Tijdens de regentschapsperiode bepaalde de vorming van liberale en conservatieve partijen de inhoud van de belangrijkste politieke geschillen van die periode. Enerzijds riepen de liberalen op tot de uitbreiding van de autonomie van de provinciale regeringen en de hervorming van enkele aspecten van de grondwet van 1824. Aan de andere kant waren conservatieven voorstander van het handhaven van de gecentraliseerde politieke structuur en het behouden van de bevoegdheden die aan de keizer waren voorbehouden.
Het was door dit verschil in perspectieven dat het politieke scenario van het regentschap werd overgenomen door een reeks crises die de regering destijds destabiliseerden. Het grootste bewijs hiervan was het uitbreken van de regentschapsopstanden, waar verschillende protestbewegingen de vastberadenheid van het regentschap in twijfel trokken. Het was in deze context dat in 1840 de jonge keizer Dom Pedro II de Braziliaanse regering overnam door het uitbreken van de coup van de meerderheid.
In principe werd de vorst gesteund en geëerd door de aanwezigheid van liberale figuren in zijn bediening. In het volgende jaar echter, de schandalen van geweld en corruptie waarbij liberalen betrokken waren, die zich voordeden bij de verkiezingen als plaatsvervanger drongen ze er bij de keizer op aan het ministerie te ontbinden en politieke figuren van herkomst te ontbieden conservatief. Blijkbaar bleef de oude politieke vete die al de tijd van het regentschap markeerde, onopgelost aan het begin van de Tweede Regering.
Om deze geschillen te bezweren, begon de keizer plaats te maken voor liberale en conservatieve politieke figuren in zijn regering. Dus in plaats van te pleiten voor een enkele groep, probeerde de keizer de twee politieke facties te bevoorrechten en tegelijkertijd een onpartijdig politiek imago voor zichzelf te consolideren. Het was in deze context dat het "Ministerie van Verzoening" werd gevormd.
Vanaf het begin van zijn regering was Dom Pedro II verantwoordelijk voor het bepalen welke ministers de Raad van Ministers zouden vormen. Om ervoor te zorgen dat deze keuze niet het doelwit werd van een geschil tussen liberalen en conservatieven, voerde de keizer een eigenaardig parlementair systeem in, waar de keizer koos de voorzitter van de ministerraad en deze maakte op zijn beurt de keuze van elk van de ministers die de portefeuilles van de regering.
Dit mechanisme, dat de figuur van de keizer afschermde, opende de weg voor de afwisseling van liberale en conservatieve figuren in de centrale macht. Het is de moeite waard eraan te denken dat in die tijd zowel liberalen als conservatieven dezelfde sociale afkomst hadden en dat ze op deze manier verschillende politieke belangen gemeen hadden. In 1853 bereikte deze onderlinge afstemming van de belangen haar hoogtepunt met de vorming van het “Ministerie van Verzoening”.
Gevormd dankzij de politieke inspanning van Honório Carneiro Leão, de markies van Paraná, had dit ministerie de gelijktijdige aanwezigheid van figuren van liberale en conservatieve afkomst. In praktische termen vertegenwoordigde de vorming van dit ministerie de consolidering van een politieke stabiliteit die sinds de tijd van de Eerste Regeering niet is ervaren.
Gedurende de tijd dat het van kracht was, kon dit ministerie verschillende onvoorstelbare prestaties neerzetten in tijden van hevig politiek geschil. Ondanks de bereikte rust, moeten we benadrukken dat verzoening een mechanisme was dat in staat was de eenheid van belangen te versterken van de elite die het nationale politieke leven beheerste. Op deze manier slaagde het Tweede Bewind erin zijn gecentraliseerde structuur te behouden zonder grote omwentelingen in de politieke sfeer.
Door Rainer Sousa
Master in de geschiedenis
Bron: Brazilië School - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/o-ministerio-conciliacao.htm