Beseda nepotizem označuje kriminalno prakso favoriziranja sorodnikov in bližnjih za okupacijo položaji v javni upravi. Nepotizem, ko je potrjen, lahko škoduje javnemu blagu, kot je običajno imenovanje sorodnikov ne nastopi po usposobljenosti favorizirane osebe, temveč po preprostem sorodstvu oz prijateljstvo.
Vedeti tudi: Razlika med etiko in moralo
Kaj je nepotizem?
izraz nepotizem izhaja iz latinščine, natančneje besede nepos (nečak) oz nepotis (vnuk). V prvih stoletjih krščanske dobe so bili sorodniki papežev s prednostmi v javni upravi Ljubljane rimsko cesarstvo ali s položaji, povezanimi z duhovščina. Zato se je izraz nepotizem začel uporabljati za označevanje favoriziranje svojcev v javni upravi.
Praksa favoriziranja družine je pogosta v Sloveniji zasebna sfera, saj je bistvo zasebne lastnine ohranjanje lastništva lastnika in njegove družine. Vendar to ne velja za javno upravo, saj se ukvarja z javno lastnino, torej pripada vsakemu državljanu. Nepotizem v javni upravi je torej Način korupcija.
Preberite tudi: Kako se pri pomaranju uporabljajo "pomaranče"?
Je nepotizem zločin?
O poglavje VIIdaje Zvezna ustava iz leta 1988 posebej se ukvarja z razporeditvijo in organizacijo brazilske javne uprave. Prvi oddelek tega poglavja, ki obravnava splošne določbe te direktive upravljanje javnih dobrin na vseh področjih oblasti potrjuje, da se mora ta organizacija voditi po načelih zakonitosti, brezosebnosti, morale, javnosti in učinkovitosti.
Ko govori Ustava neosebnost, se sklicuje na nepristranski značaj kar mora imeti človek pri upravljanju države, ne da bi sprejel ukrepe, ki koristijo eni ali drugi osebi, ampak tisto, kar je najboljše za ljudi. nominirati lastno družino na javni upravni položaj, tudi če je nekdo usposobljen za to funkcijo, konfigurira osebna naklonjenost.
Če oseba ni usposobljena za to delovno mesto ali če obstajajo drugi, ki so bolj usposobljeni, obstaja kršitev načela učinkovitosti, ker delo, ki ga opravi favorizirana oseba, ne bo najbolje, kar bi lahko opravili. Ker je nepotizem a kriminalna praksa ki jih v slabi veri izvajajo tisti, ki to izvajajo, so kršena tudi načeli zakonitosti in morale.
Poleg zvezne ustave drugi dokumenti prepovedujejo nepotizem v okviru javne službe, kot je statut zveznih uslužbencev, določen z zakonom št. 8112 iz leta 1990. V točki VIII 117. člena teh predpisov je določeno, da pod njihovim neposrednim vodstvom na položaju ali v funkciji zaupanje, zakonec, partner ali sorodnik do druge stopnje je prepovedano v okviru javne službe zvezni.
O odlok številka 7.203, ki ga je takratni predsednik izdal 4. junija 2010 Luís Inácio Lula da Silva, določa tudi besedilo, podobno besedilu 117. člena Statuta uslužbencev Unije in razširja prepoved nominiranja na sorodnike tretje stopnje. Ti dokumenti obravnavajo zvezno javno službo, ki jo opravljajo javni organi, avtarhije (državna javna podjetja z upravo) družba) in skupna vlaganja (kadar je podjetje hkrati v lasti države in posameznikov ali zasebnih podjetij sodelavci).
Leta 2008, dve leti pred izdajo odloka št. 7.203 je praksa nepotizma ostala običajna za državno službo, zaradi česar je Zvezno vrhovno sodišče leta 2008 izdalo zavezujoč precedent št.
povzetek nepotizma
Leta 2008 je STF povzetek znižal | 1 | zavezujoča številka 13 za spotiranje nepotizma, ki se je kljub prepovedim izvajal v deviantnih primerih in izjemne, ker so različno sorodstvene ali ker so bile storjene v državah in občinah, ki za to niso imele posebne zakonodaje to.
Preglednica 13 razširil stopnjo sorodstva do tretje stopnje v ravni črti (oče, mati, dedek, babica in vnuki, praded, prababica in pravnuki) in vzpostavili stransko linijo (bratje in sestre, strici in tete, nečaki in nečakinje) ter sorodstvene linije po afiniteti (sorodniki zakonca v treh stopinjah, očim, mačeha, pastorki, itd.).
- navzkrižni nepotizem
Da bi se izognili zakonu, mnogi javni uslužbenci izvajajo tako imenovani križani nepotizem, to je imenovanje prijateljevega sorodnika na neko javno funkcijo, medtem ko ta prijatelj nominira tudi sorodnika, ki ga je prvi nominiral (izmenjava uslug), pri čemer je težje vzpostaviti spletno mrežo odnosov odkritje.
Glej tudi: Moralne vrednote in njihov pomen za družbo
Kaj ne pomeni nepotizma?
Odlok št. 7.203 iz leta 2010 določa nekatere izjemne situacije v katerem v javni upravi ni konfiguracije nepotizma. Izjeme so:
- Učinkoviti zvezni uslužbenci (ki so v javno službo vstopili s konkurenčnim izpitom ali zaposleni v javni službi pred letom 1988 in so bili zaposleni pri razglasitve zvezne ustave iz leta 1988) aktiven ali upokojen, če se spoštuje združljivost izobrazbe in kvalifikacij, zasede položaj, naročen v zvezni obseg.
- Imenovanje osebe za javno funkcijo z višjo hierarhično ravnjo od njene.
- Pogodbe, sklenjene pred ustanovitvijo družinske vezi.
- Od osebe, ki je bila pred vzpostavitvijo družinske vezi že povezana z istim organom, pod pogojem, da za položaj z enako hierarhično stopnjo oz. slabše od tistega, kar je bilo prej zasedeno (to pomeni, da če oseba dela v agenciji in postane šef ali tast svojega šefa, seveda bi lahko spremenil svojo dejavnost v telesu, vendar mora biti to napredovanje združljivo s hierarhijo njegovega zasedenega položaja prej).
Izjema, ki se pojavlja v nekaterih točkah odloka, ne pa v členu 4, ki obravnava izjeme, je zaposlovanje prek javnega natečaja ali izbirnega postopka. V teh primerih ustreznost postopka zagotavlja pravico izbranih kandidatov do nastopa funkcije po zaslugi.
še ena izjema nepotizmu, ki se je začel pojavljati od odločitev STF leta 2008, je imenovanje svojcev za zasedbo strogo politična stališča. Politična stališča niso položaji javne uprave, ampak položaji, ki se neposredno ukvarjajo s političnim vsakdanjikom članov izvršilne veje, kot so sekretariati in svetovalci. Kot smo že omenili, je v teh primerih le primernost in usposobljenost za položaj oseba, imenovana za zasedbo, saj je STF sklenil, da imenovanje na to vrsto delovnega mesta ne določa zločin.
posledice nepotizma
V javno dobro prinaša nepotizem hudoposledice. Ta koruptivna praksa se lahko zgodi z namenom olajšanja korupcijskih shem in plačevanja podkupnin, izmenjave uslug in poneverb znotraj javne uprave.
Ko se primer zgodi samo v prid družinskim članom, lahko nepotizem privede do tega nesposobnostupravni osebe, ki je bila najeta brez ustreznih kvalifikacij za položaj in zaslug, da ostane na položaju.
Ocene
|1| Obvezujoča zbirka je zbiranje sklopa odločb sodišča, ki postane veljavno za reševanje izgubljenih primerov s tistimi, ki so na sodišču zavrženi. Povzetki se urejajo, kadar ni določenega zakona, ki bi obravnaval določen deviantni primer (zakonodajna veja ni nikoli obravnavala v takem primeru ali v izjemnih primerih) ali kadar tolmačenje sodnikov (sodnikov) se razlikuje. Da ne bi bilo izjem, pretiravanj ali krivic, sodišče povzetek naloži kot pravilno razlago za obravnavo primerov.
avtor Francisco Porfirio
Profesor sociologije
