Steinklausul er en artikkel i den føderale grunnloven som ikke kan endres.
En klausul er en artikkel i en lov, den er en del av lovteksten som definerer rettigheter eller plikter. Pétrea er et adjektiv for det som er som stein, uforanderlig og evigvarende.
En steinklausul er derfor en artikkel (bestemmelse) i grunnlovsteksten som er etablert som regel og som ikke kan endres. I følge grunnloven er steinklausulen definert som en uforanderlig konstitusjonell innretning.
Steinklausul og foreslått endring av grunnloven (PEC)
Generelt kan bestemmelsene i grunnloven endres eller revideres gjennom en foreslått endring av grunnloven (PEC). Unntaket er steinparagrafene som ikke kan endres eller slettes.
I tillegg til at de ikke kan endres eller slettes fra teksten, kan leddene ikke engang være en del av en foreslått endring av en PEC. Dette betyr at det ikke kan være en PEC som på en eller annen måte foreslår å endre en av disse leddene.
Hva er funksjonen til en steinklausul?
Årsaken til at det er strenge klausuler i en stats grunnlov, er å forhindre at det gjøres endringer i borgernes grunnleggende rettigheter. Disse uforanderlige klausulene garanterer nasjonens suverenitet og kontinuiteten i den demokratiske rettsstaten.
En endring i steinklausulene kan bare skje hvis det foreslås en ny føderal grunnlov.
Steinklausuler i den brasilianske føderale grunnloven
Elementene som er oppført i punkt I til IV i §4, artikkel 60, er permanente klausuler i den føderale grunnloven fra 1988.
Kan ikke endres i grunnloven:
- den føderative statsformen,
- stemmeformen: direkte, hemmelig, universell og periodisk,
- separasjonen av den utøvende, lovgivende og rettslige makten,
- individuelle rettigheter og garantier som er garantert i grunnloven.
I tillegg til disse fire steinklausulene er det andre artikler i grunnloven som kan tolkes som steinklausuler, selv om de ikke eksplisitt blir beskrevet som sådan.
For eksempel: retten til liv, som er beskrevet i artikkel 5 i den føderale grunnloven. Det er en individuell rettighet, og dermed er det en permanent klausul, som artikkel 60, punkt IV, bestemmer av "individuelle rettigheter og garantier".
Det samme skjer med andre grunnleggende rettigheter og med spørsmål knyttet til formen og begrensningene som grunnloven setter for å gjøre grunnlovsendringer og revisjoner.
Se også betydningen av Foreløpig tiltak, Grunnlovsendring og føderal grunnlov.