ال استصلاح الارض هي مجموعة الإجراءات والتدابير التي تهدف إلى ضمان التوزيع العادل للأراضي ، وتغيير أنظمة الاستخدام والممتلكات ، و من أجل التأكد من أن معظم الأراضي الصالحة للزراعة في أيدي عدد مماثل من العمال. المناطق الريفية. باختصار ، تسعى سياسة الإصلاح الزراعي إلى الخروج عن المبدأ القائل: "الكثير من الأراضي في أيدي قلة قليلة" ، أي أنها تهدف إلى إنهاء أو تقليص حجم العقارات الكبيرة في المناطق الريفية.
مع هذه الفرضية باعتبارها الهدف الرئيسي الذي يجب تحقيقه ، فإن الإصلاح الزراعي هو سياسة حكومية يتم تبنيها عادة من خلال مصادرة - بتعويض أو بغير تعويض - للممتلكات الكبيرة ، وخاصة غير المنتجة منها ، ونقلها إلى تلك العائلات التي لا تملك ارضنا. يمكن أن يتم هذا التحويل من خلال الامتياز المباشر أو من خلال التمويل المرن والميسور التكلفة.
تمتلك البرازيل نسبة عالية من ملكية الأراضي ، نتيجة للعلاقات التاريخية للسلطة واستخدام الأراضي التي ميزت الفترة الاستعمارية والنظام الملكي والجمهورية البرازيلية. وفقًا لـ IBGE ، كان مؤشر جيني في الريف البرازيلي 0.854 ، وفقًا لمسح تم إجراؤه مع التعداد الزراعي لعام 2006. يتم قياس هذا المؤشر من 0 (للمساواة الكاملة) إلى 1 (لعدم المساواة تمامًا) ، مما يكشف عن التوزيع السيئ للأراضي في البلاد.
على عكس ما يعتقده كثير من الناس ، فإن الإصلاح الزراعي ليس أجندة اشتراكية حصرية ، ولكن قبل كل شيء الإصلاحي ، أي منظور إعادة برمجة أداء النظام الرأسمالي من أجل تحسين ظروف الحياة. علاوة على ذلك ، فإن العديد من البلدان الرأسمالية في الاقتصادات المتقدمة قد نفذت بالفعل إصلاحات زراعية ، مثل الولايات المتحدة وفرنسا واليابان. في الأخير ، كان تفعيل هذه السياسة أمرًا حاسمًا لزيادة مستوى الإنتاجية في الريف ، نظرًا لأن الأراضي اليابانية بها مساحات زراعية قليلة.
في بعض البلدان ذات النظام الاشتراكي - أو كما يشير البعض ، خطة اقتصادية - تم تنفيذ الإصلاح الزراعي انطلاقا من تأميم الأراضي في المناطق الريفية. وقد حدثت الحالة الأكثر دلالة لهذا الإجراء في الصين ، التي أدركت ، مع وجود جزء كبير من أراضيها المكونة من الصحاري ، تحتاج إلى توسيع الإنتاجية الزراعية من أجل ضمان العمل والغذاء لوحداتها الكبيرة سكانية. من هذا المنظور ، صادر الصينيون دون تعويض جميع الممتلكات الخاصة في الريف ووجهوها استخدام للفلاحين ، الذين بدأوا في زراعة المنتجات التي سبق تعيينها من قبل الحكومة من أجل تلبية مطالب المتجر.
في البرازيل ، على الرغم من وجود قانون الأراضي منذ عام 1964 ، لم يحرز الإصلاح الزراعي تقدمًا يُذكر في العقود الأخيرة. في الواقع ، لم تبدأ التطورات الصغيرة إلا في التسعينيات ، عندما كان هناك عدد أكبر من عمليات مصادرة ممتلكات اللاتيفونديا غير المنتجة. إلا أن هذا التوزيع لم يرافقه سياسة عامة للحفاظ على العائلات التي حصلت على الأراضي الجديدة. وهكذا ، لم يكن لدى الفلاحين الظروف المالية للاستثمار ولا نظام التكامل اللوجستي لنقل إنتاجهم.
عامل آخر يعيق الحد من تركيز الأراضي في البرازيل هو ارتفاع أسعار الأراضي. ونتيجة لذلك ، أصبح نزع الملكية من خلال التعويض غير ممكن ، حيث يتعين على الدولة صرف الكثير الحصول على مساحة صغيرة من الأرض التي ، بدون هيكل ، لن تكون قادرة على إنتاجها بجودة عالية. يضاف إلى ذلك الضغط السياسي والاقتصادي للأعمال التجارية الزراعية في البرازيل ، والتي تهتم بتوجيه خط الإنتاج إلى السوق الخارجية.
حاليًا ، 20٪ فقط من العقارات الريفية في البرازيل تمتلك أكثر من 100 هكتار. ومع ذلك ، فإن هذه الممتلكات تشغل أكثر من 80 ٪ من الأراضي الوطنية. من ناحية أخرى ، تمثل العقارات الصغيرة أكثر من 80٪ من عدد الأراضي في البرازيل ، وتشغل 20٪ فقط من إجمالي المساحة الريفية. ومع ذلك ، فإن الزراعة الأسرية مسؤولة عن 70٪ من إنتاج الفول ، و 48٪ من إنتاج الذرة ، و 38٪ من إنتاج إنتاج البن ، أعداد كبيرة جدًا بسبب صغر مساحة الأرض التي يمتلكها هؤلاء العمال يمتلك.
المنظمة الشعبية الرئيسية التي تناضل من أجل تنفيذ الإصلاح الزراعي في البرازيل هي MST (حركة العمال المعدمين) والوكالة الفيدرالية المسؤولة عن عملها هي INCRA (المعهد الوطني لاستعمار الإصلاح الزراعي).
بواسطتي رودولفو ألفيس بينا
مصدر: مدرسة البرازيل - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-reforma-agraria.htm