Бирократија је појам из латинског и француског који значи радни сто. Бирократија је подразумевала све јавне канцеларије у Француској осамнаестог века, као и моћ и деловање запослених у канцеларијама и било којем другом радном окружењу.
Бирократија је концепт повезан са несразмерном превлашћу административног апарата у целокупном јавном животу или приватном послу. Састоји се од власти коју врше службеници, надимком „званична тиранија“, а која нема маште. Јавност сматра аморфном масом, подложном претварању у бројеве и уређаје. Његов разлог постојања заснован је на „исправној“, педантној и нереалној шеми. Нарочито се одликује немогућношћу одступања од „сигурних“ и православних норми и упутстава, већ познатих и испробаних.
Бирократија се такође користи на пежоративан начин, када се говори о поступцима процеса на пример, покретање посла, изношење случаја на суд, издавање оригиналних докумената итд. Многи мислиоци тврде да је такав начин гледања на бирократију карактеристичан за лаике и указују да је модерна бирократија најефикаснији начин администрације, како у приватном домену (на пример у капиталистичкој компанији), тако и у администрацији јавно.
Бирократија - Мак Вебер
Бирократија је такође део студија немачког економисте Мака Вебера, који је створио Теорију бирократије, како би објаснио начин на који се компаније организују. Вебер је бирократију дефинисао као организацију засновану на редовним правилима и процедурама, где сваки појединац има своју посебност, одговорност и поделу задатака.
Вебер је рекао да су безличност, администрација, социјалне и економске разлике међу људима и ниво хијерархије такође концентрисани у бирократији. Мак Вебер је своју теорију засновао на седам принципа: формализација правила, подела рада, хијерархија, безличност, техничка компетентност, раздвајање својстава и предвидљивост сваке од њих запослени.
Према Веберу, главне особине бирократског система су:
- Запослени који заузимају бирократске положаје сматрају се јавним службеницима;
- Запослени се запошљавају у складу са њиховом техничком компетенцијом и специфичним квалификацијама;
- Запослени извршавају задатке који су у складу са писаним правилима и прописима;
- Накнада се заснива на зарадама утврђеним у новцу;
- Запослени се морају придржавати хијерархијских правила и дисциплинских правила која су основа односа власти.
Бирократија државне и јавне управе
У једном од својих радова, Лудвиг вон Мисес (аустријски економиста и социолог) сугерисао је да у државној бирократији не постоји реалност. Са бирократске тачке гледишта, велика и моћна држава представља неупитну предност. Међутим, сигурност и поузданост у државном деловању не значе нужно бирократију, што је често синоним за неједнакост поступака, споро услуживање и непредвиђене захтеве у текстовима регулаторни.
Карактеристична карактеристика бирократске јавне управе је та што постоји јасна разлика између јавног и приватног, уз раздвајање политичког и јавног администратора.
Бирократија у Бразилу
Политички систем на снази у Бразилу уско је повезан са концептом бирократије који је представио Вебер узимајући у обзир да има у виду идеалан систем за уређење државе, како је предвиђено у систему. „Правно-рационално“. У Бразилу бирократија често значи да се многи процеси не завршавају тачно.
Бирократизација је, у контексту бразилске државе, повезана са важним променама у структури и начину организовања друштва. Бирократизација у Бразилу довела је до стварања нових функција и административних тела, а тиме и јавни механизам претрпео је врло брзу трансформацију, постајући високо сложеност. Међутим, оно што је можда постигнуто у административној ефикасности изгубљено је у погледу политичке ефикасности.