Avgrensning av urfolksområder

Kampen om land er et problem som urfolk har møtt i lang tid. De første innbyggerne i landet fant seg gjennom historien involvert i retten til å ha et sted å bo og produsere. Men dette er en mye mer kompleks problemstilling og en som faktisk må møtes av hele samfunnet.

En av de største tvilene knyttet til denne saken gjelder avgrensningen av urbefolkningens land. Først av alt, hvordan definerer man et rom som "urfolksland"? Hvordan avgrenses landområder til nasjoner? Hva er statens plikter for å beskytte de forskjellige folkene spredt over hele Brasil?

Hva er konseptet med urfolksland?

A priori er definisjonen av urfolksområder eksplisitt i art. 231 i den brasilianske føderale grunnloven, som sier at delene:

«permanent bebodd av dem, de som brukes til deres produktive aktiviteter, de som er nødvendige for å bevare miljøressurser som er nødvendige for deres velvære og de som er nødvendige for deres fysiske og kulturelle reproduksjon, i henhold til deres bruk, skikker og tradisjoner".

Kort sagt, de er områdene bebodd av de forskjellige urfolksnasjonene i landet. Konseptet går imidlertid lenger fordi det er relatert til den sosiale, kulturelle, fysiske og økonomiske reproduksjonen til disse folkene, med tanke på deres skikker og tradisjoner.

Det er imidlertid nødvendig å forstå at urbefolkningens land er en del av unionens arv, det vil si at de ikke tilhører folkene som bor i dem. De kalles fellesgoder av spesiell bruk. Hva betyr det? At ingen, bortsett fra urfolk, kan bebo disse landene, som fortsatt er utilgjengelige og umistelige.

Denne tilstanden garantert av grunnloven gir indianerne rett til permanent besittelse, i tillegg til bruken av rikdommene til elvene, jorda og innsjøene som finnes i disse landene.

Hvor mange urbefolkningsland finnes i dag?

Det er en viss forskjell når det gjelder antall urfolksområder for tiden. En FUNAI-undersøkelse indikerer eksistensen av 732 urfolksterritorier i følgende situasjoner:

• Seks forbudsordinanser
• 15 urfolksområder godkjent
• 16 urfolksreservasjoner videresendt
• 34 urfolksreservater regulert
• 43 urfolksområder avgrenset
• 72 land erklært
• 111 urbefolkningsland under utredning
• 435 regulerte landområder

Institusjoner og ikke-statlige organisasjoner (NGOer) vurderer imidlertid det såkalte "landet uten indianere", som er de hvis avgrensningsprosess av FUNAI ennå ikke har begynt. The Missionary Indigenous Council (CIMI) hevder for eksempel at det er 1296 urfolksland i Brasil.

Av disse mottok 63,3 % ingen administrativ handling fra statlige organer.

Hvordan gjennomføres landregularisering i urfolks territorier?

Retten til territorium garantert til urfolk kan pålegges på følgende måter:

• Forbudte land: forbudte områder for beskyttelse av urfolk i frivillig isolasjon (som ikke opprettholder kontakt med samfunnet ikke-urfolk og ikke med andre urfolk etter eget valg), derfor ved å kontrollere sirkulasjonen av den 3. Disiplinert ved dekret nr. 1775/96.
• Domeneland: anskaffet ved kjøp eller donasjon, som eies av urbefolkningssamfunn. Landene er ikke bare bruksrett til urbefolkningen og eiendommen til unionen.
• Innfødte reservasjoner: donert av tredjeparter, ervervet og/eller ekspropriert av unionen, bestemt for permanent besittelse av urfolk. De tilhører unionens arv, i tillegg til at de ikke tilsvarer de landområdene som tradisjonelt er okkupert av den aktuelle etniske gruppen.
• Tradisjonelt okkupert: som oppført i art. 231 av CF, er de av tradisjonell okkupasjon, derfor opprinnelig rett til folk. Avgrensningen utføres etter dekret nr. 1775/96.

Hvordan gjøres grensesettingen?

Avgrensningen av urbefolkningens land er de administrative virkemidlene som begrenser et territorium som tradisjonelt er okkupert av en eller flere etniske grupper. I Brasil er det National Indian Foundation (FUNAI) som skal beskytte og respektere eiendelene til de respektive nasjonene.

Oppgaven skyldes at stiftelsen er det organet som er ansvarlig for å koordinere og gjennomføre urfolkspolitikken i Brasil. En hel prosess som inkluderer juridiske og tekniske krav må følges, med tanke på følgende faktorer:

• Verifisering av territoriell etterspørsel: det er det første trinnet når en antropolog analyserer etterspørselen til urbefolkningen og senere utdyper kravets kvalifikasjon. I den må du angi det påståtte området, i tillegg til den sosiale, politiske og økonomiske konteksten.
• Identifikasjons- og avgrensningsstudier: en teknisk gruppe (GT) utnevnt av FUNAI og koordinert av en antropolog utfører forskning som vil støtte den detaljerte rapporten om identifisering og avgrensning av urfolkslandet (RCID). Dette dokumentet må godkjennes av presidenten for FUNAI og deretter ha et sammendrag publisert i Unionens og den respektive statens offisielle tidsskrifter.
• Administrativt motstridende: dette er tilfelle der stater, kommuner og alle som er interessert i det avgrensede området melder seg for å be om erstatning eller angi feil i rapporten. Begrunnelsen skal legges fram for FUNAI og analyseres av justisministeren.
• Avgrensning av territoriet: erklæring om grensene for urfolkslandet og fastsettelse av dets avgrensning. Dette gjøres ved en deklaratorisk dekret utstedt av justisministeren.
• Fysisk avgrensning og godkjenning: FUNAI fremmer avgrensning og etablering av de fysiske grensene for urfolkslandet, og godkjenningen kommer ved hjelp av et dekret.
• Undersøkelse: FUNAI og INCRA gjennomfører en undersøkelse av ikke-urfolk som okkuperer et bestemt område. Hvis de er «godtro beboere», får de kompensasjon for å forlate lokalene. I tilfeller av landgrabbing (forfalskning av dokumenter for å ta i besittelse av ledige landområder eller tilhørende tredjeparter), for eksempel, må de forlate stedet uten rett til erstatning.
• Godkjenning av avgrensning: republikkens president utfører avgrensningen ved hjelp av et dekret, ledsaget av fjerning av ikke-urfolksbeboere ved betaling av erstatning. Så kommer INCRA inn for å gjenbosette disse beboerne hvis de passer til profilen til jordbruksreformen.
• Ta opp: FUNAI registrerer urfolksland hos Federal Heritage Secretariat (SPU) innen en maksimal periode på tretti dager etter publisering av ratifiseringen.
• Områdeforbud: laget av FUNAI i tilfeller av isolerte urfolksstammer

Konstitusjonell rett

Avgrensningen av deres territorier er en rettighet som urfolk har kjempet for gjennom historien. Før de spesifikke kapitlene i den føderale grunnloven (tittel VIII, "Om den sosiale orden" og kapittel VIII, "Av indianerne"), var rettigheter knyttet til nasjoner allerede uttrykt i lovlig.

Uttrykkene garanterer imidlertid ikke grunnleggende urfolks rettigheter, som til og med inkluderer anerkjennelse av deres tradisjoner som legitime og respektert av nasjonalstaten. Inntil vedtakelsen av Magna Carta ble indianerne sett fra et assimilasjonsperspektiv, det vil si at de mistet sine skikker og tradisjoner.

I dette synet ble folk bare sett på som en forbigående "kategori" dømt til å forsvinne. Absurditeten var så stor at selv statutten til indianerne ga forventning om at disse folkene ville "slutte å være indianere". En annen endring forårsaket av grunnloven fra 1988 gjaldt størrelsen på urfolksland.

Ved lov skal folk ha nok plass til å garantere sin fysiske og kulturelle reproduksjon. Fortsatt i denne forstand bør landene som tradisjonelt er okkupert av de respektive nasjonene avgrenses. Derfor er avgrensningen av urbefolkningen fortsatt en forpliktelse for den brasilianske staten.

Andre dokumenter ivaretar denne retten, slik som dekret 5051/04 og konvensjon 169 fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen i Brasil (ILO). Imidlertid er det fortsatt intense konflikter mellom urbefolkning og ikke-urfolk om eiendomsrett. Dette er et resultat av territoriell innesperring og restriksjoner som er pålagt mennesker lokalisert, spesielt i Sør-, Sørøst- og Nordøst-regionene, samt deler av Midtvesten.

Hva er viktigheten av å avgrense urfolksområder?

Brasil er for tiden hjemsted for rundt 305 etniske urfolksgrupper. Ville det være rettferdig at slik kulturell rikdom skulle bli fordrevet eller uten støtte? Dette er hovedviktigheten i avgrensningen av landene deres for å sikre at disse folkene beholder deres tradisjoner, kultur, kunnskap og levesett, og bevarer deres bidrag til arven brasiliansk.

Grunnlovens artikkel 24 punkt VII sier at,

Kunst. 24. Det påligger unionen, statene og det føderale distriktet å lovfeste samtidig om:
VII – beskyttelse av historisk, kulturell, kunstnerisk, turist- og landskapsarv;

På sin side sier teksten til artikkel 225 i Magna Carta at,

Kunst. 225. Alle har rett til et økologisk balansert miljø, en ressurs til felles bruk for folket og avgjørende for sunn livskvalitet. livet, og påtvinger den offentlige makten og samfunnet plikten til å forsvare og bevare den for nåtid og fremtid generasjoner.

Derfor blir det statens plikt, gjennom unionen, å garantere avgrensning av urfolksområder fordi de utgjør brasiliansk historisk og kulturarv. Slik tilordning garanterer også beskyttelse av miljøet og det biologiske mangfoldet.

Det handler også om betaling av en historisk gjeld med disse folkene, for å gi forhold verdig overlevelse, både fra et fysisk og kulturelt synspunkt, for å bevare den kulturelle identiteten brasiliansk.