Brasil Novo Plan, bedre kendt som Farveplan, var en økonomisk plan, der blev lanceret i 1990, hvis mål var at kontrollere inflationen i Brasilien.
Historisk kontekst
Brasilien oplevede øjeblikke med politisk eufori, da i 1989 ville det første direkte valg og flerpartsvalg til præsident blive afholdt efter afslutningen af militærdiktaturet.
På den anden side var inflation og økonomisk stagnation de største problemer, landet står over for.
Efter 30 år uden at kunne vælge en præsident følte brasilianere, at de genvandt deres politiske rettigheder, som var blevet suspenderet af militærdiktaturet. En ny forfatning var blevet offentliggjort, og nye arbejdsmarkeds- og sociale rettigheder var inkluderet i Magna Carta, hvilket fik befolkningen til at føle sig selvsikker.
Under kampagnen præsenterede historiske ledere som Lula da Silva fra venstre eller Uliysses Guimarães fra højre sig som valgmuligheder. Det var dog den unge guvernør i Alagoas, Fernando Collor de Mello, der vidste, hvordan man kunne vinde vælgerne med sit moderne, atletiske og antikorrupte image.
Den udendørs indstilling var ikke den bedste. 1980'erne var domineret af gennemførelsen af nyliberalisme i lande som USA og Det Forenede Kongerige.
På denne måde var dagens orden at privatisere og reducere de offentlige udgifter. O nyliberalisme i Brasilien det ville blive omsat i praksis af Collor-regeringen.
Oprindelse
Collor-planen blev vedtaget gennem en foreløbig foranstaltning. Dette betyder, at det ikke blev ført til den nationale kongres til debat eller stemt om af kongresmedlemmer.
På samme måde havde Collor de Mello og hans team aldrig nævnt en sådan plan under valgkampagnen. Kandidaten lovede at afslutte inflationen og forbedre økonomien, men forstærkede, at det ville være gennem kampen mod korruption og afskedigelse af dårlige embedsmænd.
Således blev den brasilianske befolkning overrasket med den 3-dages helligdag efter tiltrædelsen. Men hvad der ville skabe mere forbavselse var kommunikationen fra præsident Collor de Mello selv den 16. marts 1990, der forklarede den økonomiske plan.
Præsident Collor de Mello hilser på Zélia Cardoso de Mello dagen for hans indvielse som økonomiminister.
Collor udnævnte USP-professor Zélia Cardoso de Mello som ansvarlig for økonomiporteføljen. Hun havde ingen politisk erfaring, men havde været tidligere rådgiver for finansministeren i 1980'erne. Der ville han møde Collor, dengang guvernør i Alagoas, og ville arbejde sammen med ham siden begyndelsen af valgkampagnen.
Økonomiministeriet omfattede planlægning og finans samt sekretariater som Federal Revenue. Zélia Cardoso var således en af de mest magtfulde ministre i regeringen.
Foranstaltninger i Collor-planen
- Bevarede besparelser for dem, der havde indskud på over 50.000 nye cruzeiros (i øjeblikket 5000 til 8000 reais);
- priserne skal vende tilbage til 12. marts værdier;
- valutaændring: fra nye korsfarere til krydstogter, ingen nulændringer;
- start af privatiseringsprocessen for statsejede virksomheder
- administrativ reform med lukning af ministerier, autarkier og offentlige virksomheder
- afskedigelse af embedsmænd
- åbning af det brasilianske marked i udlandet med udryddelse af offentlige tilskud;
- valutakursudsving under offentlig kontrol.
Det mest kontroversielle mål for Plano Collor var tilbageholdelsen af opsparing i banker for kontohavere, der havde indskud over 50.000 cruzeiros. Hurtigt blev dette kaldt "konfiskation" af befolkningen.
Regeringen tilbageholdt indskud over dette beløb og havde til hensigt at returnere dem om 18 måneder med korrektion og renter på 6% om året. Med dette sigter det mod at opnå likviditet til finansiering af økonomiske projekter.
Ifølge minister Zélia Cardoso de Mello var 90% af de brasilianske opsparingskonti under denne værdi, og denne tilbageholdelse ville ikke skade den nationale økonomi. Det anførte også, at regeringen ville tilbagebetale indskuddene inden for den fastsatte periode.
Denne kendsgerning skete aldrig, og tusinder af kontohavere måtte gå til retten for at få deres penge tilbage.
Kunder stiller op foran BANERJ for at trække penge.
Collor-plan 2
Plan Collor 1 var en fiasko. Selvom han havde formået at reducere inflationen i den første måned, ville priserne i de følgende uger fortsætte med at stige og lønningerne falde.
Også ved en midlertidig foranstaltning offentliggjort den 1. februar 1991 indførte præsidenten flere økonomiske normer, der ville blive kendt som Plano Collor 2.
Blandt dem var:
- Forhøjelse af offentlige takster for post, energi og jernbanetransport
- enden af natten over og oprettelse af Financial Applications Fund (FAF);
- oprettelse af referenceinteresse (TR).
Konsekvenser
Collor 1 og 2-planerne kunne ikke redde den brasilianske økonomi eller indeholde inflation. Nogle økonomer hævder, at Brasilien gik konkurs, da kreditter blev dyrere og svære at få. Andre forskere påpeger, at det bare var en meget dyb recession.
Dette efterlod mange mindre virksomhedsejere og investorer konkurs, hvilket førte til selvmord og død for flere mennesker på grund af et hjerteanfald.
Derefter steg arbejdsløsheden betydeligt, den indenlandske industri blev skrottet, og nogle statsejede virksomheder blev solgt under markedsprisen.
Alene i São Paulo ophørte 170 tusinde job i første halvdel af 1990 med at eksistere. O BNP (Bruttonationalprodukt) faldt fra 453 mia. $ I 1989 til 433 mia. Dollar i 1990. Ligeledes var der demontering af jernbanerne og nedskæringer i infrastrukturinvesteringer fra den føderale regering.
Senere ville Collor de Mello blive involveret og beskyldt for korruption af sin egen bror, Pedro Collor de Mello. Befolkningen gik ud på gaden og krævede anklagelse for præsidenten. Men inden processen blev indledt, trak Collor sig fra sin stilling den 29. december 1992.
Læs mere:
- globalisering
- tværplan
- Hvad er inflation?
- Collor Impeachment
- 1988 forfatning
