Prawo nie uniemożliwia gminom przeznaczania środków na inne obszary edukacji, ale może to nastąpić tylko wtedy, gdy priorytetowe potrzeby zostały już zagwarantowane. Thiago Pinheiro Lima, prezes Krajowej Rady Prokuratorów Generalnych ds. Rachunkowości (GNPCC), wyjaśnił że powodem nieprzestrzegania Planu Edukacji Narodowej przez urzędy miast nie jest jego brak zasoby.
„Badanie to wykazało, że 1494 gminy nie przestrzegały prawa nie z powodu braku środków budżetowych, ale dlatego, że nie przyznawały pierwszeństwa temu, co prawo określa, ponieważ stwierdzono, że te same gminy wydają wydatki na szkolnictwo średnie i wyższe, co nie jest dla nich priorytetem hrabstwa”.
Przeprowadzone pomiary
Prezes CNPGC wysłał listy do wszystkich 31 rzeczników generalnych rachunków w kraju, aby burmistrzowie tych blisko 1500 miast podjąć działania i nadać priorytet inwestycjom we wczesną edukację, jak określa Konstytucja i PNE.
Dla Alexandre'a Schneidera, konsultanta i badacza w dziedzinie edukacji w Fundação Getúlio Vargas w São Paulo (FGV-SP), inwestycja w pierwszą dzieciństwo.
„Najlepszą inwestycją, jakiej może dokonać kraj, jest dzieciństwo. To tutaj dzieci rozpoczynają swój proces rozwoju poznawczego. Kilku ekspertów w dziedzinie ekonomii i neuronauki już to zauważyło i wskazuje. Fakt, że nie jesteśmy w stanie zagwarantować tym dzieciom prawa dostępu do żłobka i przedszkola, poważnie szkodzi ich przyszłemu rozwojowi”.