De aanvullende wet is een wet die is gemaakt om meer informatie te verstrekken over de werking van rechten of plichten (normen) die zijn vastgelegd in de federale grondwet.
Aanvullende rekening
Het Complementaire Wetsvoorstel is het document dat het wetgevingsproces initieert voor een aanvullende wet die moet worden gemaakt of gewijzigd. Het wetgevingsproces is het geheel van alle fasen die nodig zijn om een wetsvoorstel goed te keuren, van het voorstel tot de stemfase.
Wie kan een aanvullend wetsvoorstel indienen?
Het voorstel voor een nieuwe aanvullende wet kan worden gedaan:
- door de president van de republiek,
- door de senatoren,
- door de federale afgevaardigden,
- door staatsafgevaardigden,
- door de commissies van de Kamer van Afgevaardigden, de Federale Senaat en het Nationaal Congres,
- door het Federale Hooggerechtshof (STF),
- door andere rechtbanken,
- door de procureur-generaal van de republiek.
Burgers kunnen ook een aanvullend wetsvoorstel indienen. Als het project door burgers wordt gepresenteerd, is er sprake van een volksinitiatief.
Hoe komt een aanvullende wet tot stand?
Om een complementair wetsproject goed te keuren en een wet te worden, moet het worden gestemd en goedgekeurd in de twee Kamers die het Nationaal Congres vormen: de Kamer van Afgevaardigden en de Federale Senaat. Goedkeuring moet gebeuren met absolute meerderheid, dat wil zeggen met een meerderheid van het totale aantal federale afgevaardigden of senatoren.
In de Senaat wordt in één ronde gestemd. Aangezien de Senaat 81 senatoren telt, is het noodzakelijk dat er minstens 41 senatoren voor het complementaire wetsvoorstel stemmen.
In de Kamer van Afgevaardigden wordt gestemd in twee rondes. Om het project goed te keuren, zijn minimaal 257 stemmen voor in totaal 513 afgevaardigden nodig.
Wat is het verschil tussen aanvullend recht en gewoon recht?
Complementair recht en gewoon recht hebben enkele verschillen. Het belangrijkste kenmerk dat een gewone wet onderscheidt van een aanvullende wet, is het soort materie dat door elk van hen wordt gedefinieerd. Een ander verschil is de stemming die nodig is om het wetsvoorstel goed te keuren.
Aangelegenheid die in de wet wordt behandeld
De complementaire wet behandelt steeds thema's die werden gedefinieerd in de federale grondwet. Zoals de naam al zegt, is het een aanvulling op informatie over bijvoorbeeld hoe een recht werkt.
De Grondwet definieert dat een recht bestaat en de aanvullende wet legt alle andere details over de werking ervan vast. Het is de Grondwet zelf die aangeeft wanneer een zaak moet worden geregeld door een aanvullende wet.
De gewone wet daarentegen regelt andere zaken die niet door een aanvullende wet worden bepaald. Deze zaken worden reststof genoemd.
Stem voor goedkeuring
Met betrekking tot het stemmen voor de goedkeuring van een wetsvoorstel is het verschil dat de aanvullende wet moet worden goedgekeurd met een absolute meerderheid en de gewone wet met een gewone meerderheid.
De absolute meerderheid is de meerderheid ten opzichte van het totaal aantal afgevaardigden of senatoren, ook degenen die niet bij de stemming aanwezig zijn meegerekend. De gewone meerderheid is de meerderheid van de parlementariërs die op de dag van stemming over het wetsvoorstel zijn.
Welke zaken moeten bij aanvullend recht geregeld worden?
Zie enkele zaken die moeten worden geregeld door een aanvullende wet:
- oprichting en verdeling van federale territoria, staten en gemeenten,
- doorgang van buitenlandse strijdkrachten door het grondgebied van Brazilië,
- gevallen van onverkiesbaarheid van politici,
- beoordelingsprocedures voor ambtenaren,
- regels van samenwerking tussen de Unie en de staten, het Federaal District en de gemeenten,
- functies van de vice-president van de Republiek,
- organisatie en werking van de strijdkrachten,
- wetten maken,
- organisatie van het parket en de federale procureur-generaal,
- criteria voor het innen van belastingen,
- normen van het nationale financiële systeem.
Zie ook:
- Wet
- organieke wet
- Law and Order-garantie (GLO)
- gewoon recht