În Brazilia, din păcate, mai multe probleme rezultate în urma ploilor din primele luni ale anului au devenit comune în diferite regiuni ale țării. Inundațiile, alunecările de teren, distrugerea și viețile întrerupte ca urmare a furtunilor severe pătrund în știri la acea vreme, dar cauzele acestor tragedii nu se dezvăluie doar prin înțelegerea logicii lui fenomene naturale. Explicațiile sunt mai complexe și este necesară o privire mai atentă asupra procesului de conformare a aglomerărilor urbane pentru a contura o înțelegere mai largă.
Din a doua jumătate a secolului al XX-lea, Brazilia a suferit o accelerare a procesului său de industrializare și, în consecință, al urbanizării, moment în care populația a încetat să mai fie rurală pentru a deveni urban. În acest sens, centrele urbane în care erau concentrate industriile și comerțul au început să primească un uriaș contingent de oameni care provin din cele mai diferite regiuni ale țării în căutarea unui loc de muncă mai bun, venituri și calitate a viaţă. Un exemplu clar al acestui proces de migrație și exod rural este ceea ce a avut loc în regiunea de sud-est a țării, în principal în orașul São Paulo și regiunea sa. zonă metropolitană, în care indivizi din nordul și nord-estul țării au ajuns pentru muncă ca muncitori industriali sau ca forță de muncă în constructie. Astfel, a apărut o cerere socială de locuințe urbane, echipamente și infrastructură. Au rămas însă doar regiunile periferice care de-a lungul deceniilor ar forma așa-zisele suburbii, marea majoritate cu deficiențe de infrastructură. fundamentale precum apa curenta, canalizare, electricitate, transport in comun, pe langa terenuri nu intotdeauna cu conditii topografice favorabile pentru constructii de case.
Cu toate acestea, nici măcar proprietăți din lotizări cu toată această precaritate (în ciuda prețurilor mici) nu au putut fi achiziționate de toată lumea. Opțiunea rămasă era ocuparea dealurilor, versanților, malurilor și pâraielor, invadând acum zone publice și private, dând naștere la mahalalele (clasificate acum de instituții precum IBGE) ca aglomerări normale, uneori dobândind terenuri în subdiviziuni neregulate sau clandestin.
Într-un studiu realizat de CEBRAP – Centrul Brazilian de Analiză și Planificare, în 1975, la solicitarea Comisia Pontificală pentru Justiție și Pace a Arhiepiscopiei São Paulo, în care nume precum Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso și José Álvaro Moisés au făcut parte din aceasta, date și analize alarmante privind tipul de crestere dezordonata care s-a produs in regiunea metropolitana a capitalei Sao Paulo. Potrivit studiului, „creșterea demografică amețitoare a Regiunii, care între 1960-1970 a fost de 5,5% pe an, împreună odata cu procesul de retinere a terenului in asteptarea aprecierilor, a dus la aparitia a tot mai multe cartiere îndepărtat. Populațiile sunt adunate în zone îndepărtate, departe de locul de muncă, impunând distanțe tot mai mari de parcurs. Se accentuează procesul de creare a „orașelor adormite”, adevărate tabere lipsite de infrastructură” (CAMARGO, 1975, p. 29).
Evident, procesul de ocupare a terenului și de stabilire a reședinței a fost condiționat de clasa socială a familiilor (și este și astăzi, în ciuda importanței transformările situației sociale și economice din Brazilia din ultimele decenii), ceea ce a explicat concentrarea ridicată a oamenilor în locuri cu locuințe precare și infrastructură. „Repartiția spațială a populației în oraș urmărește, astfel, condiția socială a locuitorilor, întărind inegalitățile existente [...]; Astăzi [1975], expresia „periferie”, care este folosită pentru a desemna raioanele cele mai îndepărtate de centru, a devenit sinonim, în anumite domenii, cu noţiunea de marginalizare sau excludere socială” (ibid., p. 23). Deși cercetarea menționată mai sus are o vechime de aproape patruzeci de ani, multe dintre evaluările sale sunt valabile și astăzi în secolul XXI, deoarece, potrivit Secretariatului Municipal de Primăria São Paulo, au existat peste 1600 de favele în oraș în 2008, ceea ce sugerează că locuințele și locuințele precare sunt încă un fenomen Recent. Consiliul Local din São Paulo a publicat la sfârșitul anului 2011 pe site-ul său că deficitul locuințe reale pentru familiile care părăsesc zonele de risc care sunt în curs de urbanizare este acum de 130 de mii unitati. În plus, proiecția de creștere a populației pentru 2024 indică un deficit de 610.000 de noi reședințe pentru familii care vor apărea până în 2024 și ale căror venituri ar trebui să fie mai mici de trei salarii minim.
Nu te opri acum... Mai sunt dupa publicitate ;)
Cu toate acestea, această imagine nu este exclusivă pentru São Paulo, ci se repetă în multe alte regiuni metropolitane din toată Brazilia. Astfel, nu gratuit, se atrage atenția asupra acestei probleme de ocupare neregulată sau dezordonată a terenurilor în orașele mari. zonele urbane, întrucât acest fenomen creează condiții riscante, expunând mii de familii la posibilitatea unor tragedii cauzate de ploile. Trebuie avut în vedere că impermeabilitatea exacerbată a solului, defrișarea versanților și a regiunilor apropiate de ceea ce este considerat albia naturală a râurilor și constanta mișcările de teren care contribuie la colmatarea acestora sunt alte consecințe directe ale creșterii urbane și, în același timp, complică problemele care decurg din sezon ploios. Prin urmare, este important să reflectăm asupra factorilor care ajung să problematizeze efectiv această situație. Este esențial ca, în evaluarea mecanismelor de abordare a problemelor de acest ordin, consecinţe directe şi influenţe rezultate din acţiunea umană, în principal din punct de vedere al utilizării şi ocupării terenurilor murdar.
Există o relație directă între creșterea demografică a populației urbane și utilizarea și ocuparea dezorganizată a terenurilor, cu lipsa sau ineficacitatea unei planificari eficiente. Prin urmare, este necesar să se ia în considerare responsabilitatea statului în toate cazurile (municipale, de stat și federal) în ceea ce privește nu numai inspecția simplă pentru a preveni formarea de locuințe în local de risc. Este vorba despre necesitatea de a formula politici publice mai ample care să țină seama de deficit locuințe existente în marile capitale, regiuni metropolitane și centre urbane general.
Simpla conștientizare a persoanelor cu privire la pericolele iminente care există în anumite locuri, cum ar fi versanții, zonele de depozitare și malurile râurilor și fluxurile nu este suficientă având în vedere condiția excluziunii sociale, un factor limitator în posibilitățile de alegere și acces la locuințe decente și sigur. Se știe că procesul de regularizare a acestor zone este departe de a fi simplu, ci mai degrabă dificil deoarece implică multe interese conflictuale. Cu toate acestea, dificultățile existente nu răscumpără sau reduc nevoia de acțiuni eficiente din partea Guvernului. Prin urmare, nu numai problemele naturale pedepsesc atât societatea braziliană, ci, fundamental, altele de natură politică și socială.
Paulo Silvino Ribeiro
Colaborator școlar din Brazilia
Licențiat în Științe Sociale de la UNICAMP - Universitatea de Stat din Câmpinas
Master în sociologie de la UNESP - Universitatea de Stat din São Paulo „Júlio de Mesquita Filho”
Doctorand in Sociologie la UNICAMP - Universitatea de Stat din Campinas
