Z močno politično krizo v Braziliji od leta 2007 Obtožba Dilme Rousseff in imenovanje Michela Temerja kot predsednik se veliko razpravlja o vprašanju: možnosti izvedbe posredne volitve v Braziliji, nekaj, kar se tu ni zgodilo od leta 1985. Razumejmo, kaj to predstavlja.
Kaj so posredne volitve?
Na posrednih volitvah se politični kandidati volijo prek volilnega odbora. V primeru Brazilije so posredne volitve tiste, na katerih je izbran kandidat, ki je prejel največ glasov med poslanci in senatorji.
Ali je Brazilija že imela predsednike, izvoljene na posrednih volitvah?
Da. Po navedbah Vrhovnega volilnega sodišča je v svoji republiški zgodovini osem predsednikov bili izvoljen tako. Oni so bili: Deodoro da Fonseca (1889-1891), Getulio Vargas (1934-1937), Humberto de Alencar Castello Branco (1964-1967), Arthur da Costa e Silva (1967-1969), Emílio Garrastazu Médici (1969-1974), Ernesto Geisel (1974-1979), João Baptista de Oliveira Figueiredo (1979-1985) in Tancredo de Almeida Neves (umrl pred prevzemom funkcije leta 1985).
O prvi predsednik izvoljen na posrednih volitvah bilo je Maršal Deodoro da Fonseca, ki ga je ustanovna skupščina izvolila po Razglasitev republike 15. novembra 1889. Kot podpredsednik je bil izvoljen maršal Floriano Peixoto (predsednik je postal leta 1891 po odstopu Deodora da Fonsece).
Po Revolucija leta 1930, Getulio Vargas se je povzpel na oblast in med postopkom konstitucionalizacije svoje vlade postal predsednik na posrednih volitvah v Državni ustavodajni zbor 15. julija 1934. Teoretično je bil Vargas izvoljen za štiri leta, torej do leta 1938. Vendar pa je državni udar nova država prekinil demokratično nasledstvo v državi.
THEVojaška diktaturaje bil obdobje, v katerem je bila večina predsednikov izvoljena na posrednih volitvah. Po državnem udaru, ki je predsednika Joaoa Goularta izrinil z vojske Institucionalni zakon št. 1, dne 9. aprila 1964, je v Državnem kongresu, ki je izvolil predsednika, naložil model posrednih volitev Humberto Castello Branco.
O Institucionalni zakon št. 2, 17. oktobra 1965, znova določil, da bodo predsedniške volitve potekale s posrednim glasovanjem. Ob tej priložnosti bi bil za predsednika izvoljen kandidat z absolutno večino glasov Državnega kongresa. Ta standard je določil izvolitev Arthur da Costa e Silva za predsednika leta 1966.
Avgusta 1969 je predsednik Costa e Silva doživel kap. THE vojaška hunta, da bi podpredsedniku Pedru Aleixu preprečil nastop funkcije, je kršil pravilo iz AI-2 iz Institucionalnega zakona št. 12 z dne 31. avgusta 1969. Ko je bil Pedro Aleixo oviran, je bil položaj predsednika izpraznjen in so bile razpisane nove posredne volitve v Državnem kongresu, ki je izvolil Emília Garrastazuja Médicija.
Po vladi Medici sta bili naslednji vladi izvoljeni iz parlamentaçolegiat inbralstvo. V primeru Brazilije je bil volilni kolegij določen v ustavi iz leta 1967 in so ga oblikovali člani zakonodajalcev na zvezni in državni ravni. Ta model je bil prvič uporabljen na predsedniških volitvah, na katerih je bil leta 1974 izvoljen predsednik Ernesto Geisel. Drugi predsedniki, izvoljeni iz volilnega kolegija, so bili João Figueiredo in Tancredo Neves.
Posredne volitve v Ljubljani Tancredo Neves zgodili so se proti ljudski volji, ki je od leta 1984 artikulirala velikanske demonstracije, ki so zahtevale konec diktature in vrnitev neposrednih predsedniških volitev po geslu: “Neposredno zdaj”. Tancredo Neves je zbolel in predsedniška otvoritev je bila posredovana namestniku, José Sarney.
Ne ustavi se zdaj... Po oglaševanju je še več;)
Od tega trenutka je demokratični proces Brazilije v Novi republiki potekal z neposrednimi volitvami, ki so izvolile predsednike: Fernando Collor, Fernando Henrique Cardoso, lignji in Dilma Rousseff.
Zakaj razprava o novih posrednih volitvah v Braziliji?
O novih posrednih volitvah v Braziliji razpravljajo zaradi velike negotovosti glede konca mandata takratnega predsednika Michel Temer. Razlog za to je, da se volilni listi Dilma-Temer preganja zaradi nepravilnosti, storjenih med volilnim postopkom leta 2014. Sodba se določi, ali bo skrivnost Dilme in Temerja preklicana ali ne.
Poleg tega je kompromitiranje novih dokazov proti Michelu Temerju pretreslo njegovo vlado, ki je pod pritiskom zaradi možnosti novega postopka obtožbe.
Kakšne so obtožbe proti Michelu Temerju?
17. maja 2017 ga je izdal novinar Lauro Jardim iz Časnik O Globo, da je bil posnet predsednik Michel Temer, ki spodbuja izplačilo "dodatka", tako da bi odstranjeni poslanec Eduardo Cunha v zaporu molčal in ne bi vložil pritožb. Posnetek je izvedel Joesley Baptist, lastnik JBS 7. marca letos. Do razkritja posnetka je prišlo v pritožbi Joesleyja na državno pravobranilstvo.
Takoj po razkritju obtožb je poslanec Alessandro Molon (Rede-RJ) vložil zahtevo za obtožbo. Poleg tega se poziva k odstopu že tako nepriljubljene temerske vlade.
Kaj zagotavlja brazilska ustava, če Temer odstopi ali je obtožen?
Brazilska ustava določa naslednje:
"Umetnost. 81. Če se sprostijo mesta predsednika in podpredsednika republike, se volitve izvedejo devetdeset dni po odprtju zadnjega prostega delovnega mesta.
§ 1 - V primeru prostega delovnega mesta v zadnjih dveh letih predsedniškega obdobja bo volitve za obe funkciji v skladu z zakonom trideset dni po zadnjem razpisu opravil Državni kongres.
§ 2 - V obeh primerih morajo izvoljeni opraviti obdobje svojih predhodnikov. "
Kot lahko vidite, brazilska ustava to določa posredne volitve če bi Temer odstopil ali bil odstavljen iz svoje pisarne. Vendar pravniki trdijo, da so neposredne volitve možne, dokler kongres odobri predlog spremembe ustave (PEC) narediti potrebne spremembe v kontinuiteti tega procesa.
Kako bi delovale posredne volitve?
Posredne volitve za novega predsednika bi morale biti v 30 dneh. Zmagovalni kandidat bi bil izvoljen po pridobitvi absolutna večina glasov 513 poslancev in 81 senatorjev, kar je skupaj 594 glasov. Volitve bi bile razdeljene na do tri kroge. V prvih dveh krogih je pogoj za zmago absolutna večina glasov, to je 298 glasov. Če v prvih dveh krogih ni zmagovalca, se lahko izvede tretji glas za izvolitev kandidata z navadno večino glasov.
Kdo se lahko prijavi?
Če bodo izvedene posredne volitve, bodo vsi tisti, ki so domači Brazilci, enake starosti oz starejši od 35 let, ki so povezani s politično stranko in imajo polne politične pravice (ali upravičen).
*Zasluge za slike: Alf Ribeiro in Shutterstock
Avtor Daniel Neves
Diplomiral iz zgodovine
