THE reforma funciară este ansamblul de acțiuni și măsuri care vizează asigurarea unei distribuții corecte a terenurilor, schimbarea regimurilor de utilizare și proprietate, pentru a se asigura că cea mai mare parte a terenului arabil se află în mâinile unei cantități corespunzătoare de lucrători. zone rurale. Pe scurt, politica de reformă agrară încearcă să rupă cu maxima: „o mulțime de pământ în mâinile câtorva”, adică își propune să pună capăt sau să reducă considerabil cantitatea de terenuri mari din zonele rurale.
Având această premisă ca principal obiectiv care trebuie îndeplinit, reforma agrară este o politică guvernamentală care este de obicei adoptată prin intermediul exproprierea - cu despăgubiri sau nu - a proprietăților imobiliare, în special a celor neproductive, și transferul acestora către acele familii care nu teren propriu. Acest transfer poate fi realizat prin concesiune directă sau prin finanțare flexibilă și accesibilă.
Brazilia are o concentrare ridicată a proprietății funciare, ca urmare a relațiilor istorice de putere și utilizare a terenurilor care au marcat perioada colonială, monarhia și republica braziliană. Potrivit IBGE, indicele Gini în mediul rural brazilian a fost de 0,854, potrivit unui sondaj efectuat cu recensământul agricol din 2006. Acest indice este măsurat de la 0 (pentru total egalitar) la 1 (pentru total inegal), dezvăluind distribuția slabă a terenului în țară.
Contrar a ceea ce cred mulți oameni, reforma agrară nu este o agendă exclusiv socialistă, ci mai presus de toate reformist, adică o perspectivă a reprogramării funcționării sistemului capitalist pentru a îmbunătăți condițiile de viață. Mai mult, multe țări capitaliste din economiile dezvoltate au efectuat deja reforme agrare, cum ar fi Statele Unite, Franța și Japonia. În acest din urmă, operaționalizarea acestei politici a fost crucială pentru creșterea nivelului de productivitate în mediul rural, deoarece teritoriul japonez are puține spații agricole.
În unele țări cu un sistem socialist - sau, după cum subliniază unii, economie planificată -, reforma agrară a fost efectuată de la naționalizarea terenurilor din mediul rural. Cel mai emblematic caz al acestei acțiuni a avut loc în China, care, cu o mare parte a teritoriului său alcătuită din deșerturi, a realizat trebuie să extindă productivitatea agricolă pentru a garanta munca și hrana pentru marele său contingent populational. În această perspectivă, chinezii au expropriat fără despăgubiri toate proprietățile private din mediul rural și le-au îndrumat folosesc țăranilor, care au început să cultive produse desemnate anterior de guvern pentru a satisface cerințele Piata de desfacere.
Nu te opri acum... Există mai multe după publicitate;)
În Brazilia, deși Statutul Terenului există din 1964, reforma agrară a înregistrat progrese reduse în ultimele decenii. De fapt, mici progrese au început abia în anii 1990, când a existat un număr mai mare de exproprieri de latifundii neproductive. Cu toate acestea, această distribuție nu a fost însoțită de o politică publică de menținere a familiilor care au primit noile terenuri. Astfel, țăranii nu aveau nici condițiile financiare pentru a investi, nici un sistem de integrare logistică pentru a-și transporta producția.
Un alt factor care împiedică reducerea concentrării terenurilor în Brazilia este creșterea prețului terenurilor. Drept urmare, exproprierile prin despăgubire au devenit irealizabile, întrucât statul ar trebui să plătească mult să dobândească o cantitate mică de teren care, fără structură, nu ar putea produce cu calitate. La aceasta se adaugă presiunea politică și economică a agroindustriei din Brazilia, care se preocupă de direcționarea liniei de producție către piața externă.
În prezent, doar 20% din proprietățile rurale din Brazilia au mai mult de 100 de hectare. Cu toate acestea, aceste proprietăți ocupă mai mult de 80% din teritoriul național. Pe de altă parte, proprietățile mici reprezintă mai mult de 80% din numărul terenurilor din Brazilia, ocupând doar 20% din suprafața rurală totală. Chiar și așa, agricultura familială este responsabilă pentru 70% din producția de fasole, 48% din producția de porumb și 38% din producția de fasole producția de cafea, numere foarte semnificative datorită cantității mici de teren pe care acești lucrători poseda.
Principala organizație populară care luptă pentru implementarea reformei agrare în Brazilia este MST (Mișcarea Muncitorilor Fără Pământ) și agenția federală responsabilă cu funcționarea sa este INCRA (Institutul Național pentru Colonizarea Reformei Agrare).
De mine. Rodolfo Alves Pena
