O skogskode representerer et sett med lover som regulerer arealbruk. Den første skogkoden som Brasil innførte, var i 1935, og dette bestemte bevaringen av ¾ den opprinnelige skogen til en landlig eiendom, noe som var i samsvar med den økonomiske og sosio-romlige virkeligheten i landet på den tiden, da Brasil var et land med primærøkonomi og okkupasjonen av områder som Cerrado og Amazonas fortsatt var mye begrenset.
I 1965 ble Forest Code opprettet, som har vært i kraft frem til i dag, og som definerte beskyttelsen av APP (Permanent Preservation Area) og etablering av en Legal Reserve på 50% i Amazonas og 20% i resten av foreldre. De permanente bevaringsområdene tilsvarer bredden av elver, bakker, topper, kilder, innsjøer og reservoarer, restas og mangrover. Legal Reserve definerte mengden urskog fra det originale dekselet som må bevares.
Den daværende presidenten Fernando Henrique Cardoso opprettet i 1996 en MP (foreløpig tiltak) for å øke den juridiske reserven i Amazon til 80%, reduserer Legal Reserve i Cerrado innen Legal Amazon til 35% og opprettholder 20% for de andre biomene. Kort tid etter, i 1999, startet debatter i nasjonalkongressen om å endre skogskoden gjennom opprettelsen av en blandet kommisjon, dannet av varamedlemmer og senatorer, men med sterk innflytelse fra landlige foreninger, som CNA (Confederation of Agriculture and Livestock of the Brasil).
Det skal bemerkes at hvert lovforslag er opprettet av deputeretkammeret. Når loven er godkjent i kammeret, når den senatet. Etter aksept av senatorene når lovforslaget presidentens presidentskap, som kan sanksjonere (godkjenne) eller nedlegge veto (nekte) prosjektet eller deler av prosjektet. Dette er når de største politiske spenningene oppstår, da godkjenning av prosjekter og etablering av lover følger et system av politiske allianser: partier alliert med regjeringen og opposisjonspartier kjemper en tvist for stemmer og interesser i bestemt.
Etter nesten et tiår med debatt, var det først i 2008 at en ny kommisjon ble opprettet for å samle 11 lovforslag for å omformulere skogkoden, med full støtte fra landligere. Prosjektets ordfører var føderal nestleder Aldo Rebelo, for tiden sportsminister, som tilhører den politiske gruppen alliert med presidentskapet, og presenterte det endelige forslaget i 2011. I mai ble lovforslaget godkjent av Deputertkammeret og i desember av Senatet, med noen modifikasjoner. I dette tilfellet, når lovforslaget gjennomgår modifikasjoner av senatet, selv om det er godkjent, må det returnere til deputeret før det når republikkens presidentskap.
Til slutt, i april 2012, ble den endelige teksten godkjent. I mai la president Dilma veto mot 12 artikler i koden, og presenterte 32 endringer. En parlamentsmedlem ble redigert og diskusjoner ble videresendt til september måned, da kongressen presenterte et nytt format for prosjektet, som igjen hadde seksjoner veto av presidenten. Blant vetoer, dekret og midlertidige tiltak har den nye skogkoden ennå ikke klart å bli etablert.
Blant de mest kontroversielle endringene som ble foreslått av prosjektet, og som ble nedlagt veto av presidenten, kan vi trekke frem:
- Tillatelse for urbanisering av mangrove- og sandbankområder, hvis det blir funnet at deres økologiske funksjoner er kompromittert;
- Unntak for småbrukere fra APP-rekomposisjon;
- Bevaring av området som er dekket av galleriskog og skogskog i en grense på opptil 15 meter i forhold til elvebredden, uavhengig av eiendommens størrelse;
- Gi kreditt og andre fordeler for bønder som avskoget til juli 2008, unntak disse produsentene for bøter, så lenge de gjenvinner vegetasjonen som er fjernet frem til datoen i spørsmål;
- Utgivelse av APP-rekomposisjonen for landseiere som bevarer 50% av Legal Reserve på eiendommen deres.
Endringer i skogkoden må ta skog i betraktning som en integrert del av landbrukssystemene. Det er nødvendig å utvikle en refleksjon mot viktigheten av å opprettholde naturlig vegetasjon, fordi i visse segmenter relatert til jordbruk, arkaisk tenkning og som refererer til gamle sukkerrørsfabrikker i den nordøstlige Zona da Mata råder frem til i dag, og relativiserer skogens rolle, som til og med blir vurdert som en barriere for økonomisk vekst i regionen. foreldre.
Blant de funksjonene skogene spiller, er det spesielt noen som har grunnleggende betydning for landbrukspraksis. Skogen er ansvarlig for jordvern, siden absorpsjonen av vann utføres av røttene til anlegget hjelper til med vanninfiltrasjon, fikserer jorda og øker vannvolumet i grunnvannet. under jorden. Samtidig reduserer denne prosessen siltingen av overfladiske kurs. Vegetasjon, gjennom evapotranspirasjonsprosessen, samarbeider om å transformere mikroklimaet i en region, øke luftens relative fuktighet og forstyrre nedbørsregimet.
Dette betyr at en reduksjon i skogkledde områder, i tillegg til å forårsake påvirkning på biologisk mangfold, kan også kompromittere landbruksproduksjonen, og legge press på naturressursene til din utmattelse. Det gjør også jordbruket dyrere, og tvinger produsentene til å dispensere med større investeringer i landbruksmetoder for jordkorreksjon og vanning, noe mye mer levedyktig for de produsentene som er involvert i produksjon og kommersialisering i stor skala, et fenomen kjent over hele verden som agribusiness.
I tillegg fiske, urfolkssamfunn og elvesamfunn, samt quilombolas, landløse og småbønder i forskjellige modaliteter, bør favoriseres i offentlig politikk som har til hensikt å modernisere enhver form for lovgivning som involverer aktiviteter jordbruks.
Vi kan heller ikke unnlate å tenke på at i et avansert og de facto modent demokrati må etablert styresett alltid være konsultere sivilsamfunnet, som er direkte berørt av offentlig politikk, uavhengig av størrelse - kommunal, statlig eller føderal. Prosjekter som fotball-verdensmesterskapet, transponering av vannet i São Francisco-elven, Belo Monte-anlegget og reformen av Forest Code må ha større deltakelse fra sivile organisasjoner og avklaring for publikum i generell.
Julio César Lázaro da Silva
Brazil School Collaborator
Utdannet geografi fra Universidade Estadual Paulista - UNESP
Master i human geografi fra Universidade Estadual Paulista - UNESP
Kilde: Brasilskolen - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
