W czasach wyborów nie brakuje obietnic. W wyborach na urzędy publiczne, czy to na szczeblu miejskim, stanowym czy federalnym, odwoływanie się i próba przekonywania obietnicami jest jednym z mechanizmów najczęściej wykorzystywanych przez kandydatów. I w tym poszukiwaniu głosu, poparcia kandydaci mogą gubić się wśród obietnic akcji niewykonalne, albo ze względu na złożoność sprawy, albo z powodu ograniczenia prawnych atrybucji tego upragniona pozycja. Jednak w żądzy zwycięstwa nie tylko jest za dużo gadania, ale obiecuje się absurdy, co widać w wyborach na radnego co cztery lata. W tym sensie znajomość atrybucji i prawdziwych funkcji miejskiego urzędu ustawodawczego jest niezbędna nie tylko dla tych, którzy aspirują do zajmowania takich stanowisk, ale przede wszystkim dla wyborców, którzy uzbrojony w pewne wyobrażenia z łatwością będą w stanie zidentyfikować błędy, kłamstwa i swego rodzaju przemówienia wyborców, które są całkowicie oderwane od rzeczywistość.
Ale, co robi radny? Jako agent polityczny jest on częścią władzy ustawodawczej, wybierany w wyborach bezpośrednich, a zatem wybierany przez ludność na jej przedstawiciela. To pojęcie reprezentanta społeczeństwa jest jednym z najkosztowniejszych pojęć wśród jego funkcji, ponieważ wymagania społeczne, interesy społeczności i grup muszą zostać przeanalizowane przez radnych i ich doradców przy przygotowywaniu projektów ustaw, które muszą być poddane pod głosowanie zgromadzenia (izba komunalny). W związku z tym są odpowiedzialni za opracowywanie, omawianie i głosowanie nad ustawami dla gminy, proponowanie ulepszeń, robót i usług dla dobra życia ogółu ludności. Radni m.in. odpowiadają również za nadzorowanie działań podejmowanych przez władzę wykonawczą, czyli burmistrza, odpowiadając za odpowiedzialność za nadzór nad administracją gminną, zwłaszcza w zakresie przestrzegania prawa oraz prawidłowego stosowania i gospodarowania skarbem, czyli pieniędzmi publiczny.
Jeśli chodzi o dynamikę dyskusji i głosowań na sesjach, radni organizują się między partiami, które są rozpatrywane od podstaw rządu (nie tylko tej, której częścią jest burmistrz, ale także innych, którzy wyznają rządowy model obecnej administracji) i tych, których uważa się za sprzeciw. Warto wspomnieć, że fakt, iż radny jest z opozycji, nie oznacza, że zawsze będzie sprzeciwiał się środkom proponowanym przez burmistrza lub partie oddolne. Jest też odwrotnie, ponieważ baza może nie aprobować jakiejś miary władzy wykonawczej. Oczekuje się, przynajmniej teoretycznie, że stanowisko parlamentarzystów zawsze będzie kierować się interesem zbiorowości (czyli za racjonalność w analizie projektów), a nie tylko pod względem stron, sporu Polityka.
Należy również zrozumieć ogólną charakterystykę procesu wyborczego dla radnych. W przeciwieństwie do kandydatów na stanowisko wykonawcze burmistrza, którzy są uważani za kandydatów większościowych, osoby zainteresowane stanowiskami radnego są kandydatami proporcjonalnymi. Według TSE (Wyższego Sądu Wyborczego) w wyborach na stanowiska proporcjonalne niekoniecznie wybierani są kandydaci, którym uda się uzyskać większość głosów. Zależy to od konkretnych obliczeń, ilorazów wyborczych i partyjnych, określonych przez brazylijski kodeks wyborczy. Iloraz wyborczy jest wynikiem dzielenia liczby ważnych głosów w wyborach (wszystkie głosy liczone) z wyłączeniem białych i nullów) przez łączną liczbę mandatów do obsadzenia w każdym parlamencie, czyli w każdej radzie miejskiej, w przypadku radnych. Po zrealizowaniu ilorazu wyborczego (liczby głosów przypadających na mandat ustawodawczy) iloraz partyjny, który określi liczbę kandydatów, jaką każda partia lub koalicja będzie miała w izba. Do tego wyliczenia liczbę głosów, jaką uzyskała każda partia/koalicja, dzieli się przez iloraz wyborczy. Tym samym, jak wskazuje TSE, im więcej głosów dostaną napisy, tym większa liczba przydzielonych im miejsc. Stanowiska muszą być obsadzone przez najwięcej głosowanych kandydatów partii lub koalicji, do liczby wskazanej przez iloraz partii. Dlatego często dziwne jest, dlaczego każdy kandydat o pewnym rozgłosie lub rozpoznawalności jest bardziej wyróżniony (bardzo dobrze głosowany) nie mógł zostać wybrany, ze szkodą dla innego, mniej znanego i mniej głosował. Odpowiedź mogłaby leżeć w tym, że pierwszy (choć najczęściej głosowany) byłby z partii i koalicji, które nie dotarły iloraz wyborczy, w przeciwieństwie do drugiego, który z powodu swojej koalicji został „wciągnięty” w wybory.
Również według TSE, w wyborach 7 października 2012 r. odnotowuje się, że 449 756 kandydatów ubiega się o 57 434 wakaty radnych dostępnych w całej Brazylii, co oznacza, że liczba zainteresowanych jest prawie 8 (osiem) razy większa niż liczba wakaty. Niestety wzrost liczby kandydatur w całej Brazylii jest być może wskaźnikiem tego, ile ludzi przyciąga życie polityczne nie tyle zaangażowaniem i świadomością, ile ukrytymi zainteresowaniami i promocją. osobisty. Jeśli, z jednej strony, większa dojrzałość polityczna społeczeństwa jest częścią brazylijskiej rzeczywistości, wzmocnienie demokracji, a także nowoczesny proces wyborczy skopiowany na całym świecie (kiedy myślimy o elektronicznych maszynach do głosowania), z drugiej strony wciąż istnieją jednostki, które widzą w polityce możliwość awansu ekonomicznego i prestiżu społecznego, dystansując się od prawdziwych celów życia publicznego.
Oczywiście uogólnienia są zawsze błędne, więc można bezpiecznie założyć, że jest wielu poważnych i zaangażowanych kandydatów. Jednak historia brazylijskiej polityki potwierdza stałą obecność oportunistycznych i wątpliwych polityków. Ci, pragnąc zrealizować swój osobisty projekt kariery politycznej, obiecują nawet, że spadnie deszcz. Stąd potrzeba rozwijania coraz bardziej wyrafinowanej i wyostrzonej świadomości politycznej, gotowej do: odrzucić głos na te osoby i potwierdzić poparcie dla tych, którzy naprawdę chcą lepszego miasta dla wszystko. Dlatego głosujmy świadomie.
Paulo Silvino Ribeiro
Współpracownik szkoły w Brazylii
Licencjat z nauk społecznych UNICAMP - State University of Campinas
Magister socjologii z UNESP - Uniwersytet Stanowy w São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorantka socjologii w UNICAMP - State University of Campinas
Źródło: Brazylia Szkoła - https://brasilescola.uol.com.br/politica/funcoes-vereador.htm
