Nepotyzm to system składający się z faworyzowanie krewnych do zatrudniania na stanowiskach pracy. W brazylijskiej karierze publicznej praktyka ta narusza normy konstytucyjne.
Nepotyzm jest obecny w różnych dziedzinach, takich jak religia, rozrywka i ogólnie biznes. W tej praktyce hierarchia dąży do zachowania pozycji zaufania wśród członków rodziny.
Znaczenie słowa nepotyzm w słowniku Houaiss to „nepote”. W rzeczywistości byłby „bratankiem Najwyższego Papieża”. Słowo ma pochodzenie łacińskie utworzone przez terminy „nepos-”, co oznacza wnuk, plus przyrostek pochodzenia greckiego „-izm”.
Nepotyzm występuje, gdy krewny zajmuje stanowisko przez przyjęcie lub awans wyłącznie poprzez relacje rodzinne. Praktyka ignoruje istnienie bardziej wykwalifikowanej osoby do pracy.
Jeśli chodzi o sferę publiczną, zajmowanie stanowisk odbywa się poprzez publiczny egzamin. A gdy dyspozycyjność dotyczy stanowiska zamówionego, zawód musi uwzględniać program nauczania osoby zajmującej.
Przekreślony nepotyzm
Występuje nawet wtedy, gdy nie ma związku z administracją publiczną czy hierarchicznym podporządkowaniem. Jest to wymiana krewnych między różnymi podmiotami publicznymi i bez relacji rodzinnych.
W praktyce zmieniają stanowiska, unikając kojarzenia ich nazwisk z nepotyzmem. Na przykład sędzia zatrudnia syna przyjaciela jako asystenta gabinetowego. W zamian beneficjent wynajmuje również syna przyjaciela do swojego biura, w innym biurze.
Tak czy inaczej, patronat rodzinny pozostaje.
Nieuczciwość administracyjna
sam nepotyzm nie stanowi przestępstwa, ale akt nieuczciwości administracyjnej. W niektórych krajach, takich jak Brazylia, osoba, która ją praktykuje i jej beneficjenci, gdy czyn zostanie udowodniony, mogą zostać poszkodowani w postępowaniu cywilnym.
Skutkiem tego działania jest zwolnienie i zwrot do kasy publicznej wszystkich pieniędzy otrzymanych w czasie trwania nieprawidłowości.
Prawo
Artykuł 37 Konstytucji Federalnej Brazylii stanowi, że zatrudnianie urzędników państwowych musi przestrzegać zasad:
- Legalność
- bezosobowość
- Moralność
- Reklama
- Wydajność
Trzynasty wiążący precedens, zatwierdzony 21 sierpnia 2008 r., stanowi, że nepotyzm jest zabroniony w trzech mocarstwach, na poziomie Unii, stanów i gmin. To samo dotyczy skrzyżowanego nepotyzmu.
4 czerwca 2010 r. były prezydent Luiz Inácio Lula da Silva wydał dekret federalny nr 7203, który przewiduje zapobieganie nepotyzmowi w ramach federalnej administracji publicznej.
Początki nepotyzmu
Słowo „nepotyzm” zostało użyte wyłącznie do określenia relacji papieża z jego bliskimi. Termin ten stał się bardziej znany we Włoszech w latach 1655-1665, kiedy to papieże nazwali swoich siostrzeńców kardynałami.
W rzeczywistości nepotyzm zrodził się w celu wyznaczenia nadawania rodzinom papieskich przywilejów. Wynika to z celibatu katolickiego. Papieże i inne władze katolickie nie mogą mieć dzieci i nominują swoich siostrzeńców na ważne stanowiska w Kościele. W ten sposób stanowili prawdziwą dynastię papieską.
Zjawisko to było bardzo powszechne aż do 1692 roku, kiedy Papież Innocenty XII promulgował bullę papieską”Romanum decet pontificem”. Dokument zakazywał nepotyzmu w Kościele katolickim.
Ciekawostki
Jednym z największych nepotystów w historii był Napoleon Bonaparte, który w 1809 roku wyznaczył trzech braci do panowania w krajach okupowanych przez jego armie.
„karta spacerowa walk” to pierwszy przypadek nepotyzmu w Brazylii. Na końcu listu Pero Vaz de Caminha prosi króla Portugalii o pracę u zięcia.
Czytaj więcej
- Despotyzm
- Socjologia w Enem: co studiować
