Kadar morajo skrbniki vladnih agencij kupiti, najeti ali pogoditi izdelke, dela ali storitve, je treba izvesti postopek, imenovan Ponudbe. Na splošno je zbiranje ponudb formalni konkurenčni postopek med podjetji, ki želijo svoje storitve ponuditi javnim organizacijam.
Gre za postopek, ki se izvaja na javen in pregleden način in mora biti v skladu z nekaterimi osnovnimi načeli. Potreba po tem postopku je utemeljena z dejstvom, ki ga javne ustanove nimajo lastna sredstva, vendar z državnimi sredstvi, ki jih je treba pravilno uporabiti in razglašena.
Postopki za izvedbo ponudb so predvideni v Zvezni zakon 8666 iz leta 1993zato najmanjši primeri javne uprave, torej države in občine, ne morejo ustvariti lastnih zakonov, ki bi urejali tovrstne pogodbe. Poleg tega Zakon 10520/2002 dopolnjuje pravila za izvedbo ponudbe.
Proces
Postopek zbiranja ponudb se začne na interni stopnji, glede na potrebo institucije po nakupu, prodaji, odstopu, zakupu ali pogodbi za izdelke ali storitve. Nato morajo odgovorni objaviti
obvestilo s pravili ponudb tako da bodo lahko o tem seznanjena vsa podjetja, upravičena do konkurence.Za izpolnitev pogojev za zbiranje ponudb morajo zainteresirane stranke predložiti naslednje pogoje: pravna kvalifikacija; tehnična usposobljenost; ekonomsko-finančna kvalifikacija; davčna in delovna pravilnost ter pravilnost s pravicami delavcev.
Javna uprava pa se mora ukvarjati z osnovnimi načeli zbiranja ponudb:
- zakonitost;
- Osebnost;
- moralnost;
- enakost;
- oglaševanje;
- upravna poštenost;
- povezava do vabila;
- In objektivna presoja.
Ponudba ne sme biti zaupna. Vsa dejanja v postopku morajo biti javna in dostopna. Edino, kar ostane zaupno, so predlogi, dokler jih ni mogoče odpreti.
Načini
Ko javna organizacija izvede postopek zbiranja ponudb, mora v svojem obvestilu ugotoviti, kakšen način in zahteve bodo veljale za vse zainteresirane strani. Obstaja šest vrst ponudb: Konkurenca, cene, povabilo, razpis, dražba in dražba.
Na splošno je tisto, kar določa način, vrsta izdelka ali storitve, ki bo na razpisu, in zneski, za katere gre. V primeru Tekmovanje, so določena merila za podelitev pravice do uporabe, izvajanja del ali storitev ali celo nakupa in prodaje javnih dobrin.
Ne ustavi se zdaj... Po oglaševanju je še več;)
že Cenitev izdelan je iz potrdila o katastrski registraciji (CRC), ki so ga predhodno izdelali tisti, ki jih zanima ponudba storitev vladi. Zahtevane zahteve morate potrditi najkasneje tri dni pred koncem obdobja predloga.
Najhitrejše ponudbe je mogoče izvesti po imenovanem načinu Vabilo. Obvestila ni treba in izberejo in povabijo najmanj tri ponudnike. Drugi, ki jih zanima sodelovanje, se lahko udeležijo, če v štiriindvajsetih urah pred oddajo predlogov izrazijo svojo željo.
O Tekmovanje to je zelo pogosta oblika zbiranja ponudb za izbiro znanstvenega, umetniškega ali tehničnega dela. V tej modaliteti je najet najboljši projekt, ne najboljše podjetje. Zmagovalec prejme nagrado ali nagrado. Obvestilo mora biti objavljeno v uradnem tisku vsaj 45 dni vnaprej, izbiro pa sprejme posebna komisija.
Prodaja blaga, ki ne služi več javni upravi, zaseženega blaga ali zastavljenih sredstev, se mora opraviti prek a Dražba. V tem načinu se zainteresirane stranke pojavijo na datum, določen za zasedanje, da oblikujejo ustni predlog.
Zadnji ustvarjeni modalitet je bil Trgovalnica, ustanovil Zakon 10520/02. Tako kot na sami dražbi je tudi s tega načina urejeno pridobivanje blaga in storitev. V tem primeru so predlogi napisani in dostavljeni, vendar jih je mogoče po potrebi spremeniti na dan odprtja.
Pogodbe brez ponudb
Kljub zakonodaji o nakupu in prodaji blaga ali zagotavljanju storitev vladi v nekaterih primerih licitiranje ni potrebno, in sicer:
- v izrednih razmerah;
- v primerih odpovedi predhodnih dražb zaradi prevare ali zlorabe gospodarske moči;
- posredovanje na gospodarskem področju (na primer zamrznitev cen);
- pogodbe majhne vrednosti, kot jih določa zakon;
- odsotnost zainteresiranih strani;
- z predsedniškim dekretom, ko razmere ogrožajo nacionalno varnost;
- Nakup pokvarljivega blaga, ko je potekal postopek oddaje ponudb.
avtor Rafael Batista
Brazilska šolska ekipa
