O skogskod representerar en uppsättning lagar som reglerar markanvändning. Den första skogskoden som Brasilien införde var 1935 och detta bestämde bevarandet av ¾ den inhemska skogen på en lantlig egendom, vilket överensstämde med landets ekonomiska och socio-rumsliga verklighet vid den tiden, då Brasilien var ett land med primär ekonomi och ockupationen av områden som Cerrado och Amazonas fortfarande var mycket begränsad.
1965 skapades skogskoden, som har varit i kraft fram till i dag och som definierade skyddet av APP (Permanent Preservation Area) och skapandet av en laglig reserv på 50% i Amazonas och 20% i resten av föräldrar. De permanenta bevaringsområdena motsvarar floder, sluttningar, toppar, källor, sjöar och reservoarer, restingas och mangrover. Legal Reserve definierade mängden inhemsk skog från det ursprungliga skyddet som måste bevaras.
Den dåvarande presidenten Fernando Henrique Cardoso skapade 1996 en MP (provisorisk åtgärd) för att öka den lagliga reserven i Amazon till 80%, vilket minskar Legal Reserve i Cerrado inom Legal Amazon till 35% och bibehåller 20% för andra biomer. Strax efter, 1999, började debatter i den nationella kongressen för att ändra skogskoden genom inrättandet av en blandad kommission, bildas av suppleanter och senatorer, men med starkt inflytande från landsbygdsföreningar, såsom CNA (Confederation of Agriculture and Livestock of the Brasilien).
Det bör noteras att varje lagförslag skapas av deputeradekammaren. När det väl godkänts i kammaren når lagförslaget senaten. Efter godkännande av senatorerna når lagförslaget presidentens ordförandeskap, som kan sanktionera (godkänna) eller lägga ned veto (förneka) projektet eller delar av projektet. Det är då de största politiska spänningarna inträffar, eftersom godkännande av projekt och skapande av lagar följer ett system av politiska allianser: partier allierade med regeringen och oppositionspartier bekämpar en tvist för röster och intressen i särskild.
Efter nästan ett decennium av debatt inrättades först 2008 en ny kommission för att sammanföra elva lagförslag för att omformulera skogskoden, med fullt stöd från landsbygdens. Projektets föredragande var den federala ställföreträdaren Aldo Rebelo, för närvarande idrottsminister, som tillhör den politiska grupp som är allierad med ordförandeskapet och presenterade det slutliga förslaget 2011. I maj godkändes lagförslaget av deputeradekammaren och i december av senaten med vissa ändringar. I det här fallet, när lagförslaget genomgår ändringar av senaten, även om det är godkänt, måste det återvända till deputeradekammaren innan det når republikens presidentskap.
Slutligen, i april 2012, godkändes den slutliga texten. I maj vägrade president Dilma veto mot 12 artiklar i koden och presenterade 32 ändringar. En parlamentsledamot redigerades och diskussioner vidarebefordrades till september månad, då kongressen presenterade ett nytt format för projektet, som återigen fick sektioner veto av presidenten. Bland veton, förordningar och provisoriska åtgärder har den nya skogskoden ännu inte lyckats upprättas.
Bland de mest kontroversiella förändringarna som föreslagits av projektet och som veto av presidenten kan vi lyfta fram:
- Tillstånd för urbanisering av mangrove- och sandbankområden, om det visar sig att deras ekologiska funktioner äventyras;
- Undantag för småbrukare från APP-restaurering;
- Bevarande av det område som täcks av galleriskogar och bergskogar för en gräns på upp till 15 meter i förhållande till flodstränderna, oavsett fastigheternas storlek;
- Bevilja kredit och andra förmåner till jordbrukare som avskogade fram till juli 2008. undantar dessa producenter från böter, så länge de återvinner den vegetation som har tagits bort fram till datumet i fråga;
- Frigörande av APP-rekompositionen för markägare på landsbygden som bevarar 50% av den lagliga reserven på sin egendom.
Förändringar av skogskoden måste betrakta skogar som en integrerad del av jordbrukssystemen. Det är nödvändigt att utveckla en reflektion mot vikten av att upprätthålla inhemsk vegetation, för i vissa segment relaterade till jordbruk, arkaiskt tänkande och som hänvisar till gamla sockerrörsbruk i nordöstra Zona da Mata råder fram till idag och relativiserar skogens roll, som till och med utvärderas som ett hinder för ekonomisk tillväxt i regionen. föräldrar.
Bland de funktioner som skogar spelar är vissa särskilt av grundläggande betydelse för jordbruksmetoder. Skogen är ansvarig för bevarandet av jord, eftersom absorptionen av vatten utförs av rötterna till växten hjälper till med vatteninfiltration, fixerar jorden och ökar volymen vatten i grundvattnet underjordiska. Samtidigt minskar denna process försämringen av ytliga banor. Vegetation, genom evapotranspirationsprocessen, samarbetar för att omvandla mikroklimatet i en region, öka luftens relativa fuktighet och störa regnregimen.
Detta innebär att en minskning av skogsområdena förutom att orsaka påverkan på biologisk mångfald kan också äventyra jordbruksproduktionen och sätta press på naturresurserna fram till din utmattning. Det gör också jordbruket dyrare, vilket tvingar producenter att avstå från större investeringar i jordbruksmetoder för markkorrigering och bevattning, något mycket mer livskraftigt för de producenter som är involverade i storskalig produktion och marknadsföring, ett fenomen som i hela världen kallas jordbruksföretag.
Dessutom fiske, inhemska och flodsamhällen, liksom quilombolas, marklösa och små jordbrukare i olika metoder, bör gynnas i offentlig politik som avser att modernisera alla typer av lagstiftning som involverar verksamhet jordbruks.
Vi kan inte heller misslyckas med att överväga att etablerad styrning alltid måste vara i en avancerad och de facto mogen demokrati samråda med det civila samhället, som påverkas direkt av den offentliga politiken, oavsett storlek - kommun, stat eller statlig. Projekt som fotbolls-VM, införlivande av vattnet i São Francisco-floden, Belo Monte-kraftverket och reformen av Forest Code måste ha större deltagande av civila organisationer och förtydligande för allmänheten i allmän.
Julio César Lázaro da Silva
Brazil School Collaborator
Examen i geografi från Universidade Estadual Paulista - UNESP
Master i humangeografi från Universidade Estadual Paulista - UNESP
Källa: Brazil School - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
