Den utfyllende loven er en lov opprettet for å gi mer informasjon om hvordan rettigheter eller forpliktelser (normer) fungerer som er definert i den føderale grunnloven.
Utfyllende lovforslag
Utfyllingsproposisjonen er dokumentet som initierer lovgivningsprosessen for at en utfyllende lov skal opprettes eller endres. Lovgivningsprosessen er settet med alle faser som er nødvendige for at et lovforslag skal bli godkjent, fra forslaget til avstemningsfasen.
Hvem kan foreslå et utfyllende lovforslag?
Forslaget om en ny utfyllende lov kan komme:
- av republikkens president,
- av senatorene,
- av føderale varamedlemmer,
- av varamedlemmer,
- av utvalgene til deputeretkammeret, det føderale senatet og den nasjonale kongressen,
- av føderal høyesterett (STF),
- av andre domstoler,
- av statsadvokaten i republikken.
Innbyggere kan også foreslå et utfyllende lovforslag. Når prosjektet presenteres av innbyggerne, kalles det et populært initiativ.
Hvordan blir en supplerende lov vedtatt?
For at et utfyllende lovprosjekt skal bli godkjent og bli en lov, må det stemmes og godkjennes i de to husene som utgjør den nasjonale kongressen: Chamber of Deputies og Federal Senate. Godkjenning må være med absolutt flertall, det vil si med et flertall av det totale antallet føderale varamedlemmer eller senatorer.
I senatet foregår avstemningen i en enkelt runde. Siden senatet har 81 senatorer, er det nødvendig at minst 41 senatorer stemmer for det utfyllende lovforslaget.
I varamedlemmene foregår avstemningen i to omganger. For at prosjektet skal bli godkjent, er det nødvendig med minimum 257 stemmer for totalt 513 varamedlemmer.
Hva er forskjellen mellom utfyllende rett og vanlig lov?
Utfyllende rett og ordinær rett har noen forskjeller. Hovedkarakteristikken som skiller en vanlig lov fra en komplementær lov er typen materie som defineres av hver enkelt av dem. En annen forskjell er stemmene som kreves for at lovforslaget skal godkjennes.
Saken behandlet i loven
Den utfyllende loven tar alltid for seg temaer som ble definert i den føderale grunnloven. Som navnet sier kompletterer det for eksempel informasjon om hvordan en rettighet fungerer.
Grunnloven definerer at det eksisterer en rettighet og den utfyllende loven etablerer alle andre detaljer om dens funksjon. Det er grunnloven i seg selv som informerer om når en sak må reguleres av en utfyllende lov.
Vanlig lov behandler derimot andre forhold som ikke er definert av en utfyllende lov. Disse forholdene kalles reststoff.
Stem på godkjenning
I forhold til å stemme for godkjenning av et lovforslag er forskjellen at komplementærloven må godkjennes med absolutt flertall og ordinær lov med simpelt flertall.
Det absolutte flertallet er flertallet i forhold til det totale antallet varamedlemmer eller senatorer, og teller selv de som ikke er til stede i avstemningen. Enkelt flertall er flertallet av parlamentarikere som er på dagen for avstemningen om lovforslaget.
Hvilke saker må håndteres av utfyllende rett?
Se noen forhold som må reguleres av en utfyllende lov:
- etablering og inndeling av føderale territorier, stater og kommuner,
- passering av utenlandske væpnede styrker gjennom Brasil,
- tilfeller av politikere som ikke er kvalifiserte,
- vurderingsprosedyrer for offentlige ansatte
- regler for samarbeid mellom Unionen og statene, Federal District og kommunene,
- funksjoner til republikkens visepresident,
- organisering og funksjon av de væpnede styrkene,
- skape lover,
- organisering av statsadvokatembetet og justisministeriet,
- kriterier for innkreving av skatt,
- normene i det nasjonale finansielle systemet.
Se også:
- Lov
- Organisk lov
- Lov og orden garanti (GLO)
- Vanlig lov