När administratörer av statliga myndigheter behöver köpa, hyra ut eller kontrakta produkter, byggentreprenader eller tjänster, kallas en process Budgivning. I ett allmänt sammanhang är budgivning ett formellt konkurrensförfarande mellan företag som vill erbjuda sina tjänster till offentliga organisationer.
Det är en process som genomförs på ett offentligt och öppet sätt och som måste följa några grundläggande principer. Behovet av denna process motiveras av det faktum att offentliga institutioner inte har det kapital, men med statliga medel som måste tillämpas korrekt och förklarade.
Förfarandena för genomförande av ett bud anges i Federal Law 8666 från 1993Därför kan de minsta instanser av offentlig förvaltning, dvs. stater och kommuner, inte skapa sina egna lagar för att styra denna typ av kontrakt. Dessutom Lag 10520/2002 kompletterar reglerna för genomförande av ett bud.
Bearbeta
En anbudsprocess börjar i ett internt skede med tanke på institutionens behov av att förvärva, sälja, överlåta, hyra ut eller kontrakta produkter eller tjänster. Sedan måste de ansvariga publicera
meddelande med budregler så att alla företag som är berättigade att konkurrera kan göras medvetna om det.För att kvalificera sig för en anbudsprocess måste intresserade parter uppvisa följande villkor: juridisk kvalifikation; teknisk kvalifikation; ekonomisk-finansiell kvalifikation; skatte- och arbetskraftens regelbundenhet och regelbundenhet med arbetstagarnas rättigheter.
Den offentliga förvaltningen, å andra sidan, måste handla om de grundläggande principerna för budgivning:
- Laglighet;
- Personlighet;
- Moral;
- Jämlikhet;
- Annonsering;
- Administrativ sannolikhet;
- Länk till kallelseinstrumentet;
- Och objektiv bedömning.
Ett bud kan inte vara konfidentiellt. Alla handlingar i processen måste vara offentliga och tillgängliga. Den enda delen som hålls konfidentiell är förslagen tills de kan öppnas.
Modaliteter
När en offentlig organisation genomför en anbudsprocess, måste den i sitt eget meddelande fastställa vilken metod som är och kraven för alla berörda parter att ansöka. Det finns sex typer av bud: Tävling, prissättning, inbjudan, anbud, auktion och auktion.
I allmänhet är det som definierar modaliteten vilken typ av produkt eller tjänst som kommer att anbudas och de involverade beloppen. I fallet med Konkurrens, fastställs kriterier för beviljande av rätten att använda, utföra verk eller tjänster, eller till och med köpa och sälja offentliga varor.
redan den Prissättning den är gjord av ett kadastralregistreringscertifikat (CRC), som tidigare gjorts av dem som är intresserade av att erbjuda tjänster till regeringen. Du måste intyga de krav som krävs senast tre dagar före förslagsperiodens slut.
De snabbaste buden kan genomföras genom den modalitet som kallas Inbjudan. Det finns inget behov av ett meddelande och minst tre anbudsgivare väljs och bjuds in. Andra som är intresserade av att delta i processen kan delta så länge de visar sin önskan inom tjugofyra timmar innan de lämnar in förslag.
O Konkurrens det är en mycket vanlig form av budgivning för valet av vetenskapligt, konstnärligt eller tekniskt arbete. I den här metoden anställs det bästa projektet, inte det bästa företaget. Vinnaren får ett pris eller en ersättning. Meddelandet måste publiceras i den officiella pressen minst 45 dagar i förväg och valet görs av en specialkommission.
Försäljning av varor som inte längre tjänar den offentliga förvaltningen, beslagtagna varor eller pantsatta tillgångar måste göras genom en Auktion. I denna metod visas intresserade på det datum som är inställt för sessionen för att formulera ett muntligt förslag.
Den senaste modaliteten som skapades var Handelsgolv, inrättad av Lag 10520/02. Som i själva auktionen regleras förvärvet av varor och tjänster från denna modalitet. I det här fallet skrivs och levereras förslag, men kan ändras på öppningsdagen, efter behov.
Kontrakt utan bud
Trots lagstiftningen för inköp och försäljning av varor eller tillhandahållande av tjänster till regeringen är budgivning i vissa fall onödiga, nämligen:
- I nödsituationer;
- I fall av tidigare bud annullerat på grund av bedrägeri eller missbruk av ekonomisk makt;
- Ingripande på det ekonomiska området (till exempel prisfrysning);
- Småvärdesavtal enligt lag.
- Berörda parters frånvaro;
- Genom presidentdekret, när situationen äventyrar nationell säkerhet;
- Inköp av lättfördärvliga varor när en anbudsförfarande pågår.
av Rafael Batista
Brasilien skollag
Källa: Brazil School - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-licitacao.htm