О. опсадно стање то је бирократски и политички инструмент у којем је шеф државе - који је у Бразилу (а) председник - привремено обуставља рад законодавних власти (заменика и сенатора) и судства. То је ресурс за хитне случајеве који се не може користити у личне сврхе или за спорове око струје, али само ради усмеравања владиних акција у периодима велике хитности и потребе за ефикасношћу Стање.
Начин на који функционише опсадно стање много зависи од уставног законодавства које свака земља има. У Бразилу и у већини земаља опсадно стање има врло ограничено трајање - овде 30 дана - а може се продужити само у случају рата, који траје све док траје или се у потпуности одржава активан. У Савезни Устав (ЦФ), функционисање опсадног стања заснива се на члановима 137 до 141.
Прочитајте такође: Демократска држава - Шта је?
Шта каже Савезни устав?
Да бисте боље разумели како опсадно стање у Бразилу, следимо извод из ФЦ у једном од горе поменутих чланака:
Уметност. 137 - Председник Републике може, након саслушања Савета Републике и Савета националне одбране, затражити од Националног конгреса овлашћење да донесе опсадно стање у случајевима:
И - озбиљно мешање националног одјека или појава чињеница које доказују неефикасност мере предузете током стања одбране;
ИИ - проглашење ратног стања или одговор на страну оружану агресију.
Појединачни пасус. Председник Републике, када је тражио одобрење за проглашење опсадног или његовог стања продужење, известиће утврђујуће разлоге за захтев, а Национални конгрес ће се за апсолутна већина.
То можемо видети проглашење опсадног стања у Бразилу није једноставно. Прво, потребно је консултовати Савет Републике и Савет националне одбране - мада не прецизирају да морају да одобре меру, иако ми претпостављамо да је то високо препоручено. Друго, Национални конгрес мора одобрити ову акцију апсолутном већином. Упркос томе, то би требало чинити само у случајевима када одбрамбена држава покаже се неефикасним када у земљи постоје велике посљедице или други повезани случајеви, поред ратног стања.
Како држава на страни може утицати на појединачна права?
Уз све ове резерве, треба напоменути да шеф државе неће уживати потпуну слободу да предузме било какву акцију против грађана ваше земље. Дакле, само неколико радњи може се предузети у вези са појединачним правима, као што су:
- обавеза боравка на датом месту; задржавање у зградама које нису намењене за ту намену;
- ограничења права попут неповредивости преписке и других;
- суспензија слободе окупљања;
- право државе на претрес и одузимање домаћинстава;
- интервенција јавних служби у приватним компанијама и реквизиција појединачних добара од стране државе.
Све је то дефинисано у члану 139. ЦФ, који, међутим, дозвољава строже мере према грађанима у ратним случајевима.
Када држава изузетака када се заврши, сви његови ефекти се такође поништавају. У међувремену ће шеф државе такође имати дужност да, у поруци Националном конгресу, извести све мере предузете током стање опсаде, поред представљања оправдања, списка имена погођених појединаца и одговарајућих ограничења усвојена. Све ово је загарантовано законом како би се осигурало да се злоупотреба положаја не врши или, ако се изврши, правилно истражује и процесуира.
Још једна радња коју Савезни устав диктира да би се гарантовало најбоље извршење опсадног стања је индикација, коју је извршио Биро Национални конгрес, комисије састављене од пет имена за надгледање акција које је шеф државе предузео током периода питање. Пре номинације, горе поменути Биро мора претходно саслушати све вође странке.
Прочитајте такође: Шта је војна интервенција?
Стање опсаде у Бразилу
У Бразилу је године 1922 - много пре, дакле, проглашења ЦФ и пуноважности горе наведених услова -, О. председник Артхур Бернардес прогласио опсадно стање у земљи. Ова декларација дата је у контексту политичке кризе, са комунистичким покретом Русије О колони, ти устанци поручника и претњу сепаратистичким грађанским ратом у Рио Гранде до Сул-у.
У многим случајевима се израз опсада користи фигуративно и критички, у смислу да се појединачна права нису у потпуности загарантована у пракси, било државном акцијом или неком другом институције. Међутим, ваља запамтити да је, са правне тачке гледишта, опсадно стање може тражити само председништво Републике.
Ја сам Родолфо Алвес Пена