Różnica między prawem komplementarnym a prawem powszechnym polega na dwóch aspektach:
- Na pole materiiczyli co będzie objęte prawem;
- Na kworum zatwierdzające, który odnosi się do liczby głosów potrzebnych do uchwalenia ustawy.
Ustawa uzupełniająca będzie regulować sprawy zastrzeżone już dla niej przez Konstytucję Federalną, czyli te, które są już z góry ustalone.
Inne sprawy, których nie reguluje ustawa uzupełniająca, dekret ustawodawczy lub uchwały, reguluje ustawa zwykła.
| Prawo uzupełniające | zwykłe prawo | |
|---|---|---|
| Materiał | Ustawa uzupełniająca reguluje kwestie przewidziane w Konstytucji Federalnej. | Ustawy zwykłe mogą regulować wszelkie sprawy, o ile nie są one zastrzeżone dla ustawy uzupełniającej, dekretów ustawodawczych i uchwał. |
| kworum zatwierdzające | Bezwzględna większość: ponad połowa wszystkich członków musi zatwierdzić. |
Zwykła lub względna większość: ponad połowa obecnych musi wyrazić zgodę. |
Różnica w kworum zatwierdzającym
Ustawa uzupełniająca wymaga kworum bezwzględnej większości, o którym mowa w art. 69 Konstytucji Federalnej. Tymczasem prawo powszechne wymaga kworum zwykłej lub względnej większości, co przewiduje art. 47 FS.
Na początek musimy wziąć pod uwagę kworum instalacyjne sesji głosowania, czyli ilu członków potrzeba, aby głosowanie się odbyło. To kworum jest takie samo dla prawa uzupełniającego i zwykłego i musi mieć bezwzględną większość członków.
Na przykład, jeśli w sumie jest 100 członków, bezwzględna większość mówi nam, że co najmniej 51 z nich musi być obecnych podczas głosowania. Załóżmy, że obecnych jest 70 członków. Ponieważ kworum jest większe niż połowa, głosowanie mogłoby odbyć się zarówno nad ustawą uzupełniającą, jak i nad ustawą zwykłą.
Różnica polega na liczbie głosów, które muszą zostać zatwierdzone.
Natomiast w ustawie uzupełniającej, z tych posłów co najmniej 51 musiałoby głosować na tak (ponad połowa ze 100 posłów, czyli większość bezwzględna).
W przypadku prawa powszechnego połowa obecnych musiałaby głosować na tak. W tym przypadku do zatwierdzenia potrzebowaliby 36 głosów (ponad połowa z 70 posłów, czyli zwykła większość).
Zobacz także różnicę między wykonawcza, ustawodawcza i sądownicza: trzy władze.
Hierarchia między prawami komplementarnymi i zwykłymi
Według Federalnego Sądu Najwyższego (STF) nie ma hierarchii między tymi dwoma rodzajami prawa, ponieważ działają one w różnych dziedzinach.
Jeżeli jednak ustawa komplementarna przenosi sprawę z zakresu prawa zwykłego, ustawa ta będzie uznana jedynie za komplementarną formalnie, ale jej status pozostanie zwyczajny. W takim przypadku ustawa ta może zostać następnie uchylona lub zmieniona przez ustawę zwykłą.
Zobacz także różnicę między Prawo naturalne i prawo pozytywne.
