Pēc Brazīlijā sākušās spēcīgās politiskās krīzes kopš Dilmas Russeffas impīčments un Mišela Temera iecelšana būdams prezidents, tiek daudz apspriests jautājums: iespēja tikt izpildītam netiešas vēlēšanas Brazīlijā, kaut kas šeit nav noticis kopš 1985. gada. Sapratīsim, ko tas pārstāv.
Kas ir netiešās vēlēšanas?
Netiešās vēlēšanās politiskos kandidātus ievēl ar vēlēšanu komisijas starpniecību. Brazīlijas gadījumā netiešās vēlēšanas ir tādas, kurās tiek izvēlēts kandidāts, kurš visvairāk saņēmis balsu starp deputātiem un senatoriem.
Vai Brazīlijā jau ir bijuši prezidenti, kas ievēlēti no netiešajām vēlēšanām?
Jā. Saskaņā ar Augstākās vēlēšanu tiesas teikto visā republikas vēsturē astoņi prezidenti bija ievēlēts tādējādi. Viņi bija: Deodoro da Fonseca (1889-1891), Getulio Vargas (1934-1937), Humberto de Alenkars Kastello Branko (1964-1967), Artūrs da Kosta un Silva (1967-1969), Emīlija Garrastazu Mediči (1969-1974), Ernesto Geisel (1974-1979), João Baptista de Oliveira Figueiredo (1979-1985) un Tancredo de Almeida Neves (miris pirms stāšanās amatā 1985. gadā).
O pirmais prezidents, kas ievēlēts no netiešajām vēlēšanām tas bija Maršals Deodoro da Fonseca, kuru Satversmes sapulce ievēlēja pēc Republikas proklamēšana 1889. gada 15. novembrī. Kā viceprezidents tika ievēlēts maršals Floriano Peixoto (viņš kļuva par prezidentu 1891. gadā pēc Deodoro da Fonseca atkāpšanās).
Pēc 1930. gada revolūcija, Getulio Vargas viņš nonāca pie varas un savas valdības konstitucionalizācijas procesā kļuva par prezidentu netiešajās vēlēšanās, kas notika Nacionālajā Satversmes sapulcē 1934. gada 15. jūlijā. Teorētiski Vargass tika ievēlēts uz četru gadu termiņu, tas ir, līdz 1938. gadam. Tomēr valsts apvērsums jauna valsts pārtrauca demokrātisko pēctecību valstī.
Militārā diktatūrabija periods, kurā lielākā daļa prezidentu tika ievēlēti no netiešajām vēlēšanām. Pēc valsts apvērsuma, kas militāro spēku prezidentu Džoo Gulartu padzina no Institucionālais akts Nr. 11964. gada 9. aprīlī Nacionālajā kongresā, kas ievēlēja prezidentu, uzsāka netiešo vēlēšanu modeli Humberto Kastello Branko.
O Institucionālais akts Nr. 2, 1965. gada 17. oktobrī, atkal noteica, ka prezidenta vēlēšanas notiks netiešā balsošanā. Šajā gadījumā par prezidentu tiktu ievēlēts kandidāts ar Nacionālā kongresa absolūto balsu vairākumu. Šis standarts noteica Artūrs da Kosta un Silva prezidenta amatam 1966. gadā.
1969. gada augustā prezidents Kosta e Silva pārcieta insultu. militārā hunta, lai nepieļautu viceprezidenta Pedro Aleixo stāšanos amatā, pārkāpa noteikumu, kas paredzēts AI-2 no 1969. gada 31. augusta Institucionālā likuma Nr. 12. Tādējādi, kad tika kavēts Pedro Aleixo, prezidenta amats tika uzskatīts par vakantu un Nacionālajā kongresā, kurā ievēlēja Emīliju Garrastazu Mediči, tika izsludinātas jaunas netiešās vēlēšanas.
Pēc Mediči valdības nākamās divas valdības ievēlēja no açolegiate unlasītāju loku. Brazīlijas gadījumā vēlēšanu koledža bija noteikta 1967. gada konstitūcijā, un to izveidoja likumdevēja locekļi federālajā un štata līmenī. Šis modelis pirmo reizi tika izmantots prezidenta vēlēšanās, kas 1974. gadā ievēlēja prezidentu Ernesto Geisel. Citi no vēlēšanu kolēģijas ievēlētie prezidenti bija João Figueiredo un Tancredo Neves.
Netiešās vēlēšanas Tancredo Neves tie notika pret tautas gribu, kas kopš 1984. gada bija izsludinājusi gigantiskas demonstrācijas, pieprasot diktatūras izbeigšanu un tiešu prezidenta vēlēšanu atgriešanos, balstoties uz saukli: “Tiešs tūlīt”. Tancredo Neves saslima, un prezidenta inaugurācija tika nodota vietniekam, Hosē Sārnijs.
Kopš šī brīža Brazīlijas demokrātiskais process Jaunajā Republikā notika ar tiešām vēlēšanām, kurās ievēlēja prezidentus: Fernando Kolors, Fernando Henrique Cardoso, kalmārs un Dilma Russefa.
Kāpēc debates par jaunām netiešajām vēlēšanām Brazīlijā?
Jaunās netiešās vēlēšanas Brazīlijā tiek apspriestas lielā nenoteiktības dēļ toreizējā prezidenta pilnvaru beigām Mišels Temers. Tas ir tāpēc, ka Dilmas-Temeres vēlēšanu biļete tiek tiesāta par apsūdzībām par pārkāpumiem, kas izdarīti 2014. gada vēlēšanu procesā. Spriedums notiek, lai noteiktu, vai Dilmas un Temera šīferis tiks atsaukts vai nē.
Turklāt jaunu pierādījumu kompromitēšana pret Mišelu Temeru ir satricinājusi viņa valdību, kas ir pakļauta spiedienam par jauna impīčmenta procesa iespējamību.
Kādas ir apsūdzības Mišelam Temeram?
2017. gada 17. maijā to izlaida žurnālists Lauro Jardims no plkst Laikraksts O Globo, tika fiksēts, ka prezidents Mišels Temers mudināja maksāt “pabalstu”, lai atstādinātais deputāts Eduardo Kunja cietumā klusētu un neiesniegtu sūdzības. Ierakstu veica Džoslijs Baptists, JBS īpašnieks šī gada 7. martā. Ieraksta atklāšana notika Džošlija sūdzībā Ģenerālprokuratūrā.
Uzreiz pēc apsūdzību izpaušanas deputāts Alesandro Molons (Rede-RJ) iesniedza impīčmenta pieprasījumu. Turklāt tiek aicināti atkāpties jau tā nepopulārajā Temera valdībā.
Ko nodrošina Brazīlijas konstitūcija, ja Temers atkāpjas no amata vai ja viņam tiek uzlikta apsūdzība?
Brazīlijas konstitūcija paredz:
"Art. 81. Ja Republikas prezidenta un viceprezidenta vietas atbrīvojas, vēlēšanas notiek deviņdesmit dienas pēc pēdējās vakances atvēršanas.
1. § - Ja vakance ir paredzēta pēdējos divos prezidenta perioda gados, Nacionālais kongress saskaņā ar likumu ievēlē abus amatus trīsdesmit dienas pēc pēdējās vakances.
2.§ - Jebkurā gadījumā ievēlētajiem ir jāpabeidz priekšteču periods ”.
Kā redzat, Brazīlijas konstitūcija to paredz netiešas vēlēšanas ja Temers atkāpjas vai viņu atlaiž no amata. Tomēr juristi apgalvo, ka tiešās vēlēšanas var notikt, kamēr Kongress apstiprina ierosināto Konstitūcijas grozījumu (PEC) veikt nepieciešamās izmaiņas šī procesa nepārtrauktībā.
Kā darbotos netiešās vēlēšanas?
Netiešas vēlēšanas jaunam prezidentam būtu jāveic 30 dienu laikā. Uzvarējušais kandidāts tiks ievēlēts, iegūstot absolūtais vairākums no 513 deputātu un 81 senatora balsīm, kopā 594 balsis. Vēlēšanas būtu sadalītas līdz trim kārtām. Pirmajās divās kārtās uzvaras nosacījums ir absolūtais balsu vairākums, tas ir, 298 balsis. Ja pirmajās divās kārtās nav uzvarētāja, var rīkot trešo balsojumu, lai ievēlētu kandidātu ar vienkāršu balsu vairākumu.
Kas var pieteikties?
Ja notiek netiešas vēlēšanas, visi tie, kuru dzimtene ir brazīlieši, tajā pašā vecumā vai vairāk nekā 35 gadus veci, kuri ir saistīti ar politisko partiju un kuriem ir visas politiskās tiesības (neatkarīgi no tā, vai piemēroti).
*Attēlu kredīti: Alfs Ribeiro un Shutterstock
Autors Daniels Nevess
Beidzis vēsturi
Avots: Brazīlijas skola - https://brasilescola.uol.com.br/politica/eleicoes-indiretas-no-brasil.htm
