Са снажном политичком кризом инсталираном у Бразилу од Импичмент Дилме Роуссефф и именовање Мишела Темера као председник, пуно се разговара о питању: могућност спровођења индиректни избори у Бразилу, нешто што се овде није догодило од 1985. године. Хајде да разумемо шта ово представља.
Шта су индиректни избори?
На индиректним изборима, политички кандидати се бирају путем изборног одбора. У случају Бразила, индиректни избори су они на којима се бира кандидат који је добио највише гласова међу посланицима и сенаторима.
Да ли је Бразил већ имао председнике изабране на посредним изборима?
Да. Према Врховном изборном суду, током његове републичке историје, осам председника су изабран тако. Они су били: Деодоро да Фонсека (1889-1891), Гетулио Варгас (1934-1937), Хумберто де Аленцар Цастелло Бранцо (1964-1967), Артхур да Цоста е Силва (1967-1969), Емилио Гаррастазу Медици (1969-1974), Ернесто Геисел (1974-1979), Јоао Баптиста де Оливеира Фигуеиредо (1979-1985) и Танцредо де Алмеида Невес (умро пре ступања на дужност 1985. године).
О. први председник изабран на посредним изборима то је био Маршал Деодоро да Фонсеца, коју је уставотворна скупштина изабрала после Проглашење републике 15. новембра 1889. За потпредседника изабран је маршал Флориано Пеикото (председник је постао 1891. године након оставке Деодора да Фонсеце).
После Револуција 1930, Гетулио Варгас попео се на власт и, током процеса конституционализације своје владе, постао је председник на посредним изборима одржаним у Националној уставотворној скупштини, 15. јула 1934. У теорији, Варгас се бирао на четворогодишњи мандат, односно до 1938. Међутим, пуч нова држава прекинуо демократску сукцесију у земљи.
ТХЕВојна диктатурабио период у коме је већина председника изабрана на посредним изборима. После пуча који је збацио председника Јоаоа Гоуларта, војску са Институционални закон бр. 1, од 9. априла 1964. године, наметнуо је модел индиректног избора у Националном конгресу, који је изабрао председника Хумберто Цастелло Бранцо.
О. Институционални закон бр. 2, од 17. октобра 1965. године, поново одредио да ће се председнички избори одржати посредним гласањем. Том приликом би за председника био изабран кандидат са апсолутном већином гласова Националног конгреса. Овај стандард је одредио избор Артхур да Цоста е Силва за председника 1966.
У августу 1969. године председник Цоста е Силва доживео је мождани удар. ТХЕ војна хунта, како би спречио потпредседника Педра Алеико-а да преузме дужност, прекршио је правило предвиђено АИ-2 из Институционалног закона бр. 12, од 31. августа 1969. Дакле, како је Педру Алеику било онемогућено, функција председника се сматрала упражњеном и расписани су нови индиректни избори у Националном конгресу, који је изабрао Емилиа Гаррастазу Медиција.
Након владе Медичија, следеће две владе су изабране из саставацолегиате ичиталачка публика. У случају Бразила, изборни колегиј био је предвиђен Уставом из 1967. године, а формирали су га чланови законодавног тела на савезном и државном нивоу. Овај модел је први пут коришћен на председничким изборима који су изабрали председника Ернеста Геисела 1974. године. Остали председници изабрани из изборног колегијума били су Јоао Фигуеиредо и Танцредо Невес.
Индиректни избори од Танцредо Невес догодили су се против народне воље, која је од 1984. године артикулисала гигантске демонстрације захтевајући крај диктатуре и повратак директних председничких избора на основу слогана: „Директно одмах”. Танцредо Невес се разболео, а председничка инаугурација је пренета пороку, Јосе Сарнеи.
Не заустављај се сада... После оглашавања има још;)
Од тог тренутка, демократски процес Бразила у Новој републици одвијао се путем директних избора, који су бирали председнике: Фернандо Цоллор, Фернандо Хенрикуе Цардосо, лигње и Дилма Русеф.
Чему дебата о новим индиректним изборима у Бразилу?
О новим индиректним изборима у Бразилу разговара се због велике неизвесности око краја мандата тадашњег председника Мицхел Темер. То је зато што се Дилма-Темер изборној листи суди због оптужби за неправилности почињене током изборног процеса 2014. године. Пресуда се доноси како би се дефинисало да ли ће листа Дилме и Темера бити опозвана или не.
Поред тога, компромитовање нових доказа против Мишела Темера уздрмало је његову владу која је под притиском због могућности новог поступка импичмента.
Које су оптужбе против Мишела Темера?
17. маја 2017. објавио га је новинар Лауро Јардим, из Новине О Глобо, да је снимљен председник Мицхел Темер који подстиче исплату „додатка“ како би смењени заменик Едуардо Цунха у затвору ћутао и не би подносио жалбе. Снимак је извео Јоеслеи Баптист, власник ЈБС-а 7. марта ове године. Откривање снимка догодило се у жалби коју је Јоеслеи поднео Правобранилаштву.
Одмах након обелодањивања оптужби, заменик Алессандро Молон (Реде-РЈ) поднео је захтев за опозив. Поред тога, постоје позиви за оставку ионако непопуларне темерске владе.
Шта бразилски устав пружа ако Темер поднесе оставку или буде опозиван?
Бразилски устав предвиђа следеће:
"Уметност. 81. Ако се места председника и потпредседника Републике ослободе, избори ће се одржати деведесет дана након отварања последњег слободног места.
§ 1 - У случају упражњеног места у последње две године председничког периода, избор за обе функције одржаће тридесет дана након последњег упражњеног места, Национални конгрес, у складу са законом.
§ 2 - У сваком случају, изабрани морају да заврше период својих претходника “.
Као што видите, бразилски устав то предвиђа индиректни избори уколико Темер поднесе оставку или буде смењен са своје функције. Међутим, правници тврде да је могуће да се одрже директни избори све док Конгрес одобри Предложени амандман на Устав (ПЕЦ) да би се извршиле неопходне промене у континуитету овог процеса.
Како би функционисали индиректни избори?
Индиректни избори за новог председника морали би бити одржани у року од 30 дана. Победнички кандидат би био изабран по добијању апсолутна већина гласова 513 посланика и 81 сенатора, укупно 594 гласа. Избори би били подељени у највише три круга. У прва два круга услов за победу је апсолутна већина гласова, односно 298 гласова. Ако у прва два круга нема победника, може се одржати трећи глас за избор кандидата простом већином гласова.
Ко се може пријавити?
Ако се одрже индиректни избори, сви они који су пореклом Бразилци, исте године или старији од 35 година, који су повезани са политичком странком и који имају пуна политичка права (да ли квалификован).
*Кредити за слике: Алф Рибеиро и Схуттерстоцк
Даниел Невес
Дипломирао историју
