Načrt Brazilije Novo, bolj znan kot Načrt barv, je bil gospodarski načrt, uveden leta 1990, katerega cilj je bil nadzor inflacije v Braziliji.
Zgodovinski kontekst
Brazilija je doživljala trenutke politične evforije, saj bodo leta 1989 po koncu vojaške diktature potekale prve neposredne in večstrankarske volitve za predsednika.
Po drugi strani sta bili glavni težavi država inflacija in gospodarska stagnacija.
Po 30 letih, ne da bi lahko izvolili predsednika, so Brazilci menili, da ponovno pridobivajo svoje politične pravice, ki jih je vojaška diktatura začasno ustavila. Razglašena je bila nova ustava, v Magno Carto pa vključene nove delovne in socialne pravice, zaradi katerih se je prebivalstvo počutilo samozavestno.
Med kampanjo so se kot možnosti predstavili zgodovinski voditelji, kot sta Lula da Silva z leve ali Uliysses Guimarães z desne. Vendar je bil to mladi guverner Alagoasa, Fernando Collor de Mello, ki je znal pridobiti volivce s svojo sodobno, atletsko in protikorupcijsko podobo.
Zunanja nastavitev ni bila najboljša. V osemdesetih letih je prevladovalo izvajanje programa
neoliberalizem v državah, kot so ZDA in Združeno kraljestvo.Na ta način je bilo naročilo privatizirati in zmanjšati javno porabo. O neoliberalizem v Braziliji v praksi bi ga uresničila vlada Collor.
Izvor
Načrt Collor je bil sprejet z začasnim ukrepom. To pomeni, da ga kongresmeni niso odnesli v Državni kongres v razpravo ali o njem glasovali.
Prav tako Collor de Mello in njegova ekipa med volilno kampanjo še nikoli niso omenili takšnega načrta. Kandidat je obljubil, da bo končal inflacijo in izboljšal gospodarstvo, vendar je poudaril, da bo do tega prišlo z bojem proti korupciji in odpuščanjem slabih javnih uslužbencev.
Tako je brazilsko prebivalstvo po nastopu funkcije presenetilo s tridnevnimi prazniki. Toda tisto, kar bi povzročilo večje presenečenje, je bilo sporočilo, ki ga je predsednik Collor de Mello sam podal 16. marca 1990, v katerem je pojasnil gospodarski načrt.
Predsednik Collor de Mello je pozdravil Zélia Cardoso de Mello na dan njegove ministrske gospodarske funkcije.
Collor je za odgovornega za ekonomski portfelj imenoval profesorico USP Zélijo Cardoso de Mello. Političnih izkušenj ni imela, je pa bila v osemdesetih letih nekdanja svetovalka ministra za finance. Tam bi se srečal s Collorjem, takratnim guvernerjem Alagoasa, in z njim sodeloval od začetka volilne kampanje.
Ministrstvo za gospodarstvo je vključevalo ministrstva za načrtovanje in finance ter sekretariate, kot je zvezna uprava. Zélia Cardoso je bila tako ena najmočnejših ministrov v vladi.
Ukrepi načrta Collor
- Zadržani prihranki za tiste, ki so imeli vloge nad 50.000 novih cruzeirojev (trenutno od 5000 do 8000 realov);
- cene naj se vrnejo na vrednost 12. marca;
- sprememba valute: od novih križarjev do križarjenj, brez sprememb nič;
- začetek procesa privatizacije državnih podjetij;
- upravna reforma z zaprtjem ministrstev, avtarhij in javnih podjetij;
- odpuščanje javnih uslužbencev;
- odprtje brazilskega trga v tujini z izumrtjem državnih subvencij;
- nihanje deviznega tečaja pod nadzorom države.
Najbolj kontroverzen ukrep Plano Collorja je bilo zadrževanje prihrankov v bankah za imetnike računov, ki so imeli vloge nad 50.000 cruzeirojev. Prebivalstvo je temu hitro reklo "zaplemba".
Država je obdržala vloge nad tem zneskom in jih nameravala vrniti v 18 mesecih s popravkom in obrestmi v višini 6% na leto. S tem je želel pridobiti likvidnost za financiranje gospodarskih projektov.
Po besedah ministra Zélie Cardoso de Mello je bilo 90% brazilskih hranilnih računov pod to vrednostjo in to zadrževanje ne bi škodilo nacionalnemu gospodarstvu. Navedlo je tudi, da bo vlada vrnila depozite v predpisanem roku.
To dejstvo se ni zgodilo in tisoči imetnikov računov so morali na sodišče, da bi dobili svoj denar nazaj.
Stranke se postavijo pred BANERJ, da dvignejo denar.
Načrt Collor 2
Plan Collor 1 je bil neuspešen. Čeprav mu je v prvem mesecu uspelo znižati inflacijo, bi v naslednjih tednih cene še naprej rasle, plače pa padale.
Tudi z začasnim ukrepom, objavljenim 1. februarja 1991, je predsednik uvedel več ekonomskih norm, ki bi bile znane kot Plano Collor 2.
Med njimi so bili:
- Zvišanje javnih tarif za poštni, energetski in železniški promet;
- konec čez noč in ustanovitev Sklada za finančne prijave (FAF);
- oblikovanje referenčne obrestne mere (TR).
Posledice
Načrt Collor 1 in 2 ni uspel rešiti brazilskega gospodarstva ali obvladati inflacije. Nekateri ekonomisti trdijo, da je Brazilija propadla, saj so se krediti podražili in jih je bilo težko dobiti. Drugi učenjaki poudarjajo, da je šlo le za zelo globoko recesijo.
Zaradi tega so številni lastniki malih podjetij in vlagatelji bankrotirali, kar je povzročilo samomor in smrt več ljudi zaradi srčnega napada.
Potem se je brezposelnost znatno povečala, domača industrija je bila ukinjena in nekatera državna podjetja so bila prodana pod tržno ceno.
Samo v Sao Paulu je v prvi polovici leta 1990 prenehalo obstajati 170 tisoč delovnih mest. O BDP (Bruto domači proizvod) se je zmanjšal s 453 milijard USD leta 1989 na 433 milijard USD leta 1990. Prav tako je prišlo do demontaže železnic in zmanjšanja naložb v infrastrukturo s strani zvezne vlade.
Kasneje se je Collor de Mello znašel vpleten in obtožen lastnega brata Pedra Collorja de Mella. Prebivalstvo je stopilo na ulice in zahtevalo obtožbe za predsednika. Pred začetkom postopka pa je Collor 29. decembra 1992 odstopil s položaja.
Preberi več:
- globalizacija
- navzkrižni načrt
- Kaj je inflacija?
- Obtožba Collor
- Ustava iz leta 1988
