Ustawa uzupełniająca jest ustawą stworzoną w celu dostarczenia większej ilości informacji na temat funkcjonowania praw lub obowiązków (norm) określonych w Konstytucji Federalnej.
Rachunek uzupełniający
Projekt Ustawy Uzupełniającej jest dokumentem inicjującym proces legislacyjny w celu stworzenia lub zmiany ustawy uzupełniającej. Proces legislacyjny to zbiór wszystkich etapów niezbędnych do zatwierdzenia projektu, od wniosku do etapu głosowania.
Kto może zaproponować projekt uzupełniający?
Propozycję nowej ustawy uzupełniającej można złożyć:
- przez Prezydenta RP,
- przez senatorów,
- przez posłów federalnych,
- przez deputowanych stanowych,
- przez komisje Izby Deputowanych, Senatu Federalnego i Kongresu Narodowego,
- przez Federalny Sąd Najwyższy (STF),
- przez inne sądy,
- przez Prokuratora Generalnego Republiki.
Obywatele mogą również zaproponować ustawę uzupełniającą. Kiedy projekt jest prezentowany przez obywateli, nazywa się to inicjatywą popularną.
Jak uchwala się ustawę uzupełniającą?
Aby komplementarny projekt prawny został zatwierdzony i stał się prawem, musi zostać przegłosowany i zatwierdzony w dwóch izbach wchodzących w skład Kongresu Narodowego: Izbie Deputowanych i Senacie Federalnym. Zatwierdzenie musi nastąpić bezwzględną większością głosów, to znaczy większością ogólnej liczby posłów federalnych lub senatorów.
W Senacie głosowanie odbywa się w jednej turze. Ponieważ Senat liczy 81 senatorów, konieczne jest, aby co najmniej 41 senatorów głosowało za ustawą uzupełniającą.
W Izbie Deputowanych głosowanie odbywa się w dwóch turach. Do zatwierdzenia projektu potrzeba minimum 257 głosów na łącznie 513 posłów.
Jaka jest różnica między prawem komplementarnym a prawem zwyczajnym?
Prawo komplementarne i prawo zwyczajne mają pewne różnice. Główną cechą odróżniającą prawo zwykłe od prawa komplementarnego jest rodzaj materii, który jest określony przez każde z nich. Kolejną różnicą jest głosowanie wymagane do zatwierdzenia projektu.
Sprawa uregulowana w prawie
Ustawa uzupełniająca zawsze zajmuje się tematami określonymi w Konstytucji Federalnej. Jak sama nazwa wskazuje, uzupełnia informacje na przykład o tym, jak działa prawo.
Konstytucja określa, że prawo istnieje, a ustawa uzupełniająca określa wszystkie inne szczegóły dotyczące jego funkcjonowania. To sama Konstytucja informuje, kiedy sprawa musi być uregulowana ustawą uzupełniającą.
Z drugiej strony prawo zwykłe zajmuje się innymi sprawami, które nie są określone przez prawo uzupełniające. Te sprawy nazywane są materią szczątkową.
Głosuj za zatwierdzeniem
W odniesieniu do głosowania za zatwierdzeniem projektu ustawy różnica polega na tym, że ustawa uzupełniająca musi być zatwierdzona bezwzględną większością głosów, a prawo zwykłe zwykłą większością głosów.
Bezwzględna większość to większość w stosunku do ogólnej liczby posłów lub senatorów, licząc nawet tych, którzy nie są obecni w głosowaniu. Z drugiej strony zwykłą większością jest większość parlamentarzystów, którzy są w dniu głosowania nad ustawą.
Jakimi sprawami musi się zająć prawo komplementarne?
Zobacz kilka spraw, które muszą być regulowane przez prawo uzupełniające:
- tworzenie i podział terytoriów federalnych, stanów i gmin,
- przejazd obcych Sił Zbrojnych przez terytorium Brazylii,
- przypadki dyskwalifikacji polityków,
- procedury oceny urzędników państwowych,
- zasady współpracy między Związkiem a stanami, Okręgiem Federalnym i gminami,
- funkcje wiceprezydenta Rzeczypospolitej,
- organizacja i funkcjonowanie Sił Zbrojnych,
- tworzenie praw,
- organizacja Ministerstwa Spraw Publicznych i Prokuratora Generalnego Związku,
- kryteria pobierania podatków,
- normy Krajowego Systemu Finansowego.
Zobacz też:
- Prawo
- Prawo organiczne
- Gwarancja prawa i porządku (GLO)
- Prawo zwyczajne