Președinte al Republicii Federative Brazilia din ianuarie 2011 până în august 2016, fiind reales la alegerile din 2014, Dilma Vana Rousseff, de Partidul Muncitorilor (PT), a suferit un proces de punerea sub acuzareale căror proceduri au durat în perioada 17 aprilie - 31 august a anului 2016. În urma procesului, președintele Dilma a fost înlăturat din funcția de președinte, rămânând, însă, cu drepturile politice păstrate, contrar a ceea ce prevede articolul 52 din Constituția Federală, care nu disociază pierderea funcției de președinte cu descalificarea acestuia din exercitarea funcțiilor publice timp de opt ani. Această disociere de pedeapsă va fi explicată la sfârșitul acestui text.
Cereri pentru punerea sub acuzare depus împotriva Dilma Rousseff
Numai în 2015, 50 de cereri pt punerea sub acuzare împotriva Dilma Rousseff. Dintre acestea 50, 39 au fost depuse pentru motive precum: lipsa probelor și argumentele juridice slabe. Restul de 11 s-au concentrat pe puncte precum: încălcarea Legii orientărilor bugetare (
LDO) și Legea răspunderii fiscale (LRF), precum și practicarea faptelor de corupție cercetate de către Operațiune de spălătorie auto, denunţat de senatorul de atunci Delcídio do Amaral (PT), în mărturie despre operațiunea susmenționată a cărei a fost unul dintre cercetați.Solicitare acceptată de Camera Deputaților și Senat
Dintre cererile depuse, cea care a fost acceptată de președintele de atunci al Camerei Deputaților, EdwardPană, a fost elaborat de juriști Miguel Reale Jr., Janaína Conceição Paschoal și Heliu Cioc (cel din urmă a exercitat și o carieră politică și a participat, la începutul anilor 1980, la înființarea Partidului Muncitorilor). Cererea acestor juriști a fost depusă la 15 octombrie 2015 și acceptată de Cunha la 2 decembrie a aceluiași an.
Mobilizările sociale intense care au avut loc pe tot parcursul anului 2015 au contribuit la acceptarea cererii, în special manifestațiile din 15 martie, organizate de grupuri precum Mișcarea Braziliei Libere (MBL) și Vino în stradă. Liderii a trei dintre aceste grupuri au semnat oficial cererea: Carla Zambelli Salgado (Mișcarea împotriva corupției), KimSponsorKataguiri (Mișcarea Braziliei Libere) și RogerioVerifica (Vino în stradă).
Pe 17 aprilie 2016, 367 de deputați federali au votat în favoarea admisibilității procesului de demitere în Cameră împotriva a 137 care au votat pentru respingerea acestuia. De la Cameră, procesul a mers la Senatul Federal, unde a fost admis pe 12 mai 2016, cu votul a 55 din cei 81 de senatori din casă. Președintele a fost apoi înlăturat temporar din atribuțiile sale până la toate lucrările a Comisia specială de acuzare au fost efectuate. MichelSă se teamă, vicepreședintele, și-a asumat rolul interimar.
Argumentul central al avertizorului
Autorii cererii, Janaína Paschoal, Miguel Reale și Hélio Bicudo, au denunțat infracțiunile de răspundere comise de președinte și prevăzute în articolul 85 din Constituția Federală și în Legea 1079 din 10 aprilie 1950, care definește acest tip de crima. Argumentele reclamanților s-au bazat pe dovezi tehnice, cum ar fi cele produse de conturi ale Uniunii instantei. Detalii despre textul formulării reclamației pot fi citite în extrasul de mai jos:
Denunţatorii, evident, ar prefera ca Preşedinta Republicii să-şi poată îndeplini mandatul. Totuși, situația este atât de drastică, iar comportamentul șefului națiunii este atât de inacceptabil, încât nu există altă alternativă decât să o întrebi. Camera Deputaților care o autorizează să fie urmărită penal pentru infracțiunile de răspundere prevăzute la articolul 85 pct. V, VI și VII din Constituția Federală; la articolele 4, punctele V și VI; 9, numerele 3 și 7; 10 numere 6, 7, 8 și 9; 11, numarul 3, din Legea 1079/1950. [1]
Potrivit reclamanţilor, Dilma Rousseff a săvârşit două infracţiuni de răspundere: a) deschiderea de credite suplimentare fără autorizarea Congresului Naţional; b) efectuarea de operațiuni de credit cu o instituție financiară controlată de Guvernul Federal (așa-numita „pedalândimpozit”).
argumente de apărare
În Comisia specială de acuzare, președinția lucrărilor a fost delegată senatorului Raimundo Lira (PMDB), și raportul, către senator Antonio Anastasia (PSDB). Apărarea președintelui a fost exercitată de José Eduardo Cardozo, în timp ce rechizitoriul a fost delegat lui Janaína Paschoal. Senatorii participanți la Comisie aveau sarcina de a audia martori care ar putea prezenta motive argumentele și probele procesului, precum și deliberarea politic și juridic asupra infracțiunilor în cauză.
Senatorii aliniați cu apărarea Dilma Rousseff au susținut că nu a existat nicio infracțiune de răspundere și ceea ce s-a văzut, pe lângă o încercare de a „incriminarea politicii fiscale” realizată de președinte, a fost un proces bazat pe „argumente fără dovezi”, întrucât, pentru acestea senatori, decretele emise de președinte ar fi „simple autorizații de a cheltui” și, prin urmare, nu ar avea „impact asupra performanței cheltuiala. Aceasta, la rândul său, ar fi controlată de decretele de urgență. Referitor la acest aspect, în 2015, guvernul ar fi promovat cea mai mare contingență din istorie și ar fi îndeplinit ținta în vigoare la sfârșitul anului” [2].
Aceste argumente au fost respinse de către procuratură, iar senatorii s-au aliniat la aceasta. În cuvintele raportorului Antônio Anastasia, putem vedea o respingere a apărării:
„Considerăm insuportabil argumentul apărării conform căruia doar execuția ar fi supusă cerinței de compatibilitate cu scopul principal al rezultatului. LRF (Legea Responsabilității Fiscale) prevede, de asemenea, ca proiectul Legii bugetului să fie însoțit de declarație de compatibilitate a programării bugetare cu obiectivele fiscale stabilite de LDO (Legea orientărilor Buget)." [3]
Raportorul continuă:
În lipsa unei legături cu scopul, bugetul ar deveni o ficțiune autentică, care ar autoriza cheltuieli fără disponibilitatea efectivă a resurselor. Bugetul nu este o listă de proiecte puse la dispoziția Executivului. Programele sale corespund alocărilor de resurse limitate, decise democratic de către Legislativ. [4]
Narațiunea „loviturii parlamentare”
Senatorii aliniați apărării lui Rousseff au continuat să apere lipsa probelor în plângerea cererii și natura fragilă a rechizitoriului. Această convingere a evoluat într-o narațiune care a durat până în ziua votului final al punerea sub acuzare și chiar a fost însușită chiar de președintele Dilma: narațiunea „loviturăparlamentar”. Această „lovitură” ar fi fost articulată între vicepreședintele Michel Temer, deputatul federal Eduardo Cunha, care a primit cererea, și alte personaje aliniate acuzației.
Votul final și cererea lui Vincentinho Alves
Cert este că, în perioada 29-31 august 2016, secțiunea finală a procesului a avut loc la Senatul Federal. punerea sub acuzare, prezidat de președintele Curții Supreme, RicardoLewandowski.În prima zi, Dilma și-a făcut apărarea finală și a fost audiată, a posteriori, de senatori. Au urmat apoi discursurile de încheiere ale apărării și procurorilor. În cele din urmă, au fost discursurile finale ale senatorilor și votul final care va decide viitorul politic al lui Rousseff.
Totuși, pe 31, înainte de vot, senatorul VincentAlves a făcut o cerere către președinție, cerând ca votul să fie un punct culminant, adică ca votul să fie „tranșat” în două părți: 1) senatorii vor vota pentru revocarea funcției de președinte; 2) senatorii ar vota pentru pierderea drepturilor sale politice. După cum spune textul cererii:
Solicit, in temeiul art. 312, II și unicul alineat din Regulamentul de ordine interioară al Senatului Federal, evidențierea expresiei - ghilimele - „fiind, ca urmare, în imposibilitatea de a exercita vreo funcție. public pe o perioadă de opt ani” – ghilimele apropiate – a articolului care face obiectul judecății de către Președintele Republicii, Dilma Vana Rousseff, Plângerea 1, 2016.
Lewandowski a acceptat cererea și a lăsat decizia finală pentru proeminență în seama băncii de senatori, care au decis să voteze separat. În cele din urmă, Dilma a fost înlăturată din funcție cu votul a 61 de senatori, dar drepturile sale politice au fost păstrate. Această separare a provocat controverse intense, deoarece nu a avut sprijin constituțional explicit.
NOTE
[1] BICUDO, PASCOAL, REALE. Cerere de demitere a președintelui Republicii Dilma Rousseff. pp. 60-61.
[2] ANASTASIA, Antonio. Aviz cu privire la Comitetul special pentru demitere. pentru. 258.
[3] ANASTASIA, Antonio.Idem. pentru. 258.
[4] ANASTASIA, Antonio.Idem. pentru. 258.
* Credite imagine: Agenția Federală a Senatului
De mine. Cláudio Fernandes
Sursă: Brazilia școală - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm