Принципи пропорционалности и разумности усмеравају примену правног система тако да на адекватан и пропорционалан начин задовољи конкретну ситуацију.
Принципи пропорционалности и разумности осигуравају доследност између примене и сврхе закона, гарантујући његову поштену употребу. Из тог разлога се такође називају принципи принцип забране вишка.
Принципи пропорционалности и разумности сматрају се општим правним принципима и стога се примењују у свим областима. Међутим, како се оне понављају у примени јавне управе, више су проучене у управном праву.
Што се тиче јавне управе, принципи пропорционалности и разумности су имплицитни у Савезног устава и изричито предвиђено чланом 2. Закона бр. 9,784 / 99, који уређује управни поступак у савезни опсег:
Јавна управа ће се, између осталих, покоравати принципима законитости, сврхе, мотивације, разумност, пропорционалност, морал, обимна одбрана, контрадикторност, правна сигурност, јавни интерес и ефикасност.
Под јавном управом подразумевају се три власти (извршна, законодавна и судска) у свим савезним сферама, као и индиректни субјекти јавне управе (општине, фондације, јавна предузећа и предузећа са мешовитим капиталом). Укратко, сваки субјект који обавља државну активност мора да делује у складу са принципима пропорционалности и разумности.
Постоји ли разлика између принципа пропорционалности и разумности?
У доктрини и судској пракси нема консензуса о разликама између принципа пропорционалности и разумности.
Већина доктрине и јуриспруденције принципе третира као синониме, узимајући у обзир да два појма преносе исту идеју адекватности. Ова заједничка визија принципа не утиче на разумевање или примену института.
Постоје аутори који повлаче техничке разлике између принципа пропорционалности и разумности. Овај аспект је такође усвојен у судској пракси. Према њеним речима, док се пропорционалност састоји од Универзитетска диплома мере (забрана прекорачења), разумност узима у обзир анализе:
Адекватност: компатибилност усвојене мере и конкретног случаја.
Неопходност: извршност мере с обзиром на ситуацију.
Најочигледнија разлика између принципа пропорционалности и разумности је порекло. Док је пропорционалност потекла из немачког закона, разумност се појавила у англосаксонском закону.
Примери примене принципа пропорционалности и разумности
С обзиром да су то општи принципи, пропорционалност и разумност могу се применити у свим гранама права. Неки примери су:
Управно право: агент здравственог надзора прегледава супермаркет и проналази два пакета пиринча којима је истекао рок трајања један дан. Међу казнама које се примењују на случај, агент примењује најозбиљније и забрањује установу на 30 дана. У овом случају, власник супермаркета може се жалити на одлуку позивајући се на принципе разумности и пропорционалности.
кривично право: у кривичном закону, с обзиром на то да судија мора следити правила дозиметрије казне, принципе разумности и пропорционалност је више усмерена на законодавца који у време дефинисања казне мора одржавати доследност са правним интересом заштићен. Дакле, лагани злочин против имовине не би требало да има веће казне од злочина против живота.
закон о раду: у радном закону принципи пропорционалности и разумности манифестују се, на пример, у случајевима отказа из оправданог разлога. Правни систем предвиђа да је за примену тако строге казне неопходна појава озбиљних прекршаја. Дакле, мора постојати пропорционалност између понашања запосленог и одлуке послодавца.
Погледајте такође:
- Принципи јавне управе
- Уставни принципи