Het dwangbevel dient om: verzoeken om de regulering van een recht al gegarandeerd wanneer het ontbreken van een regelgevende norm het onmogelijk maakt om dit recht uit te oefenen.
Het kan worden gebruikt door iedereen die een recht heeft dat een regelgevende norm nodig heeft om toegang te krijgen.
Het dwangbevel maakt deel uit van de lijst van grondwettelijke waarborgen (of grondwettelijke rechtsmiddelen), dat wil zeggen dat het in de federale grondwet is bepaald als een rechtsgarantie.
Waarvoor is het dwangbevel?
Het bevelschrift dient om te verzoeken om regulering van een recht dat is geschaad door het ontbreken van regulering - die geheel of gedeeltelijk kan zijn.
De afwezigheid is totaal wanneer er geen regel is gepubliceerd die de wet regelt. Het is gedeeltelijk wanneer de regel al bestaat, maar het is nog niet voldoende om de uitoefening van het recht te garanderen.
Het dwangbevel kan worden gebruikt voor een aantal in de wet omschreven situaties. De actie kan worden gebruikt om te gaan met:
- rechten van burgerschap;
- rechten van nationaliteit;
- vragen van soevereiniteit.
De wet op de dwangbevel (wet nr. 13.300/2016) legt de functie en toepassing ervan uit:
Artikel 2 Een dwangbevel wordt verleend wanneer het geheel of gedeeltelijk ontbreken van een regelgevend voorschrift de uitoefening van de grondwettelijke rechten en vrijheden en de prerogatieven die inherent zijn aan nationaliteit, soevereiniteit en burgerschap.
Waarom is het nodig om de regulering van een reeds bestaand recht te vragen?
In sommige gevallen voorziet de Grondwet in rechten die generiek zijn bepaald, dat wil zeggen van uitgebreider - de wet is vastgesteld, maar er wordt niet beslist over de details ervan toepassing. Als een burger het recht kan genieten, moeten deze regels bestaan.
Bijvoorbeeld: een bepaald recht is voorzien in de Grondwet, maar er ontbreken details over hoe het werkt en hoe toegang te krijgen tot dit recht (er is een leemte in de wet).
Om dit probleem op te lossen, is het noodzakelijk om een regelgevende norm te publiceren die details vastlegt zoals: noodzakelijke vereisten, geschatte tijd om het recht aan te vragen, hoe toe te passen, onder andere.
Hoe werkt de dagvaarding?
Deze actie moet, in tegenstelling tot wat er in de meeste gevallen gebeurt, verplicht worden ingediend in het Federale Hooggerechtshof (STF) en moet zijn tegen de instantie die verantwoordelijk is voor de publicatie van de regulatie.
Wie hebben recht op een voorlopige voorziening?
Ze kunnen deel uitmaken van de dagvaarding:
- Schrijver (mag de vordering instellen): natuurlijke of rechtspersonen die rechthebbenden zijn.
- gedaagden: de instanties die de regelgevende norm moeten publiceren.
Vereisten voor dwangbevelen
Om de rechtszaak aan te spannen, moet worden nagegaan of deze vereisten aanwezig zijn:
- het voorwerp van de actie moet een recht zijn dat al door de Grondwet is gegarandeerd;
- een regelgevende norm over dit recht is niet gepubliceerd.
Wat kan er gebeuren aan het einde van het proces?
Als de actie positief wordt beoordeeld, moet de rechter een termijn bepalen waarbinnen de verantwoordelijke instantie de nodige stappen moet ondernemen om de regel die de wet regelt te creëren en te publiceren.
Als de bepaling niet wordt nageleefd, moet de rechter handelingen vaststellen die het recht van de eiser garanderen, zelfs zonder de publicatie van de regel.
Individuele en collectieve dwangbevel
Een dwangbevel kan op twee manieren worden ingediend: individueel en collectief.
het bevelschrift individueel het kan worden gebruikt door de persoon die zich benadeeld voelt door het gebrek aan regulering van de wet. De persoon die een recht niet kan uitoefenen omdat er geen wet is die dit regelt, kan de actie voorstellen.
Hiervoor is het van belang dat het beschermde recht is opgenomen in de dwangbevelwet en al is vastgelegd in de federale grondwet of in andere wetgeving.
het bevelschrift collectief het kan in sommige situaties worden voorgesteld, wanneer er een verband is met de bescherming van de rechten van een groep. In deze situatie kunnen ze worden voorgesteld door:
- Openbaar Ministerie: in situaties waarin het beschermde recht betrekking heeft op burgers die door het Openbaar Ministerie worden bediend of voor de bescherming van de mensenrechten;
- Openbaar Ministerie: in gevallen waarin rechten verband houden met de bescherming van maatschappelijke belangen, democratie of de rechtsorde;
- Vakbonden: wanneer het recht betrekking heeft op bij een vakbond aangesloten personen die tot een categorie behoren;
- Politieke partijen: ter bescherming van de rechten van de leden van de politieke partij die het bevel uitvaardigt.
Ken ook de bevelschrift van mandamus.