Het Masterplan is de planning van een gemeente die voorziet in maatregelen die door het gemeentebestuur moeten worden genomen om te komen tot een zo goed mogelijke planning voor de behoeften van de stad.
Sinds 2001 is planning verplicht voor alle steden met meer dan 20 duizend inwoners.
Het plan helpt de groei van de stad organiseren, altijd rekening houdend met lokale behoeften en de levenskwaliteit van de inwoners verbeteren.
Wat is de rol van het Masterplan?
De functie van een Masterplan is om de basis te zijn die de totstandkoming van openbaar beleid in de gemeente met betrekking tot de stedelijke ontwikkeling en groei. Het document helpt de overheid om de juiste beslissingen te nemen om de stad zo goed mogelijk te plannen.
Het plan definieert in detail welke projecten het meest geschikt zijn om aan de behoeften van de burgers te voldoen en de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren.
De rol van het Masterplan in het Stadsstatuut
De regeling van het masterplan is in wet nr. 10.257/2001 (Stadsstatuut), die de regels bepaalt voor de uitvoering van stedelijk beleid in de gemeenten.
Volgens de wet zijn de functies van een Masterplan:
- ervoor zorgen dat er wordt geïnvesteerd in de duurzaamheid van steden;
- de deelname van burgers en verenigingen bij de keuze van het overheidsbeleid mogelijk te maken en aan te moedigen;
- samenwerking tussen regeringen en de particuliere sector aanmoedigen om voordelen voor de stad te garanderen;
- de ontwikkeling van de gemeente plannen;
- de behoeften van de stedelijke en landelijke sectoren integreren;
- het milieu behouden en beschermen;
- gebieden die worden bewoond door burgers met een laag inkomen regulariseren.
Definitie en voorbereiding van het Masterplan
Het Masterplan wordt opgesteld door een team van verschillende professionals, onder leiding van een verantwoordelijke architect.
Om een Plan goed te keuren en uit te voeren, moet de gemeente de volgende stappen doorlopen:
- Analyse van de problemen en kenmerken van de gemeente die verbetermaatregelen of investeringen behoeven.
- Identificatie van de belangrijkste punten en evaluatie van gedetailleerde gegevens over het beleid dat zal worden ontwikkeld.
- Creëren van maatregelen die zullen worden toegepast als een oplossing voor de ondervonden problemen.
- Opstellen van het plan zoals wettelijk vereist.
- Bespreking, stemming en goedkeuring van het Plan door raadsleden.
Stemming en goedkeuring van het Masterplan moet gebeuren in de gemeenteraad. Om te worden goedgekeurd, moet het plan 2/3 van de stemmen van de raadsleden krijgen.
Welk type masterplanrecht?
Het Masterplan komt tot stand door de publicatie van een Gemeentewet.
Voor meer informatie over gemeentelijke wetten, zie ook de betekenis van: organieke wet.
Wat gebeurt er na goedkeuring?
Zodra het plan is goedgekeurd, wordt het gebruikt als leidraad voor de ontwikkeling van projecten en overheidsbeleid waarin in detail wordt bepaald hoe de maatregelen zullen worden aangenomen en in praktijk zullen worden gebracht.
Alle gecreëerde projecten moeten voldoen aan de basismaatregelen bepaald in het Plan.
Welk beleid moet worden bedacht?
Volgens de federale grondwet moet het plan de definitie bevatten van de noodzakelijke maatregelen voor stadsorganisatie om de sociale functie van stedelijk vastgoed te garanderen (maatregelen die nodig zijn om aan de behoeften van de bevolking te voldoen).
Enkele van de maatregelen die in een Masterplan moeten worden voorzien, zijn:
- vorm van verkaveling in de gemeente;
- beleid ter verbetering van de stedelijke mobiliteit;
- nieuwe voorwaarden voor circulatie en toegankelijkheid;
- verantwoord gebruik en in overeenstemming met de behoeften van onbezette gronden en gebouwen;
- elementaire sanitaire verbeteringen;
- projecten voor de groei en modernisering van het openbaar vervoer;
- regels en monitoring van verantwoord landgebruik;
- het uitvoeren van andere noodzakelijke werkzaamheden.
Bij de in het Plan vastgestelde behoeften moet ook rekening worden gehouden met de stadsbudget en moeten worden opgenomen in begrotingsprognoses, zoals het meerjarenplan en de begrotingswet.
Masterplan beoordeling
Masterplannen moeten ten minste om de tien jaar worden herzien om na te gaan of aan de behoeften wordt voldaan. Daarnaast is het in de toetsing dat nieuwe maatregelen of behoeften die voor de gemeente zijn ontstaan, kunnen worden meegenomen.
Alle wijzigingen die in het Plan worden aangebracht, moeten dezelfde procedures doorlopen die nodig zijn voor de voorbereiding ervan.
Wat gebeurt er als het Masterplan niet wordt gerealiseerd?
Volgens het Stadsstatuut kunnen degenen die verantwoordelijk zijn voor het niet naleven van de wet worden vervolgd voor administratief wangedrag.
Zowel de burgemeester van de stad als de wethouders zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van het plan en kunnen verantwoordelijk worden gehouden voor het niet naleven ervan.
Meer weten over de administratieve oneerlijkheid.