Parlamentarismul și prezidențialismul sunt două sisteme de guvernare care există astăzi în majoritatea guvernelor democratice.
Obiectivul este același: garantarea guvernării și securității statului și a cetățenilor.
Principala diferență dintre cele două sisteme de guvernare este modul în care este ales șeful puterii executive. De asemenea, dacă funcțiile de șef de stat și de guvern sunt concentrate într-o singură persoană sau împărțite în două.
În prezidențialism, șeful puterii executive este președintele, care este ales de popor prin vot direct sau indirect.
În parlamentarism, șeful puterii executive este prim-ministrul, care este ales de membrii legislativului federal. Totuși, cei care aleg parlamentul sunt cetățenii.
În prezidențialism, șeful statului și guvernului sunt aceeași persoană. Pe de altă parte, în parlamentarism, fiecare birou este ocupat de oameni diferiți.
prezidentialismul | parlamentarism | |
---|---|---|
Definiție | Prezidenţialismul este un sistem de guvernare în care preşedintele este atât şeful statului, cât şi şeful guvernului. Acest președinte este responsabil pentru alegerea miniștrilor și trebuie să-și depună proiectele de lege la parlament. | Parlamentarismul este un sistem de guvernare în care puterea legislativă (parlamentul) definește reprezentantul puterii executive. Toate proiectele, legile și alte decizii guvernamentale sunt supuse votului parlamentului. |
Putere executiva | Exercitat de Presedintele Republicii. | Prim-ministru (în unele țări se numește Cancelar, Președinte al Consiliului de Miniștri, Președinte al Guvernului). |
Alegerea reprezentantului | Prin votul direct al poporului. În Statele Unite, președintele este ales de un organism colegial. |
Prim-ministrul este ales de parlament, prin majoritate de voturi interne. El poate fi ales și de șeful statului dintr-o listă furnizată de parlament. La rândul său, parlamentul este ales de cetățeni. |
mandat |
Depinde de tara. În Brazilia, mandatul este de 4 ani, în Franța este de 5 ani. Posibilitatea realegerii depinde și de legile fiecărei țări. |
Nedefinit. În anumite țări au loc alegeri la fiecare patru sau cinci ani. |
de unde a venit | NE | Anglia medievală |
rolul parlamentului | Supravegheze, dezbate legile care sunt sugerate de Executiv și constituie o contrabalansare a actelor sale. | Toate deciziile guvernamentale trec prin parlament. El este, de asemenea, responsabil pentru alegerea șefului Guvernului. |
Seful statului | Este concentrat în aceeași persoană care exercită șeful guvernului. | Șeful statului (regele sau președintele) este exercitat de o altă persoană și această persoană nu are responsabilități politice. |
întreruperea guvernului | În caz de deces sau prin intermediul Punerea sub acuzare. Acest lucru se întâmplă doar în cazurile de infracțiuni de răspundere, de casare pentru infracțiune electorală sau de infracțiune comună în timpul mandatului. | Parlamentul are puterea de a înlocui șeful Guvernului. În caz de suspiciune de corupție, poate fi aprobat un vot de cenzură. |
Exemple | Brazilia, Statele Unite, Argentina, Uruguay | Canada, Anglia, Suedia, Italia, Germania, Portugalia |
Împărțirea puterilor | În prezidențialism, președintele exercită puterea executivă, în timp ce celelalte două puteri (legislativă și judecătorească) au autonomie. |
Executivul are nevoie de aprobarea parlamentară pentru a se forma. Cu toate acestea, există independență între puterile executive, judiciare și legislative. |
În ce regim de guvernare se poate aplica? | Republică | monarhie și republică |
prezidentialismul
Cum funcționează prezidențialismul?
În acest sistem de guvernare, șeful executivului este presedinte, ales de populație prin vot direct. În cazul Statelor Unite, prin vot indirect.
În democrațiile occidentale, mandatul durează în general patru ani și în unele țări este prevăzută realegerea.
Mandatul prezidențial se încheie înainte de această perioadă numai dacă Președintele demisionează, decedează sau suferă punerea sub acuzare de către Congres.
Acest lucru se poate întâmpla în cazurile unei infracțiuni de răspundere, pentru o infracțiune comună săvârșită în timpul mandatului său sau dacă este pus sub acuzare pentru o infracțiune electorală.
Președintele își poate înființa guvernul, alegându-și miniștrii și desemnând numele care să conducă mai multe companii publice strategice. De asemenea, șeful executivului are o mulțime de opțiuni în prioritățile bugetului guvernului.
În prezidențialism, cele trei puteri funcționează independent, însă președintele depinde de Legislativ pentru a aproba norme.
Vezi și diferența dintre cele trei puteri.
Avantajele prezidențialismului
Președintele fiind ales prin vot direct sau indirect, are o mare legitimitate. Dacă reușește să construiască o bază de aliați în Congres, guvernul său poate avea ca rezultat o mare stabilitate instituțională.
Un alt avantaj este faptul că puterile acționează separat, dar interconectate. Puterea legislativă poate discuta și aproba sau nu o decizie executivă. Acest lucru reduce șansele executivului de a implementa politici nefavorabile populației.
În plus, întrucât cele două puteri sunt independente, sistemul prezidențial ajunge să garanteze o mai mare stabilitate Executivului. Asta pentru că Șeful nu poate fi înlăturat la fel de repede cum se poate întâmpla în sistemul parlamentar.
Dezavantajele prezidențialismului
În ciuda faptului că este independent, președintele depinde de legislativ pentru a-și duce la îndeplinire politicile și pentru a menține stabil guvernul. Cu cât sistemul de partide este mai fragmentat, cu atât este mai dificil pentru președinte să obțină sprijin în Congres.
În plus, fricțiunile dintre Executiv și Legislativ pot paraliza guvernul, deoarece Executivul nu își poate implementa politicile fără a avea aliați.
Șeful statului/Guvernului nu poate fi revocat din funcție de congresmeni fără un proces îndelungat și epuizant.
parlamentarism
Cum funcționează parlamentarismul?
Directorul executiv este Prim-ministru, ales de parlamentari, dintre formațiunea politică care a câștigat majoritatea mandatelor în parlament.
Dacă majoritatea nu este obținută de un singur partid, parlamentarii sunt obligați să formeze alianțe.
În teorie, mandatul primului ministru nu este fix, deși sunt prevăzute alegeri periodice.
Dacă pierde sprijinul alianțelor construite pentru alegerea sa, poate fi înlăturat oricând din funcție. Aceasta prin votul majorității deputaților, care vor defini un înlocuitor sau vor convoca noi alegeri.
Parlamentarismul se întâmplă atât în regimurile monarhice, cât și în cele republicane. Exemple de monarhii parlamentare sunt țări precum Regatul Unit, Spania și Norvegia. La rândul lor, Germania și Portugalia sunt republici parlamentare.
Avantajele parlamentarismului
Întrucât Legislativul este cel care definește Executivul, există o mai mare armonie între ele. Acest sistem încurajează, de asemenea, formarea de alianțe în cadrul parlamentului, astfel încât acestea să poată numi un prim-ministru.
Sistemul parlamentar se dovedește a fi și mai flexibil, întrucât în cazul unei crize politice, premierul poate fi înlocuit rapid. Parlamentul însuși ține mai multă veghe asupra acestuia, fiind supus periodic la ședințe de control.
Sistemul parlamentar are nevoie de mai puține resurse pentru a desfășura alegerile, deoarece este nevoie de o singură alegere pentru a alege parlamentarii.
Acesta poate fi un punct favorabil pentru țările în curs de dezvoltare. Astfel, ei pot profita de resursele economisite la alegeri pentru a investi în proiecte de creștere a țării.
Dezavantajele parlamentarismului
Faptul că Legislativul definește Executivul poate reprezenta și un dezavantaj. Întrucât prim-ministrul este ales de parlament, el își poate pierde postul dacă politicile propuse nu sunt favorizate de legislatori.
Pe de altă parte, deoarece diferențele dintre partidele politice sunt mai clare, este dificil să se ajungă la un consens pentru anumite politici. Printre acestea se numără legalizarea drogurilor sau pedeapsa cu moartea.
Cum funcționează puterile în fiecare sistem?
În prezidențialism, separarea puterilor este mai evidentă. Executivul și Legislativul sunt aleși separat unul de celălalt.
Pe măsură ce au loc alegeri pentru fiecare dintre funcții, puterile pot fi deținute de diferite partide politice.
De exemplu: președintele este dintr-un partid politic de stânga, dar majoritatea membrilor parlamentului sunt de dreapta.
În sistemul parlamentar se alege doar parlamentul, iar de acolo va ieși șeful Executivului. Pentru a guverna, totuși, un partid trebuie să obțină o majoritate de locuri în parlament.
Ce este prezidențialismul de coaliție?
Acest termen a fost creat în 1988 de politologul brazilian Sérgio Abranches și a descris caracteristica prezidențialismului din Brazilia.
Potrivit lui Abranches, „prezidenţialismul de coaliţie” înseamnă acţiunea de a face alianţe şi acorduri între diferite forţe politice din parlament. Asta in cautarea guvernabilitatii, in cadrul sistemului prezidential.
Astfel, atunci când puterea parlamentară este fragmentată în mai multe partide, ca în cazul Braziliei, Executivul este obligat să facă alianțe între partide, astfel încât să fie posibil să guverneze.
Problema este că în această căutare a alianțelor, Executivul are deseori nevoie să se alăture forțelor politice cu ideologii foarte diferite. Un exemplu este atunci când Executivul distribuie posturi administrative în schimbul sprijinului politic.
O altă consecință este că alegătorii unui partid pot fi dezamăgiți de alianțele politice pe care le face reprezentantul lor. În numele stabilității, șeful executivului poate aborda grupuri care sunt ideologic foarte diferite de ale lui.
Potrivit cercetătorului Timothy Power, acest „prezidenţialism de coaliţie” există în 78% din ţările parlamentare şi 66% din ţările prezidenţiale.
Vezi și diferența dintre:
- monarhie și republică
- Democrație directă, indirectă și reprezentativă
- Democrați și republicani
- capitalism și socialism