O gozdna koda predstavlja sklop zakonov, ki urejajo rabo zemljišč. Prvi gozdni zakonik, ki ga je uvedla Brazilija, je bil leta 1935, kar je določilo ohranitev ¾ domačega gozda podeželskega posestva, kar je bilo v skladu z ekonomsko in družbeno-prostorsko resničnost države v tistem času, ko je bila Brazilija država primarnega gospodarstva in je bila okupacija območij, kot sta Cerrado in Amazon, omejeno.
Leta 1965 je bil ustanovljen Gozdni zakonik, ki je veljal do današnjih dni in je opredeljeval zaščito APP (območje trajnega ohranjanja) in oblikovanje 50-odstotnega zakonskega rezervata v Amazoniji in 20% v preostalem delu starši. Območja trajnega ohranjanja ustrezajo obrežjem rek, pobočij, vrhov, izvirov, jezer in rezervoarjev, počivališč in mangrov. Zakonski rezervat je določil količino domačega gozda iz prvotnega pokrova, ki jo je treba ohraniti.
Takratni predsednik Fernando Henrique Cardoso je leta 1996 ustanovil poslanca (začasni ukrep), da bi povečal zakonsko rezervo v Amazon na 80%, znižanje zakonske rezerve v Cerradu znotraj Legal Amazon na 35% in ohranjanje 20% za druge biome. Kmalu zatem, leta 1999, so se v Državnem kongresu začele razprave o spremembi Gozdnega zakonika z ustanovitvijo mešane komisije, oblikovali poslanci in senatorji, vendar z močnim vplivom podeželskih združenj, kot je CNA (Konfederacija kmetijstva in živinoreje Brazilija).
Treba je opozoriti, da vsak predlog zakona oblikuje poslanska zbornica. Ko je zakon odobren v zbornici, zakon prispe v senat. Po sprejetju s strani senatorjev predlog zakona prispe v predsedstvo republike, ki lahko sankcionira (odobri) ali vloži veto (zavrne) projekt ali njegove dele. Takrat nastopijo največje politične napetosti, saj odobritev projektov in oblikovanje zakonov poteka po sistemu političnih zavezništev: stranke, povezane z vlado, in opozicijske stranke se borijo za spor za glasove in interese v posebno.
Po skoraj desetletju razprav je bila šele leta 2008 ustanovljena nova komisija, ki je združila 11 zakonov za preoblikovanje gozdnega zakonika s polno podporo podeželskih prebivalcev. Poročevalec projekta je bil zvezni namestnik Aldo Rebelo, trenutno minister za šport, ki spada v politično skupino, zavezano predsedstvu, in je končni predlog predstavil leta 2011. Maja je predlog zakona z nekaj spremembami potrdila poslanska zbornica, decembra pa senat. V tem primeru se mora zakon, ko senat spremeni, tudi če je odobren, vrniti v poslansko zbornico, preden doseže predsedstvo republike.
Končno, aprila 2012, je bilo končno besedilo odobreno. Maja je predsednik Dilma postavil veto na 12 členov zakonika in predstavil 32 sprememb. Urejen je bil poslanec in razprave so bile posredovane vse do septembra, ko je kongres predstavil novo obliko projekta, ki je imel ponovno odseke, na katere je predsednik dal veto. Med veti, uredbami in začasnimi ukrepi novega gozdnega zakonika še ni uspelo vzpostaviti.
Med najbolj spornimi spremembami, ki jih je projekt predlagal in na katere je predsednik vložil veto, lahko izpostavimo:
- dovoljenje za urbanizacijo mangrov in peščenjakov, če se ugotovi, da so ogrožene njihove ekološke funkcije;
- oprostitev za majhne lastnike obnove APP;
- ohranitev območja, ki ga pokrivajo galerijski gozdovi in obvodni gozdovi, do 15 metrov glede na rečne bregove, ne glede na velikost posesti;
- odobritev kreditov in drugih ugodnosti kmetom, ki so krčili gozd do julija 2008, oprostitev teh proizvajalcev glob, če si povrnejo vegetacijo, ki je bila odstranjena do dne leta 2006 vprašanje;
- sprostitev preoblikovanja APP za lastnike podeželskih zemljišč, ki na svojih posestvih ohranijo 50% zakonske rezerve.
Spremembe gozdnega zakonika morajo gozdove obravnavati kot sestavni del kmetijskih sistemov. Treba je razmisliti o pomenu ohranjanja avtohtone vegetacije, kajti v nekaterih segmentih, povezanih s kmetijstvom, arhaičnim razmišljanjem in ki se nanašajo na do danes prevladujejo stari mlini za sladkorni trs v severovzhodni coni Da Mata, ki relativizirajo vlogo gozdov, ki jih celo ocenjujejo kot oviro za gospodarsko rast v regiji. starši.
Med funkcijami, ki jih imajo gozdovi, so nekatere zlasti temeljnega pomena za kmetijske prakse. Gozd je odgovoren za ohranjanje tal, saj absorpcijo vode izvajajo korenine rastlina pomaga pri prodiranju vode, pritrjevanju tal in povečanju količine vode v podtalnici podzemlje. Hkrati ta postopek zmanjšuje zamaljenje površinskih slojev. Vegetacija skozi proces evapotranspiracije sodeluje pri preoblikovanju mikroklime v regiji, povečuje relativno vlažnost zraka in ovira deževni režim.
To pomeni, da zmanjšanje gozdnih površin poleg vpliva na območje biotske raznovrstnosti lahko tudi ogrozi kmetijsko proizvodnjo in pritiska na naravne vire do leta 2006 tvoja izčrpanost. Prav tako podraži kmetijstvo, zaradi česar proizvajalci opustijo večje naložbe v kmetijske tehnike za korekcijo tal in namakanje, nekaj veliko bolj izvedljivega za tiste proizvajalce, ki sodelujejo v obsežni proizvodnji in komercializaciji, kar je po vsem svetu znano kot agrobiznis.
Poleg tega ribiške, avtohtone in rečne skupnosti, pa tudi quilombole, brez zemljišč in mali kmetje v različnih modalitet, je treba dati prednost javnim politikam, ki nameravajo posodobiti katero koli vrsto zakonodaje, ki vključuje dejavnosti kmetijske.
Prav tako ne moremo zanemariti, da mora biti v napredni in dejansko zreli demokraciji uveljavljeno upravljanje vedno posvetovati se s civilno družbo, na katero javne politike vplivajo neposredno, ne glede na njihovo velikost - občinsko, državno ali zvezni. Projekti, kot so svetovno nogometno prvenstvo v nogometu, prenos voda reke São Francisco, elektrarna Belo Monte in reforma Zakonik o gozdovih mora v večji meri sodelovati civilne organizacije in razjasniti javnost splošno.
Julio César Lázaro da Silva
Brazilski šolski sodelavec
Diplomiral iz geografije na Universidade Estadual Paulista - UNESP
Magister človeške geografije z Universidade Estadual Paulista - UNESP
Vir: Brazilska šola - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm