ما هو التدخل العسكري؟
التدخل العسكري هو عمل تقوم به القوات العسكرية سواء داخل الدولة نفسها أو ضد إقليم آخر. في الحالة المحلية ، يحدث التدخل العسكري عندما تتحد القوات المسلحة للتدخل في الدولة ، والإطاحة بالسلطة القائمة والسيطرة على البلاد (كما حدث في الانقلاب 1964). في الحالة الخارجية ، يحدث التدخل العسكري عندما تأمر الأمة ، كوسيلة لتلبية مصالحها الخاصة أن قواتها المسلحة تغزو أراضي دولة أخرى ذات سيادة (كما فعلت الولايات المتحدة مع العراق في 2003).
في البلدان التي يكون فيها دولة ديمقراطية، شيء مثل "تدخل قضائيالجيش" حيث يتم استخدام قوة القوات المسلحة (الجيش والبحرية والقوات الجوية) يمكن أن تحدث فقط بموجب ترتيب السلطات المشكلة ، أي المجالس المشكلة من قبل أعضاء قوة تنفيذية إنه من السلطة التشريعية وبإشراف مناسب من السلطة القضائية. في البرازيل ، تدخلات عسكرية ، بحسب الدستور البرازيلي لعام 1988، يمكن أن تكون فعالة قانونًا فقط في ثلاث حالات محددة: 1) التدخل الفيدرالي; 2)حالة الدفاع;3)حالة الحصار.
اقرأ أيضا:ما هو الانقلاب؟
الاستقرار المؤسسي والنظام العام والسلم الاجتماعي
الحالات الثلاث التي ذكرناها أعلاه محددة في الجزء من دستور عام 1988 الذي يتناول "
الدفاع عن الدولة والمؤسسات الديمقراطية وحالة الدفاع وحالة الحصار”. هذا الجزء في العنوان الخامس, الفصل الأول, القسمان الأول والثاني من الوثيقة المذكورة أعلاه ، والتي تسعى إلى تحديد التدابير اللازمة لضمان الاستقرار المؤسسي ، الذي يحافظ على النظام العام والسلم الاجتماعي في البلاد. في القسم الأول ، لدينا ملف المادة 136 التي تحدد حالة الدفاع:فن. 136. يجوز لرئيس الجمهورية ، بعد الاستماع إلى مجلس الجمهورية انها ال مجلس الدفاع الوطني، إصدار مرسوم بحالة دفاع للمحافظة عليها أو إعادة إقامتها على الفور ، في أماكن مقيدة ومحددة يهدد النظام العام أو السلم الاجتماعي عدم استقرار مؤسسي خطير وشيك أو تتأثر بالكوارث ذات النسب الكبيرة في الطبيعة.
يتم تشكيل المجالس المذكورة أعلاه من قبل رؤساء الغرفة ومجلس الشيوخ الاتحادي ، من قبل قادة الأغلبية والأقلية في المجلس الاتحادي ومجلس الشيوخ ، من قبل نائب رئيس الجمهورية ووزير عدالة. من الاتفاق بين أعضاء هذه المجالس أن التدخل العسكري الظرفية يمكن أن يحدث في بعض البلديات أو دولة من الاتحاد. هذا النوع من التدخل يسمى بشكل صحيح تدخل قضائيالفيدرالية.
بالنسبة للحالات الأكثر خطورة ، يتعامل الدستور في الفصل الأول من الباب الخامس ، في القسم الثاني ، مع حالة الحصار ، التي تم تحديد ظروف مرسومها في المادة 137:
فن. 137. يجوز لرئيس الجمهورية ، بعد الاستماع إلى مجلس الجمهورية انها ال مجلس الدفاع الوطني، طلب الإذن من الكونغرس الوطني لإعلان حالة الحصار في حالات:
أولاً - الاضطراب الخطير للتداعيات الوطنية أو حدوث وقائع تثبت عدم فعالية الإجراء المتخذ أثناء حالة الدفاع ؛
ثانياً- إعلان حالة الحرب أو الرد على عدوان أجنبي مسلح.
كما يمكن أن نرى ، فإن حالة الحصار هي المورد الأكثر تطرفًا الذي يمكن أن يأخذه نظام ديمقراطي ، لكنه لا يزال ضمن الأحكام الدستورية المتوقعة. يؤكد الدستور الاتحادي لعام 1988 ، الذي لا يزال ضمن الباب الخامس ، في الفصل الثاني منه ، بعد تعريف دولتي الدفاع وولايات الموقع من هم وما هو دور القوات المسلحة حتى لا يكون هناك ظلال شك حول مكانهم في البيئة ديمقراطية:
فن. 142. القوات المسلحة ، المكونة من القوات البحرية والجيش والقوات الجوية ، هي مؤسسات وطنية دائمة ونظامية ، منظمة على أساس التسلسل الهرمي و الانضباط ، تحت السلطة العليا لرئيس الجمهورية ، والمقصود منها الدفاع عن الوطن ، وضمان السلطات الدستورية ، وبمبادرة من أي منها ، بموجب القانون والنظام.
اقرأ أيضا:ما هي الديكتاتورية العسكرية؟
قضية 1964: تدخل أم ثورة أم انقلاب؟
كان هناك ، في العقود الأخيرة من القرن العشرين ، ولا يزال هناك الكثير من النقاش في المجال السياسي والصحفي و حول كيفية توصيف الحقائق التي حدثت بين 31 آذار (مارس) و 9 نيسان (أبريل) ، 1964. ما حدث هذه الأيام كان التدخل العسكري الدستوري? بالتاكيد لا. تم حشد جبهتين عسكريتين فجر يوم 31 مارس: الأولى في ريو دي جانيرو بقيادة الجنرال كوستا إي سيلفا; وآخر ، في جويز دي فورا ، ميناس جيرايس ، بقيادة الجنرال أوليمبيو موراو فيلهو.
لم يكن أي من هذه الحركات مدعومًا بدستور عام 1946 ، الذي كان سارياً في ذلك الوقت. لقد نتجت عن قناعات سياسية وتصور شخصي للظروف التي كانت تمر بها البرازيل في ذلك الوقت. لم يكن هناك طلب رسمي من الكونغرس الوطني ، في 31 مارس ، لتدخل الجيش ضد الرئيس جواو جولارت - على الرغم من وجود شكوك حول تنظيم انقلاب يساري في البرازيل.
اقرأ أيضا: الفرق بين اليمين واليسار
تحدث المؤتمر الوطني فقط عن الظروف في 2 أبريل ، عندما لم يكن معروفًا ما إذا كان جواو جولارت موجودًا في البلاد أو ما إذا كان قد اختار المنفى بالفعل ، نظرًا لتحركات الجنرالات. في 2 أبريل ، أعلن البرلمانيون شغور مقر رئاسة الجمهورية ، و رانييري مازيلي، رئيس الكونغرس ، بشكل مؤقت منصب رئيس الدولة.
الحقيقة هي أن البرازيل كانت في طريق مسدود: كان للكونغرس الشرعية الدستورية لإعادة تنظيم السياسة في البلاد ، بالنظر إلى فراغ مقعد الرئيس. ومع ذلك ، فإن القوة الحقيقية لم تكن في الكونجرس ، بل كانت فيما يسمى القيادة الثورية العليا، في ريو دي جانيرو ، بقيادة الجنرال كوستا إي سيلفا ، العميد فرانسيسكو دي ميلو والأدميرال أوغوستو راديماكر. كانت هذه القيادة الثورية العليا هي التي بدأت في إملاء القواعد السياسية ، وخاصة من القانون الأساسي الصادر في 9 أبريل 1964، والتي أصبحت تعرف باسم AI-1.
هذا العمل المؤسسي الذي شارك فيه المفكر الاستبدادي فرانسيسكومجالات - نفس الذي كتب دستور عام 1937، الذي أسس دكتاتورية دولة جديدة – وقد صاحبته ديباجة دافعت عن الطابع الثوري لعمل الجيش في تلك الظروف. للقيام بذلك ، قدمت حجة أن هناك شرعية سياسية في تلك الإجراءات ، حتى لو لم تكن هناك موافقة مباشرة من قبل الكونجرس.
بالإضافة إلى ذلك ، عدلت AI-I مبادئ دستور 1946 نفسه وفرضت مبادئ توجيهية ليتبعها الكونجرس. لقد كان نوعًا من الرقابة غير الدستورية على الدستور نفسه ، كما يتضح من المقتطف أدناه:
لإثبات أننا لا نعتزم تجذير العملية الثورية ، قررنا الحفاظ على دستور عام 1946 ، ونقتصر على تعديله فقط في الجزء المتعلق بصلاحيات رئيس الجمهورية ، حتى يتمكن من أداء مهمة استعادة النظام الاقتصادي والمالي في البرازيل وتولي تدابير عاجلة تهدف إلى استنزاف الجيب الشيوعي ، الذي لم يتغلغل قيوده بالفعل ليس فقط على رأس الحكومة ، ولكن أيضًا في تبعياتها. إداري. لزيادة تقليص الصلاحيات الكاملة المخولة للثورة المنتصرة ، فقد عقدنا العزم أيضًا الحفاظ على الكونغرس الوطني ، مع التحفظات المتعلقة بصلاحياته الواردة في هذا القانون الأساسي.
لذلك فإننا نعزز: ما حدث في آذار (مارس) وأبريل (نيسان) 1964 لم يكن تدخلاً عسكرياً متوقعاً دستورياً ، بل فعلاً تحركه قناعات سياسية للجيش نفسه. إذا شكلت هذه الإدانات أ ثورة أو واحد انقلابالدولة، هي مسألة نقاشات ستستمر لعقود. لكن الحقيقة هي أن تصرفات الجيش قوضت وأخضعت الدستور والمؤسسات ، مثل الكونغرس الوطني ، إلى القيادة العليا للثورة من خلال وثيقة: القانون المؤسسي في 9 من أبريل.
بواسطتي كلاوديو فرنانديز
دانيال نيفيس
مصدر: مدرسة البرازيل - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/historia/o-que-e-intervencao-militar.htm
