У Бразилу, нажалост, неколико проблема који су резултат киша током првих месеци године постали су уобичајени у различитим регионима земље. Поплаве, клизишта, разарања и животи прекинути као резултат јаких олуја прожимају вести у то време, али се узроци ових трагедија не откривају само разумевањем логике од природни феномен. Објашњења су сложенија и неопходан је ближи поглед на процес конформисања урбаних агломерација да би се оцртало шире разумевање.
Од друге половине 20. века Бразил је прошао кроз убрзање процеса индустријализације и, последично, урбанизације, тренутка у коме становништво престаје да буде углавном рурално урбан. У том смислу, урбани центри у којима су били концентрисани индустрија и трговина почели су да добијају огроман контингент људи који долазе из најразличитијих региона земље у потрази за бољим запослењем, приходима и квалитетом живот. Јасан пример овог процеса миграције и руралног егзодуса је оно што се догодило у југоисточном региону земље, углавном у граду Сао Паулу и његовом региону метрополитанско подручје, у које су појединци са севера и североистока земље стизали да раде као индустријски радници или као радна снага у конструкција. Тако се појавила друштвена потражња за урбаним становањем, опремом и инфраструктуром. Међутим, остали су само периферни региони који би деценијама чинили такозвана предграђа, велика већина са недостатком инфраструктуре. основне као што су текућа вода, канализација, струја, јавни превоз, поред земљишта које није увек са повољним топографским условима за изградњу од кућа.
Међутим, чак ни некретнине у парцелама са свом овом несигурношћу (упркос ниским ценама) нису могли сви да стекну. Преостала опција је била да се заузму брда, падине, обале река и потока, који сада захватају јавна и приватна подручја, што је довело до сламови (сада класификовани од стране институција као што је ИБГЕ) као нормалне агломерације, које понекад добијају земљиште у нерегуларним деловима или тајно.
У студији коју је спровео ЦЕБРАП – Бразилски центар за анализу и планирање, 1975. године, на захтев Папска комисија за правду и мир надбискупије Сао Паула, у којој су имена као што је Цандидо Процопио Ф. де Цамарго, Фернандо Хенрикуе Цардосо и Јосе Алваро Моисес били су део тога, подаци и алармантне анализе у вези са врстом поремећеног раста који се десио у метрополитанској регији главног града Сао Пауло. Према студији, „вртоглави демографски раст Региона, који је између 1960.-1970. износио 5,5% годишње, заједно са процесом задржавања земље која је чекала уважавање, то је довело до појаве све више насеља удаљени. Становништво је окупљено у удаљеним подручјима, далеко од радног места, намећући све веће удаљености за путовање. Процес стварања „успавајућих градова“ је наглашен, правих кампова лишених инфраструктуре“ (ЦАМАРГО, 1975, стр. 29).
Очигледно је процес заузимања земље и насељавања био условљен друштвеном класом породице (и данас је, упркос важним трансформације социјалне и економске ситуације у Бразилу последњих деценија), што је објаснило високу концентрацију људи у местима са несигурним становањем и инфраструктуре. „Просторни распоред становништва у граду прати, дакле, социјално стање становника, појачавајући постојеће неједнакости [...]; Данас [1975] израз 'периферија', који се користи за означавање округа који су најудаљенији од центар, постао је синоним, у одређеним областима, за појам маргинализације или социјалне искључености“ (ибид, стр. 23). Иако је поменуто истраживање старо скоро четрдесет година, велики део његових оцена важи и данас у 21. веку, јер је, према општинском секретаријату г. Градска кућа Сао Паула, у граду је 2008. било више од 1600 фавела, што сугерише да су несигурно становање и становање још увек феномен скорашњи. Градско веће Сао Паула објавило је крајем 2011. на свом сајту да је дефицит правих станова за породице које напуштају ризична подручја која су у процесу урбанизације сада износи 130 хиљада јединице. Осим тога, пројекција раста становништва за 2024. указује на дефицит од 610.000 нових резиденције за породице које ће настати до 2024. године и чија примања би требало да буду мања од три плате минимум.
Не заустављај се сада... Има више после реклама ;)
Међутим, ова слика није ексклузивна за Сао Пауло, већ се понавља у многим другим метрополитанским регионима широм Бразила. Тако се, не бесплатно, скреће пажња на овај проблем нерегуларног или неуређеног заузимања земљишта у великим градовима урбаним срединама, јер ова појава ствара ризичне услове, излажући хиљаде породица могућности трагедија изазваних кише. Треба имати у виду да је повећана непропусност тла, крчење шума на падинама и регионима који су близу онога што се сматра природним коритом река и константно померања земљишта која доприносе њиховом замуљавању су друге директне последице урбаног развоја, а истовремено компликују проблеме који произилазе из кишна сезона. Стога је важно размислити о факторима који ефективно на крају проблематизују ову ситуацију. Од суштинске је важности да се у евалуацији механизама за решавање проблема овог реда директне последице и утицаји који проистичу из људског деловања, углавном са становишта коришћења и заузимања земљишта у нереду.
Постоји директна веза између демографског раста урбаног становништва и неорганизованог коришћења и заузимања земљишта, уз недостатак или неефикасност ефикасног планирања. Стога је неопходно размотрити одговорност државе у свим инстанцама (општинским, државним и савезни) у погледу не само једноставне инспекције за спречавање формирања становања у локалним ризика. Реч је о потреби формулисања ширих јавних политика које воде рачуна о дефициту постојеће стамбене јединице у великим престоницама, метрополитанским регионима и урбаним центрима Генерал.
Сама свест појединаца о непосредним опасностима које постоје на одређеним местима као што су падине, депоније и обале река и токови није довољан с обзиром на услов социјалне искључености, ограничавајући фактор у могућностима избора и приступа пристојном становању и безбедно. Познато је да је процес регулисања ових области далеко од једноставног, већ прилично тежак јер укључује много супротстављених интереса. Међутим, постојеће потешкоће не искупљују нити смањују потребу за ефикасним дјеловањем Владе. Дакле, бразилско друштво не кажњавају само природни проблеми, већ, суштински, и други политичке и друштвене природе.
Пауло Силвино Рибеиро
Бразилски школски сарадник
Дипломирао друштвене науке на УНИЦАМП - Државном универзитету у Кампинасу
Магистар социологије са УНЕСП - Државни универзитет у Сао Паулу "Јулио де Мескуита Филхо"
Докторанд из социологије на УНИЦАМП - Државном универзитету у Кампинасу