitucionales de la Unión ”.|4|. Así, los estados garantizaron autonomía para formular leyes, recaudar impuestos y proponer diferentes tipos de acciones.
La implantación del federalismo, a pesar de haber tenido como resultado la descentralización del poder, contribuyó a que Brasil, durante la Primera República, fuera dominado por el poder del oligarquías, grupos regionales vinculados a intereses, sobre todo, de grandes terratenientes rurales, que dominaban la política de nuestro país, gestionando los rumbos según sus propios intereses.
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Características generales de la Constitución de 1891
Las transformaciones provocadas por la Constitución de 1891 no se limitaron a cuestiones relacionadas con el federalismo y la forma de gobierno. Con la nueva Carta, Brasil dio garantías a varios libertadesindividual, de los cuales libertad de reunión, culto, expresión, derecho a la propiedad privada, etc. También se avanzó significativamente con la garantía del derecho a la habeascuerpo.
Además, estaba el separación oficial del estado y la iglesia. Así, el catolicismo ya no es la religión oficial del Estado, imponiendo el principio de estado laico, es decir, el Estado brasileño fue neutral en asuntos relacionados con cuestiones religiosas. El principio de tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y judicial.
Se extinguió el cargo de senador vitalicio, el presidente y vicepresidente serían electos por un período de cuatro años, sin derecho a reelección. En materia de votaciones, la sufragiouniversalmasculino, pero con algunas limitaciones. Sobre el tema de los derechos sociales, la Constitución de 1891 no hace ningún tipo de planteamiento.
La Constitución de 1891 no abordó la cuestión de reforma agraria y no creó ninguna disposición legal para atender o garantizar a los esclavos recién liberados. Finalmente, el tema del voto merece cierta atención, ya que demuestra perfectamente el grado de desigualdad social en Brasil, dado que el derecho a la ciudadanía se limitaba a un grupo muy reducido.
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Reglas de votación
La Constitución de 1891 determinó el final de la votación del censo. Así, ya no era necesario acreditar unos ingresos mínimos para poder votar. Además, determinó el sufragio universal masculino para todos los hombres mayores de 21 años, pero prevenido que los mendigos, analfabetos, militares de bajo rango y religiosos que hicieran voto de obediencia, tenían derecho al voto.
La nueva constitución no mencionaba a las mujeres, lo que significa que este grupo no tenía derecho a voto. Esto demuestra que los constituyentes aún no veían a las mujeres como ciudadanas, es decir, como individuos dotados de derechos políticos.
La nueva Constitución también ratificó la profunda exclusión de gran parte de la población brasileña del derecho al voto. Esto se debe a que la década de 1880 estuvo marcada por el fin de la esclavitud en Brasil, por lo que los políticos, miembros y representantes de las élites económicas brasileñas anticiparon y terminaron aprobando una ley qué redujo el número de votantes del 10% al 1% de la población|5|.
Esta ley se conoció como la Ley Saraiva, siendo aprobado en 1881 y creando un escenario en el que el derecho al voto en Brasil estaba restringido a una minoría privilegiada. Con la Constitución de 1891, el número de votantes aumentó tímidamente y pasó del 1% al 2% de la población brasileña.|6|.
El votante José Murilo de Carvalho, tomando como ejemplo a Río de Janeiro, demostró que en la primera elección presidencial, que tuvo el voto directo para presidente y tuvo lugar en 1894, la capital de Brasil tenía solo el 1.3% de la población votación. Este número aumentó al 2,5% de la población, dos años después, y alcanzó el 2,7% en el año 1910.|7|.
Un factor que ahuyentó a varios votantes fue la violencia que marcó las elecciones en Brasil. Votar en ese momento no era obligatorio y era necesario que el votante se alistara antes de la votación para poder emitir su voto. Además, el voto no fue secreto, lo que hizo que las elecciones fueran fácilmente manipulables y provocó que muchos votantes fueran amenazados.
El sistema electoral de Brasil durante la Primera República estuvo extremadamente perturbado. El uso de voto de halter La elección de representantes de oligarquías y otras prácticas de manipulación de resultados fueron habituales durante todo el período. Fue solo en la década de 1930 que Brasil comenzó a crear dispositivos para controlar el fraude electoral.
Los grados
|1| FLORES, Elio Chaves. La consolidación de la República: rebeliones de orden y progreso. En.: FERREIRA, Jorge y DELGADO, Lucília de Almeida Neves. Brasil republicano: la época del liberalismo oligárquico: de la Proclamación de la República a la Revolución de 1930. Río de Janeiro: civilización brasileña, 2018. pag. 49.
|2| Lo mismo, nota 2.
|3| RESENDE, Maria Efigênia Lage de. El proceso político en la Primera República y el liberalismo oligárquico. En.: FERREIRA, Jorge y DELGADO, Lucilia de Almeida Neves. Brasil republicano: la época del liberalismo oligárquico: de la Proclamación de la República a la Revolución de 1930. Río de Janeiro: civilización brasileña, 2018. pag. 83.
|4| Ídem, pág. 84.
|5| CARVALHO, José Murilo de. Lo bestializado: Río de Janeiro y la República que no fue. São Paulo: Companhia das Letras, 1987, p. 43.
|6| Ídem, pág. 43.
|7| Ídem, pág. 85-86.
Créditos de imagen
[1] Dominio público / Galería de presidentes
[2] Dominio público / Colección de archivos nacionales
Por Daniel Neves
Profesor de Historia
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/constituicao-1891.htm
