Kvoterras- de är reserver för lediga platser vid inträdesprov, tentor och offentliga tävlingar avsedda för människor av svart, brunt eller inhemskt ursprung. kvoterna syftar till att upphäva ras ojämlikhet och rasism strukturell resultat från år av slaveri i Brasilien, som fortfarande utesluter svarta och inhemska människor från universitetet, arbetsmarknaden och offentliga utrymmen.
Hur fungerar raskvoter?
kvoterna är vakansreserver för vissa minoritetssegment i befolkningen, såsom svarta människor (svarta eller bruna), ursprungsbefolkningar och människor med särskilda behov. Vid tilldelning av kvoter för antagning till grundkurser vid federala offentliga universitet, utöver ursprunget etnisk-rasmåste kandidaten till den reserverade platsen ha fullgjort hela sin gymnasieutbildning i offentliga skolor.
Således, offentliga universitet erbjuder ett system med dubbla kvoter: en del av vakansreserven är avsedd för offentliga skolelever, oberoende av etnisk ras, och den andra delen är för offentliga skolelever som förklarar sig svarta, bruna eller inhemska.
I det nuvarande systemet för godkännande för antagning till universitet och federala utbildningsinstitut, 50% av lediga platser måste vara avsedda för folk från offentliga skolor. Av dessa lediga tjänster gäller 25% för personer med en familjeinkomst på mindre än 1,5 minimilöner, och den andra hälften är gratis för personer med en familjeinkomst som överstiger 1,5 minimilön, förutsatt att de har fullgjort tre års gymnasium i skolorna offentliga tjänster.
Vakanserbjudanden begränsade av etniska raskriterier som passar in i denna reserv på 50% av lediga platser totalsumman som erbjuds av universitetet och för varje kurs, enligt tillkännagivandet av antagningsprovet eller Sisu. För att beräkna antalet lediga platser riktade till svarta, bruna och inhemska människor, uppgifter från folkräkningar demografi. Regioner med ett större antal svarta borde erbjuda en större plats för dessa människor, säger stater med ett större antal ursprungsbefolkningar bör erbjuda en större reserv av platser för ursprungsbefolkningar och så successivt.
Sluta inte nu... Det finns mer efter reklam;)
I fall att tävlingar för investering i offentligt kontor, finns det en reserv på 20% av de totala lediga platserna som erbjuds i ett meddelande för personer som förklarar sig svarta eller bruna. I dessa fall självdeklaration med underlagsdokumentation (som födelsebevis, militärt anställningsintyg eller RG för kandidaten och till och med hans anhöriga rättigheter - mor och far) räcker för att en person ska ansöka om en plats i tävlingen enligt lagen om kvoter.
I fallet med federala universitet och institut, Förutom självdeklaration, kandidaten måste gå igenom en intervju med granskningsnämnden för att bevisa riktigheten i självdeklarationen. Ett problem som härrör från det sista fallet är att det inte finns något sätt att uttrycka en konkret objektivitet för erkänna bruna människor, och subjektiviteten hos de kriterier som antagits av granskare har redan orsakat orättvisor och även bedrägerier.
2007, vid UnB (denna institution har antagit ett system för positiva åtgärder sedan 2004, åtta år före sanktion av kvotlagstiftning och placerar institutionen i framkant bland federala universitet när det gäller åtgärder korrekt), två identiska tvillingar som förklarade sig bruna hade olika bekräftelser: en accepterades som brun och den andra inte. Vid överklagande accepterades den bror som nekades sin kvotförfrågan som en brun man. Detta visar att det kan finnas brister i detta verifieringssystem.
Läs också: Social ojämlikhet: ett problem som ska hanteras genom kvoter
lag om raskvoter
Med tanke på kraven från sociala rörelser var den lagstiftande makten tvungen att skapa specifika lagar för att upprätta bekräftande åtgärder för folkets inträde. svart, brunt eller av inhemskt ursprung i högre utbildningskurser vid federala offentliga universitet och vid offentliga undersökningar för byråer och företag inom offentlig förvaltning statlig. Motiveringen för dessa lagar finns i brist på raslikhet och representation av svarta och inhemska människor i högre utbildningskurser och offentliga prov.
Även om de flesta av den brasilianska befolkningen är svarta (54%, enligt PNAD / IBGE 2017), är denna befolkning fortfarande starkt utesluten från högre utbildning, sysslar hon jobb som kräver mindre kvalifikationer och har en månadsinkomst som är lägre än befolkningen. Vit. På Lagar om bekräftande åtgärder har uppstått för att försöka rätta till dessa sociala snedvridningar. orsakad av slaveri av människor från Afrika i Brasilien i nästan 300 år.
Vi har för närvarande två specifika lagar om kvoter som inkluderar rastemat: Lag nr 12 711 av den 29 augusti 2012 och lag nr 12 990 av den 9 juni 2014. Den första avser tillgång till federala offentliga universitet och den andra till offentliga examina på federal nivå.
Läs också: Brasiliansk kultur: en blandning av raser och etniciteter
Vem skapade raskvoter?
Ett kvotsystem antogs först i Indien på 1950-talet, att främja bekräftande åtgärder som integrerar den befolkning som traditionellt tillhör de uteslutna kasterna i utbildningssystemen, i offentlig förvaltning och i politiska positioner.
Den gamla indiskt kastsystem gjorde en åtskillnad mellan människor baserat på familjens ursprung och skapade en stark social apparat. uteslutning av befolkningar som tillhör den lägsta kasten eller kast: du daliter (Utan kaster betraktades de i det traditionella indiska systemet som människor så ovärdiga att de inte ens kunde beröras av andra, eftersom detta skulle orsaka andlig förorening) ochhudras (Människor som tillhörde den lägsta kasten och i det traditionella systemet hade en servil natur som fördömde dem att ockupera de värsta jobben).
I Brasilien State University of Rio de Janeiro (UERJ) var den första offentliga utbildningsinstitutionen som antog ett system för positiva åtgärder, i 2003. Den första federala offentliga institutionen som antog ett kvotsystem var University of Brasilia (UnB), i 2004.
Från 2007, utarbetandet av ett expansions- och investeringsprogram i federala universitet och institut, kallat Reuni, utvidgade debatt om raskvoter genom universitetsråd. Förslaget att genomföra kvoter för offentliga skolelever med delnoteringar för svarta, bruna och inhemska analyserades av Högsta domstolen, som enhälligt röstade för handlingarnas konstitutionella korrekt. Således, 2012 antogs lag 12.711 / 12, som reglerar kvotsystemet vid universitet och federala utbildningsinstitut.
Läs också: Mänskliga rättigheter - kategori av grundläggande och omistliga rättigheter
Raskvoter i världen
Olika länder antar olika kvotsystem för att inkludera utsatta och utestängda befolkningar i utbildning, offentlig service och politiska system. Se några länder som utgör listan:
Sydafrika;
Australien - främjar kvoter för ursprungsbefolkningen;
Kanada - främjar kvoter för Inuit (Eskimos);
Colombia - kvoter för svarta och inhemska människor vid universitet;
Indien - kvoter för inkludering av människor som utesluts av det gamla indiska kastsystemet;
Nya Zeeland;
USA - I slutet av den officiella segregationen och explosionen av rörelser för den svarta befolkningens rättigheter, president John Kennedy införde ett kvotsystem för svarta barn för att få tillgång till offentliga skolor där barn vanligtvis deltog vit. Det fanns också en process för att installera kvoter i vissa universitet. Vissa kritiker påpekar att sådana positiva åtgärder bara gynnade svarta medelklassfamiljer. Harvard University och Columbia University var de första som antog kvotsystem för svarta 1969.
Argument för och argument mot raskvoter
Debatten om raskvoter intensifierades i Brasilien efter sanktion av kvotlagen. å ena sidan, sociala rörelser, icke-statliga organisationer, intellektuella och jurister försvarar behovet av kvoter sociala och rasfrågor för att lösa problemen med ojämlikhet i landet. Dessa samhällssektorer försvarar är att social utestängning och rasism leder oss till ett behov av att genomföra åtgärder som främjar jämställdhet, med erkännande av att först det är nödvändigt att ha ett aktiesystem, det vill säga med tanke på de svårigheter som uteslutna lager står inför är det nödvändigt att skapa bekräftande åtgärder som effektivt inkludera dessa människor i samhället efter år av utestängning till följd av förslavning och rasism strukturell.
Se argumenten för och emot riktlinjerna för positiva åtgärder:
Det antagna raskriteriet finns inte biologiskt, eftersom alla människor har samma genotyper, oavsett hudfärg. Som motargument hävdar kvotförsvarare att fenotypen för svarta människor placerar dem i tillståndet för uteslutning på grund av etnocentrism historisk.
Raskvoter skapar en distinktion som överväldiger svarta människors förmågor. Som ett motargument hävdar kvotförsvararna att denna ojämlika behandling till en början är nödvändig för initiera en process för inkludering av utsatta befolkningar, som av sociala skäl inte har tillgång till många utrymmen och tjänster offentlig.
Kvoter bryter mot meritokratins princip och sätter någon med lägre poäng till fördel över någon med högre poäng. Som ett motargument för kvoter säger de att det är omöjligt att upprätta ett rättvist meritokratiskt system på en plats där det inte finns lika möjligheter.
Vi borde inte tänka på en kvot, utan att förbättra det offentliga grundutbildningssystemet och ge alla samma chanser att gå in på universitetet. Som motargument säger de för kvoter att bekräftande åtgärder är en första lösning på problemet, som måste åtföljas av investeringar i allmän grundutbildning, så att kvoter i framtiden, med grundläggande utbildning av hög kvalitet och svarta människor i högre utbildning, inte längre är behövs.
av Francisco Porfirio
Sociologiprofessor