Brazylijski Kongres Narodowy jest instytucją polityczną, która reprezentuje siedzibę władzy ustawodawczej w Brazylii.
Zlokalizowana w Brasilii, w stolicy kraju, jej zadaniem jest sprawowanie władzy ustawodawczej.
Brazylijska federalna władza ustawodawcza sprawowana jest w dwóch izbach: Senacie i Izbie Deputowanych. Główną działalnością kongresmenów obu izb jest funkcja ustawodawcza i inspekcja pozostałych uprawnienie.
Budynek Kongresu Narodowego w Brasilii (DF)
Działanie i atrybucje
W skład Kongresu Narodowego wchodzą posłowie na czteroletnią kadencję oraz senatorowie, którzy mogą być wybierani na okres do ośmiu lat.
W 27 jednostkach federacyjnych (26 stanów i Dystrykt Federalny) zasiada łącznie 81 senatorów. 513 deputowanych federalnych jest wybieranych przez stany.
Każdy dom wybiera prezydenta. Mamy więc prezesa Izby Poselskiej i prezesa Senatu. Obaj muszą być posłuszni wspólnemu pułkowi, którym kieruje Biuro Kongresu Narodowego. Prezydium zawsze kieruje przewodniczącym Senatu, a pozostałe funkcje wykonuje Izba Poselska.
Ustalenia robocze obu izb nazywane są okresami legislacyjnymi. Pierwszy semestr rozpoczyna się 2 lutego i kończy 17 lipca.
Drugi zaczyna się 1 sierpnia i potrwa do 22 grudnia. Istnieje możliwość nadzwyczajnych wezwań, jeśli porządek obrad to uzasadnia.
Tematy poruszane na Kongresie:
- Plan wieloletni
- Ustawa o wytycznych budżetowych
- Ustawa o rocznym budżecie
- Środki tymczasowe wydane przez Wydział Wykonawczy
- Regulacja systemu podatkowego
- Pobieranie i dystrybucja dochodów
- Ustalanie i modyfikowanie liczebności personelu Sił Zbrojnych
- Wewnętrzne i zewnętrzne granice terytorialne
- Dotacja na amnestię
- Tworzenie, transformacja i likwidacja stanowisk, miejsc pracy i funkcji publicznych
- Emisja waluty wraz z jej limitami i kwotą federalnego zadłużenia papierów wartościowych
- Upoważnienie Prezydenta Rzeczypospolitej do wypowiedzenia wojny lub pokoju
- Ogłoszą stan oblężenia
- Autoryzacja referendów
- Zaproszenia do plebiscytów
Jako sposób na zagwarantowanie wykonywania swoich funkcji parlamentarzyści mają szereg korzyści. Przysługuje im tzw. immunitet parlamentarny. Środek ten charakteryzuje się przeszkodą tymczasowego aresztowania, tymczasowego aresztowania lub pozbawienia wolności na prawomocny wyrok karny.
Immunitet parlamentarny gwarantuje uprzywilejowane forum. Oznacza to, że deputowani federalni i radni mogą być osądzani tylko przez STF (Najwyższy Sąd Federalny). Kongresmeni nie są również włączeni do sił zbrojnych i nie muszą zeznawać w czasie swojej kadencji w zakresie wrażliwych informacji.
Historyczny
Kongres Narodowy powstał w 1824 r., wzorując się na dwuizbowym modelu francuskiej karty monarchicznej, opracowanej po upadku Napoleona Bonaparte.
Konstytucja cesarska w artykule 14 określiła utworzenie „Zgromadzenia Ogólnego”, które łączyłoby Izbę Deputowanych i Senat.
Wraz z końcem monarchii i powstaniem republiki nowa konstytucja z 1891 r. sformalizowała Władza ustawodawcza w ramach wykonywania Kongresu Narodowego. W skład tego modelu wchodziła Izba Deputowanych i Senat Federalny.
W 1934 roku nowa Konstytucja zerwała z dwuizbowością. Przerwa była wyraźna w art. 22, w którym ustalono, że władzę ustawodawczą sprawować będzie Izba Deputowanych. Senat Federalny miał status współpracownika.
Nowy warunek Kongresu nadała konstytucja z 1937 roku. Na mocy nowej Magna Carta, zastępującej Kongres Narodowy, miałby powstać „Parlament Narodowy”. Ten model strukturalny został złamany przez ówczesnego prezydenta Getúlio Vargasa (1882-1954). Forma rządzenia przyjęta przez Getúlio została naznaczona powtarzającym się wydaniem dekretów z mocą ustawy.
Dopiero w 1946 roku brazylijska władza ustawodawcza została ponownie nazwana „Kongresem Narodowym”. Dawna fizyczna siedziba Kongresu Narodowego znajduje się w Rio de Janeiro, dawnej stolicy federalnej. Jest to Pałac Tiradentes, który zaczął pełnić tę funkcję w 1926 roku.
W latach 60. Kongres Narodowy został przeniesiony do Brasilii, obecnej siedziby Dystryktu Federalnego. Brasília została zaprojektowana jako stolica kraju pod koordynacją architektoniczną Oscar Niemeyer (1907 - 2012).
Architekt zaprojektował kultowy budynek, w którym mieszczą się dwie izby ustawodawcze, Izba Poselska i Senat.
Wraz z zamachem wojskowym w 1964 roku Kongres Narodowy został ponownie zamknięty. Działalność w okresie demokratycznym wznowiono w 1988 r., kiedy przegłosowano obecną Konstytucję.
Ciekawostki
- Przewodniczący Senatu Federalnego jest następcą prezydenta po wiceprezydencie. W przypadku ich odejścia przewodniczący Senatu przejmuje pracę w Pałacu Planalto, który jest siedzibą federalnej władzy wykonawczej.
- 6 grudnia 2007 r. Iphan (Instytut Narodowego Dziedzictwa Artystycznego i Historycznego) obalił strukturę architektoniczną Kongresu Narodowego, czyniąc go dziedzictwem narodowym
Zobacz też:
- Brazylijska reforma polityczna
- 1964 wojskowy zamach stanu
- Dyktatura wojskowa w Brazylii
- Bezpośrednio teraz
- To był Vargas