Ordet nepotisme utpeker den kriminelle praksisen med å favorisere slektninger og nære mennesker til okkupasjonen av offentlige administrasjonsstillinger. Nepotisme, når bekreftet, kan forårsake skade på det offentlige gode, som vanligvis utnevnelsen av slektninger skjer ikke av den foretrukne personens kompetanse, men av det enkle slektskapet eller vennskap.
Vet også: Forskjell mellom etikk og moral
Hva er nepotisme?
begrepet nepotisme stammer fra latin, nærmere bestemt ordene nepos (nevø) eller nepotis (barnebarn). I de første århundrene av den kristne tiden ble påvenes pårørende utstyrt med fordeler i den offentlige forvaltningen av Romerriket eller med stillinger knyttet til geistlige. Derfor ble begrepet nepotisme brukt til å betegne favoriserer slektninger i offentlig forvaltning.
Praksisen med å favorisere familien er vanlig i privat sfære, siden essensen av privat eiendom er opprettholdelse av eierskapet for eieren og hans familie. Dette gjelder imidlertid ikke offentlig forvaltning, da det handler om offentlig eiendom, det vil si at det tilhører enhver borger. Nepotisme i offentlig forvaltning er derfor
En måte å korrupsjon.Les også: Hvordan brukes “appelsiner” i korrupsjon?
Ikke stopp nå... Det er mer etter annonseringen;)
Er nepotisme en forbrytelse?
O kapittel VIIgir Forbundsforfatningen av 1988 den handler spesielt om disposisjon og organisering av den brasilianske offentlige forvaltningen. Den første delen av dette kapitlet, som tar for seg de generelle bestemmelsene i administrasjon av offentlige goder i alle maktområder, bekrefter det at denne organisasjonen må styres av prinsippene om lovlighet, upersonlighet, moral, publisitet og effektivitet.
Når grunnloven snakker om upersonlighet, refererer hun til upartisk karakter som man må ha når man administrerer staten, ikke tar handlinger som gagner en eller annen person, men hva som er best for folket. nominere egen familie å ha en offentlig administrativ stilling, selv om noen er kvalifisert til å ha en slik stilling, konfigurerer personlig tjeneste.
Hvis personen ikke er kvalifisert for stillingen, eller hvis det er andre mer kvalifiserte, er det personen overtredelse av effektivitetsprinsippet, fordi arbeidet utført av den foretrukne personen ikke vil være det beste som kan gjøres. Som nepotisme er en kriminell praksis utført i ond tro av de som praktiserer det, brytes også prinsippene om lovlighet og moral.
I tillegg til den føderale grunnloven, andre dokumenter forbyr utøvelse av nepotisme innenfor siviltjenestens omfang, slik som statutten for føderale tjenere, etablert ved lov n. 8112, av 1990. Punkt VIII i artikkel 117 i disse vedtektene fastslår at under deres umiddelbare ledelse, i stillingen eller funksjonen til tillit, ektefelle, partner eller slektning opp til andre grad er forbudt innenfor omfanget av offentlig tjeneste føderal.
O dekret nummer 7.203, utstedt 4. juni 2010 av daværende president Luís Inácio Lula da Silva, oppretter også en tekst som ligner den i artikkel 117 i Statutten for Unionens tjenere og utvider nominasjonsforbudet til tredjegrads slektninger. Disse dokumentene omhandler den føderale offentlige tjenesten utført av offentlige etater, autarkier (statseide offentlige selskaper med administrasjon selskap) og felleskontrollert virksomhet (når et selskap eies samtidig av staten og av enkeltpersoner eller private selskaper medarbeidere).
I 2008, to år før utstedelse av dekret n. 7.203 forble praksis med nepotisme noe vanlig innen embetsverket, noe som førte til at føderal høyesterett utstedte Binding Precedent nº 13, 2008.
oppsummering av nepotisme
I 2008 senket STF sammendraget | 1 | bindende nummer 13 for å håndtere nepotisme, som til tross for forbud hadde blitt praktisert med avvikende saker og eksepsjonell, fordi de har forskjellige slektskapsgrader eller fordi de ble begått i stater og kommuner som ikke hadde spesifikk lovgivning for at.
Resultatarket 13 utvidet graden av slektskap til tredje grad i en rett linje (far, mor, bestefar, bestemor og barnebarn, oldefar, oldemor og oldebarn) og etablerte sikkerhetslinjen (brødre og søstre, onkler og tanter, nevøer og nieser) og slektslinjen etter slektskap (slektninger til ektefellen i tre grader, stefar, stemor, stebarn, etc.).
- kryss nepotisme
For å omgå loven, praktiserer mange offentlige tjenestemenn såkalt krysset nepotisme, det vil si utnevnelsen av en venns slektning til et offentlig kontor, mens denne vennen også nominerer en slektning som han først nominerte (utveksling av favoriserer), og etablere et tverrnett av forhold vanskeligere å være oppdagelse.
Se også: Moralske verdier og deres betydning for samfunnet
Hva utgjør ikke nepotisme?
Dekret n. 7.203, av 2010, etablerer noen unntakssituasjoner der det ikke er noen konfigurasjon av nepotisme i offentlig forvaltning. Unntak er:
- Effektive føderale ansatte (som kom inn i offentlige verv gjennom en konkurransedyktig undersøkelse eller ansatte som kom inn i offentlig tjeneste før 1988 og ble ansatt hos kunngjøring av den føderale grunnloven av 1988) aktiv eller pensjonert, forutsatt at utdanning og kvalifikasjon overholdes, for å innta en stilling bestilt i føderalt omfang.
- Utnevnelse av en person til å besette et offentlig kontor med et høyere hierarkisk nivå enn sitt eget.
- Kontrakter inngått før etableringen av et familiebånd.
- Fra en person som allerede er knyttet til samme organ før etableringen av familiebåndet, forutsatt at for en stilling med samme hierarkiske nivå eller underordnet det som tidligere var okkupert (det vil si hvis personen jobber i et byrå og blir sjefens svoger eller svigerfar, han selvfølgelig kunne han endre sin aktivitet i kroppen, men denne forfremmelsen må være forenlig med hierarkiet i hans stilling okkupert tidligere).
Et unntak som dukker opp i noen punkter i dekretet, men som ikke vises i artikkel 4, som omhandler unntak, er å ansette gjennom offentlig konkurranse eller utvelgelsesprosess. I disse tilfellene sikrer prosessens egnethet retten til utvalgte kandidater til å tiltre på fortjeneste.
et annet unntak til nepotisme, som begynte å dukke opp siden avgjørelsene fra STF i 2008, er utnevnelsen av pårørende til å okkupere strengt politiske posisjoner. Politiske stillinger er ikke stillinger i offentlig administrasjon, men stillinger som omhandler den politiske hverdagen til medlemmer av Executive Branch, som sekretariater og rådgivere. I disse tilfellene, som diskutert, bare egnethet og kvalifisering for stillingen til person utnevnt til å okkupere det, da STF bestemte at utnevnelsen til denne typen stilling ikke er konfigurert forbrytelse.
konsekvenser av nepotisme
For allmennhetens skyld gir nepotisme alvorligkonsekvenser. Denne korrupte praksisen kan skje med det formål å legge til rette for korrupsjonsordninger og betaling av bestikkelser, utveksling av tjenester og underslag i offentlig forvaltning.
Når saken bare skjer for å favorisere familiemedlemmer, kan nepotisme føre til inhabilitetadministrativt av personen som ble ansatt uten å ha tilstrekkelige kvalifikasjoner for jobben og fortjeneste for å forbli i rollen.
Karakterer
|1| En bindende docket er samlingen av et sett av avgjørelser fra en domstol som blir gyldig for å håndtere tapte saker med de som blir disponert på docket. Sammendragene redigeres når det ikke er noen spesifikk lov for å håndtere en viss avvikende sak (lovgivende gren har aldri behandlet i en slik sak eller hvis det er et unntakstilfelle) eller når tolking av dommere (dommere) på en gitt lov avviker. For at det ikke er noen unntak, overdrivelser eller urettferdigheter, laster retten ned sammendraget som den riktige tolkningen for å behandle sakene.
av Francisco Porfirio
Sosiologiprofessor
