O statul bunăstării este un concept care cuprinde zonele sociale, politice și economice și care vede statul ca instituția care are pentru obligația de a organiza economia unei națiuni și de a oferi cetățenilor acces la servicii de bază precum sănătatea, educația și Siguranță. Statul social își propune să reducă diferențele sociale care decurg din capitalism pentru a promova un mod de viață care necesită o cea mai umanitară stare către clasele muncitoare și cele mai sărace straturi ale populației.
Citește și: Social-democrația: un model economic influențat de statul bunăstării
Crearea statului bunăstării
Preocuparea unor persoane cu clase dezavantajat. În secolul al XIX-lea, după instalarea capitalismului industrial în Europa iar industrializarea a avut loc pe alte continente, populația s-a aflat într-un scenariu haotic de mizerie, foamete, răspândirea bolilor și creșterea exponențială a violenței și a inegalității Social.
Muncitorii din fabrică din secolul al XIX-lea se confruntau cu ore lungi de lucru care depășeau adesea 12 ore pe zi. Aceștia nu aveau dreptul la odihnă plătită, cum ar fi vacanțele și odihna săptămânală, pe lângă lipsa securității sociale și o remunerație satisfăcătoare care să le permită o viață decentă. Muncitorii locuiau în mizerie, le era foame, iar situația era și mai gravă în rândul șomerilor.
În mijlocul valului tot mai mare de cereri de drepturi și formarea uniunii trăite, în tranziția de la secolul al XIX-lea la secolul al XX-lea, au apărut teorii care susțineau că statul ar trebui să ofere o bunăstare minimă populației în general. Prima teorie majoră care a apărat această practică a fost promovată de omul de stat german Otto von Bismarck, în Germania, în 1880.
Nu te opri acum... Există mai multe după publicitate;)
Responsabil de unificarea regatelor germanice și prusace în marea națiune germană, Bismarck a propus o politică alternativă cui nici nu s-ar lăsa cedat liberalismul economic nici la socialism. A existat, în politica bismarckiană, o controlul statului asupra economiei, iar gestionarea resurselor primite prin impozite era responsabilă de distribuirea resurselor în îmbunătățiri către populație.
În secolul al XX-lea, un economist englez, John Maynard Keynes, a revoluționat politica economică mondială prin propunerea unui nou sistem care să urmeze urmele promovareabunăstarea socială.
Ce este keynesianismul?
Macroeconomie (studiul economiei unui stat, a unei națiuni sau a unui anumit loc în ansamblu organizat) a fost guvernat, până în anii 1930, de teoria economică neoclasică, în esență liberal.
Teoria neoclasică înțelege că piata libera generează locuri de muncă și că aceste locuri de muncă sunt suficiente pentru a rezolva problemele sociale. Cu toate acestea, pentru angajabilitate, lucrătorii trebuie să accepte salarii mai flexibile (minime) și condiții de muncă nefavorabile (precar).
Pentru Keynes, Statul trebuie să reglementeze economia, reglementând salariile și drepturile lucrătorilor, pe lângă faptul că acționează ca o agenție care solicită impozite tuturor, inclusiv oamenii de afaceri, și transformă aceste taxe în servicii pentru populație, crearea unui stat social. Haosul lăsat de Al doilea razboi mondial a făcut ca ideile diseminate de Keynes, în anii 1930, să fie implantate în marile puteri democratice occidentale.
Cu toate acestea, începând cu anii 1960, economiile din Statele Unite și Anglia au început să scadă. Cu căderea economică agravată, în anii '70, de criza petrolului, aceste două puteri au lăsat keynesianismul deoparte și a adoptat idei apropiate de neoliberalism, bazat pe economiști de la Școala austriacă, precum Ludwig von Mises și, mai presus de toate, de la Școala de la Chicago, precum Milton Friedman.
Statul social și politica publică
Politicile publice sunt acțiuni întreprinse de guverne în vederea garantarea drepturilor. În țara noastră, drepturile sunt garantate în Constituția federală din 1988, iar politicile publice sunt mecanisme ale puterii executive (uneori în parteneriat cu sectorul privat) pentru a pune în practică drepturile garantate de lege.
Pentru a ne gândi la un stat al bunăstării pe deplin funcțional, este necesar să avem politici publice eficiente. În acest sens, guvernul trebuie să preia conducerea pentru ca drepturile populației să fie menținute. Cu toate acestea, politicile guvernamentale sunt trecătoare și tind să se anuleze, în multe cazuri, atunci când există o tranziție de la un guvern la altul.
Politicile care rămân și nu sunt modificate, deoarece sunt rezultatul unei „voințe generale” ale națiunii, se numesc politici de stat. Ei rămân la statul național mai mult timp. În următorul subiect, vom exemplifica modul în care politicile guvernamentale și de stat sunt legate de statul bunăstării, luând ca exemplu cazul brazilian.
Statul de bunăstare socială în Brazilia în prezent
Brazilia nu este o referință puternică atunci când vorbim despre politici publice, bazată pe experiența empirică a brazilienilor. Cu toate acestea, la nivel global, avem politici publice valoroase, care sunt foarte în concordanță cu ideea unui stat al bunăstării.
Una dintre aceste politici, care a devenit o politică de stat sancționată de Constituția Federală din 1988, este crearea sistemului de sănătate unificat, SUS. În ciuda lipsei de fonduri, a lipsei de profesioniști și a structurii deficitare, SUS este unul dintre puținele sisteme de sănătate total gratuit și care propune să slujească oricărui cetățean din lume.
Pentru SUS, nu contează naționalitatea, statutul socio-economic, locuințele (sau lipsa acestora), în cele din urmă, indiferent de orice factor, persoana are dreptul la asistență medicală pentru acest lucru sistem. Aceasta este o politică publică braziliană care este în concordanță cu ideea unui stat de bunăstare socială, deoarece folosește resurse publice pentru a oferi asistență medicală pentru toți cetățenii care locuiesc pe teritoriul brazilian.
Un alt exemplu de politică publică care se bazează pe ideea de bunăstare socială este Politica educațională braziliană. Brazilia oferă, gratuit, învățământ de bază și superior oricărui cetățean brazilian și străin naturalizat sau cu viză.
Învățământul de bază (grădiniță, școală elementară și liceu) trebuie să fie garantat tuturor copii și adolescenți, pe lângă faptul că au politici publice pentru tineri și adulți care intenționează să le completeze faze. Statul trebuie să se asigure că toți acești oameni sunt inserat în tabloul studențesc a școlilor publice.
În cazul învățământului superior public, nu există nicio garanție că va exista un loc pentru toți cei care vor să intre în el, dar există o ofertă de locuri total gratuite. Prin urmare, putem vedea că există o relație intimă între educația braziliană și ideea unui stat al bunăstării.
O altă politică publică care se apropie de ideea unui stat al bunăstării este Programul Bolsa Família. Mecanismul creat în 2003 și transformat în lege în 2004 (Legea federală nr. 10.836 / 04), în timpul guvernul fostului președinte Luís Inácio Lula da Silva, Am adus unul sistem de transfer de numerar Guvernul federal pentru familiile cu venituri mici să aibă acces la alimente și o viață mai demnă.
Vezi și: Cultura braziliană: de la diversitate la inegalitate
A eșuat statul bunăstării?
Există numeroase critică la ideea statului bunăstării de la întemeierea idealurilor neoliberale la mijlocul secolului al XX-lea. Economiștii școlii din Chicago, precum Milton Friedman, susțin, cu anumite motive, că keynesianismul ar falimenta Statele Unite. Cu toate acestea, alte măsuri de bunăstare socială pot fi cântate în plus față de ceea ce a fost propus de John Maynard Keynes.
În Brazilia, de exemplu, o mare majoritate a populației nu poate plăti pentru servicii. educație și sănătate, este imposibil să ne gândim la orice altă realitate decât cu sistemele de educație și sănătate gratuit. Mai mult, cei mai mari indici de dezvoltare umană (IDU) din lume se concentrează asupra tarile nordice, care utilizează măsuri ale statului bunăstării. Modelul de guvernare utilizat acolo a fost chiar cunoscut sub numele de model nordic.
de Francisco Porfirio
Profesor de sociologie
