THE fiskalna vojna - tudi poklican Vojna krajev - je koncept, ki zadeva spor med različnimi kraji za privabljanje podjetij, industrij in naložb. Ta konkurenca za privabljanje podjetij velja celo za pogosto družbeno-prostorsko vprašanje. Težava nastane, ko tak spor postane pretiran, s pretiranim dodeljevanjem spodbud davčne ali celo nezakonite prakse vlade, kar ustvarja vrsto težav z zbiranje.
Ob vzrokov za fiskalno vojno v Braziliji osredotočiti se na tri glavne dejavnike:
The) svoboda držav Unije, da same urejajo svojo davčno politiko, zlasti glede zbiranja ICMS (Davek na obtok blaga in storitev). Ta davek se poleg drugih dajatev in taks zdaj zniža ali celo oprosti za določeno obdobje odločeni zagotoviti, da se bodo velika podjetja ali panoge preselili na določeno lokacijo, kjer bodo ustvarjali službe.
B) zgodovinski proces koncentracije naložb in industrij na nekaterih regionalnih območjih države. S tem v regijah najbolj primanjkuje naložb in celo infrastrukture za ustvarjanje delovnih mest in zbiranje začelo "pozivati" k ukrepom - nekaterim celo protiustavnim - za privabljanje podjetij in prestolnice.
ç) gospodarsko odprtje iskanje največjih naložb tujih skupin v državi, kar je ustvarilo večjo konkurenco med kraji za prejem teh naložb.
Lahko rečemo, da so ti izrazi glavni, vendar ne edini dejavniki, ki prispevajo k zaostrovanju fiskalne vojne v Braziliji v zadnjih nekaj letih. Velika podjetja se v upanju, da bodo povečala svoj dobiček in zmanjšala stroške, odločijo za taka kraji, ki poleg infrastrukture za proizvodnjo in hiter prevoz ponujajo tudi manjšo obremenitev davki.
To vprašanje postane zelo problematično, ko se visoka vrednost davkov ne prenese več na oblast javnosti, kar postavlja težave predvsem zveznim enotam države pri doseganju večjega ravnovesja med njimi računi. Da bi uravnotežila enačbo, vlada v mnogih primerih začne zmanjševati naložbe v družbene sektorje, pogosto tudi v zdravstvo in izobraževanje. Tako lahko rečemo ena glavnih posledic fiskalne vojne je zmanjšanje javnih naložb v družbene strukture.
Kritični naboj Edgarja Vasquesa do fiskalne vojne v Braziliji *
Obstaja celo določeno soglasje, da je fiskalna vojna resen problem Brazilije. Načini boja proti tej temi pa so tarča več nesoglasij med poslovneži, finančnimi in političnimi analitiki ter celo javnimi oblastmi. Predlogi so čim bolj raznoliki in segajo od tez, ki zagovarjajo nacionalno poenotenje ICMS in konec davčne svobode države na ukrepe, ki zahtevajo popoln nadzor zvezne vlade nad naložbenimi lokacijami in infrastrukturo na voljo.
Od leta 1990 je bilo v okviru Državnega kongresa izvedenih več zakonodajnih predlogov za boj proti vojni v krajih. Vendar je bilo v tem obdobju malo napredka, saj so nesoglasja glede pogojev in predvsem navzkrižje različnih interesov vedno ovirali to razpravo. Še danes lahko rečemo, da v Braziliji ni učinkovite politike za zadrževanje fiskalne vojne.
V praksi se torej še naprej pojavlja in je na nek način bil eden od odločilnih dejavnikov za sorodnika industrijska dekoncentracija doživlja država od konca 20. stoletja. Podjetja, predvsem v živilskem in avtomobilskem sektorju, so se preselila z jugovzhoda v druge kraje, kot sta severovzhodna in srednja zahodna regija države. Teoretično bi bila ta koncentracija naklonjena državi, da bi bolje razdelila dohodek med kraji, če ne bi promovirane težke koncesije, ki države in občine bolj obremenjujejo kot ponujajo prednosti EU Brazilsko gospodarstvo.
____________________________
* Zasluge: risanka objavljena v reviji "Bens & Serviços", Porto Alegre / RS, apr. 2013 in na voljo dne avtorjevo spletno mesto.
Zame Rodolfo Alves Pena
Vir: Brazilska šola - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/guerra-fiscal-no-brasil.htm