O kod lasu reprezentuje zestaw praw regulujących użytkowanie gruntów. Pierwszy kodeks leśny ustanowiony przez Brazylię miał miejsce w 1935 r. i decydował o zachowaniu ¾ rodzimego lasu na terenach wiejskich, co było zgodne z gospodarcze i społeczno-przestrzenne realia kraju w tamtych czasach, gdy Brazylia była krajem gospodarki pierwotnej a okupacji obszarów takich jak Cerrado i Amazonia było jeszcze dużo ograniczony.
W 1965 r. powstał Kodeks Leśny, który obowiązuje do dnia dzisiejszego i określał ochronę lasów APP (Permanent Preservation Area) i utworzenie Rezerwy Prawnej 50% w Amazonii i 20% w pozostałej części rodzice. Stałe Obszary Chronione odpowiadają brzegom rzek, skarpom, szczytom, źródłom, jeziorom i zbiornikom retencyjnym, lasom namorzynowym. Rezerwat Prawny określił ilość rodzimego lasu z pierwotnej okrywy, która musi być zachowana.
Ówczesny prezydent Fernando Henrique Cardoso utworzył w 1996 r. MP (środek tymczasowy) w celu zwiększenia rezerwy prawnej w Amazon do 80%, zmniejszając Rezerwę Legalną w Cerrado w ramach Legalnej Amazonii do 35% i utrzymując 20% dla pozostałych biomów. Wkrótce potem, w 1999 roku, w Kongresie Krajowym rozpoczęły się debaty nad modyfikacją Kodeksu Leśnego poprzez utworzenie Komisji Mieszanej, utworzona przez posłów i senatorów, ale z silnymi wpływami stowarzyszeń wiejskich, takich jak CNA (Konfederacja Rolnictwa i Zwierząt Gospodarskich Brazylia).
Należy zauważyć, że każdy projekt ustawy jest tworzony przez Izbę Poselską. Po zatwierdzeniu w Izbie projekt trafia do Senatu. Po akceptacji przez senatorów projekt trafia do Prezydencji Rzeczypospolitej, która może usankcjonować (zatwierdzić) lub zawetować (odrzucić) projekt lub jego części. To wtedy dochodzi do największych napięć politycznych, ponieważ zatwierdzanie projektów i tworzenie praw odbywa się zgodnie z systemem” sojuszy politycznych: partie sprzymierzone z rządem i partie opozycyjne toczą spór o głosy i interesy w szczególny.
Po prawie dekadzie debat, dopiero w 2008 r. powołano nową komisję, która miała zebrać 11 projektów ustaw o przeformułowaniu Kodeksu Leśnego, przy pełnym poparciu rolników. Sprawozdawcą projektu był poseł federalny Aldo Rebelo, obecnie minister sportu, należący do sojuszniczego z prezydencją ugrupowania politycznego, a ostateczną propozycję przedstawił w 2011 roku. W maju projekt został przyjęty przez Izbę Poselską, aw grudniu przez Senat, z pewnymi modyfikacjami. W takim przypadku, gdy ustawa zostanie poddana modyfikacjom przez Senat, nawet jeśli zostanie zatwierdzona, musi wrócić do Izby Poselskiej, zanim trafi do Prezydencji Rzeczypospolitej.
Ostatecznie w kwietniu 2012 r. zatwierdzono ostateczny tekst. W maju prezydent Dilma zawetowała 12 artykułów kodeksu, przedstawiając 32 zmiany. Poseł został zredagowany, a dyskusje przesunięte do września, kiedy Kongres przedstawił nowy format projektu, którego sekcje ponownie zostały zawetowane przez prezydenta. Wśród weta, dekretów i środków tymczasowych nie udało się jeszcze ustanowić nowego kodeksu leśnego.
Wśród najbardziej kontrowersyjnych zmian zaproponowanych przez projekt, które zostały zawetowane przez prezydenta, możemy wyróżnić:
- Pozwolenie na urbanizację obszarów namorzynowych i piaszczystych, jeśli okaże się, że ich funkcje ekologiczne są zagrożone;
- Zwolnienie drobnych rolników z restauracji APP;
- Zachowanie terenu porośniętego lasami chodnikowymi i łęgowymi w limicie do 15 metrów w stosunku do brzegów rzeki, niezależnie od wielkości nieruchomości;
- Udzielanie kredytów i innych świadczeń rolnikom, którzy wylesili do lipca 2008 r., zwolnienie tych producentów z kar, o ile odzyskają oni roślinność, która została usunięta do dnia dzisiejszego w pytanie;
- Wydanie rekompozycji APP dla właścicieli ziemskich, którzy zachowują 50% Rezerwy Prawnej na swojej nieruchomości.
Zmiany w kodeksie leśnym muszą uwzględniać lasy jako integralną część systemów rolniczych. Niezbędne jest rozwinięcie refleksji nad znaczeniem zachowania rodzimej roślinności, gdyż w pewnych segmentach związanych z rolnictwem, myśleniem archaicznym i odnoszącymi się do Do dziś przeważają stare młyny trzciny cukrowej w północno-wschodniej Zona da Mata, relatywizując rolę lasów, które oceniane są nawet jako bariera rozwoju gospodarczego w regionie. rodzice.
Wśród funkcji, jakie pełnią lasy, niektóre w szczególności mają fundamentalne znaczenie dla praktyk rolniczych. Las jest odpowiedzialny za ochronę gleby, ponieważ wchłanianie wody odbywa się przez korzenie roślina pomaga w infiltracji wody, utrwalaniu gleby i zwiększaniu objętości wody w wodach gruntowych pod ziemią. Jednocześnie proces ten zmniejsza zamulanie powierzchniowych cieków. Roślinność poprzez proces ewapotranspiracji współdziała w przekształcaniu mikroklimatu regionu, zwiększając wilgotność względną powietrza i zakłócając reżim opadów.
Oznacza to, że zmniejszenie obszarów zalesionych, oprócz wywierania wpływu na bioróżnorodność, może również zagrozić produkcji rolnej, wywierając presję na zasoby naturalne, aż do twoje wyczerpanie. Podraża również rolnictwo, zmuszając producentów do rezygnacji z większych inwestycji w techniki rolnicze w celu poprawy gleby i nawadniania, coś znacznie bardziej opłacalnego dla tych producentów, którzy są zaangażowani w produkcję i marketing na dużą skalę, zjawisko znane na całym świecie jako agrobiznes.
Ponadto rybacy, społeczności tubylcze i nadrzeczne, a także quilombolas, bezrolni i drobni rolnicy w różnych zasady, powinny być preferowane w politykach publicznych, które mają na celu unowocześnienie wszelkiego rodzaju ustawodawstwa dotyczącego działalności. rolniczy.
Nie możemy też nie wziąć pod uwagę, że w zaawansowanej i de facto dojrzałej demokracji ustalone rządy muszą zawsze konsultować się ze społeczeństwem obywatelskim, na które bezpośrednio wpływa polityka publiczna, niezależnie od jej wielkości – gminna, stanowa czy federalny. Projekty takie jak Mistrzostwa Świata w Piłce Nożnej, Transpozycja wód rzeki São Francisco, Elektrownia Belo Monte i Reforma Kodeks leśny musi mieć większy udział organizacji obywatelskich i wyjaśnienia dla opinii publicznej w generał.
Julio César Lázaro da Silva
Współpracownik szkolny w Brazylii
Ukończył geografię na Universidade Estadual Paulista - UNESP
Magister geografii człowieka z Universidade Estadual Paulista - UNESP
Źródło: Brazylia Szkoła - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
