O starea de asediu este un instrument birocratic și politic în care șeful statului - care, în Brazilia, este (a) Președinte - suspendă pentru o perioadă temporară activitățile Puterilor Legislative (deputați și senatori) și ale sistemului judiciar. Este o resursă de urgență care nu poate fi utilizată în scopuri personale sau pentru litigii de putere, dar doar pentru a raționaliza acțiunile guvernamentale în perioade de mare urgență și necesitate de eficiență a Stat.
Modul în care funcționează starea de asediu depinde foarte mult de legislația constituțională pe care fiecare țară o are. În Brazilia și în majoritatea țărilor, starea de asediu are o durată foarte limitată - aici, 30 de zile - și poate fi extins doar în caz de război, care durează atât timp cât acesta durează sau se menține pe deplin activ. La Constituție federală (CF), funcționarea stării de asediu se bazează pe articolele 137-141.
Citește și: Stat democratic - Ce este?
Ce spune Constituția Federală?
Pentru a înțelege mai bine cum
starea de asediu în Brazilia, să urmăm un extras din FC într-unul din articolele menționate mai sus:Artă. 137 - Președintele Republicii poate, după audierea Consiliului Republicii și Consiliului Apărării Naționale, să solicite Congresului Național autorizarea decretării unui stat de asediu în cazurile de:
I - agitație gravă de repercusiune națională sau apariția unor fapte care dovedesc ineficiența măsurii luate în timpul stării de apărare;
II - declararea stării de război sau răspuns la agresiunea armată străină.
Un singur paragraf. Președintele Republicii, atunci când solicită autorizația de decretare a unui stat de asediu sau a acestuia extindere, va raporta motivele determinante ale cererii, iar Congresul Național va decide majoritate absolută.
Putem vedea asta decretarea unui stat de asediu în Brazilia nu este simplă. În primul rând, Consiliul Republicii și Consiliul Apărării Naționale trebuie consultate - deși nu specificăm că trebuie să aprobe măsura, deși ne închipuim că este foarte mare recomandat. În al doilea rând, Congresul Național trebuie să aprobe această acțiune cu majoritate absolută. Chiar și așa, acest lucru ar trebui făcut numai în ocaziile în care stat de apărare se dovedește a fi ineficient, atunci când există o mare repercusiune în țară sau alte cazuri conexe, pe lângă starea de război.
Cum poate situația să afecteze drepturile individuale?
Pe lângă toate aceste rezerve, trebuie remarcat faptul că șeful statului nu se va bucura de libertate deplină să întreprindeți orice acțiune împotriva cetățenilor țării dvs. Astfel, doar câteva acțiuni pot fi întreprinse cu privire la drepturile individuale, cum ar fi:
- obligația de a rămâne într-un loc dat; detenție în clădiri care nu sunt destinate acestui scop;
- restricții privind drepturile, cum ar fi inviolabilitatea corespondenței și altele;
- suspendarea libertății de întrunire;
- dreptul de percheziție și sechestru, de către stat, în gospodării;
- intervenția serviciilor publice în companii private și cererea de bunuri individuale de către stat.
Toate acestea sunt definite în articolul 139 din CF, care permite totuși măsuri mai severe împotriva cetățenilor în caz de război.
Cand stare de excepție când se termină, toate efectele sale sunt, de asemenea, anulate. Între timp, șeful statului va avea și datoria de a raporta, într-un mesaj către Congresul Național, toate măsurile luate în timpul starea de asediu, pe lângă prezentarea justificărilor, lista numelor persoanelor afectate și restricțiile respective adoptat. Toate acestea sunt garantate de lege pentru a se asigura că abuzurile de putere nu sunt comise sau, dacă sunt comise, sunt cercetate și urmărite în mod corespunzător.
O altă acțiune dictată de Constituția Federală pentru a garanta cea mai bună executare a stării de asediu este indicarea, de către Biroul de Congresul Național, al unei comisii formate din cinci nume pentru a supraveghea acțiunile întreprinse de șeful statului în perioada din întrebare. Înainte de nominalizare, Biroul menționat mai sus trebuie să audieze în prealabil toți liderii partidului.
Citește și: Ce este intervenția militară?
Starea de asediu în Brazilia
În Brazilia, în anul 1922 - cu mult înainte, deci, de promulgarea CF și de valabilitatea termenilor de mai sus -, O președintele Arthur Bernardes a declarat o stare de asediu în țară. Această declarație a fost dată în contextul crizei politice, odată cu mișcarea comunistă din Despre Coloană, tu răscoale de locotenent și amenințarea unui război civil separatist în Rio Grande do Sul.
În multe cazuri, expresia stare de asediu este utilizată la figurat și critic, în sensul că drepturile individuale nu sunt pe deplin garantate în practică, fie prin acțiuni ale statului, fie prin alte acțiuni instituții. Cu toate acestea, merită să ne amintim că, din punct de vedere juridic, starea de asediu poate fi solicitată doar de Președinția Republicii.
De mine. Rodolfo Alves Pena
